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一、小微企業概念

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱，是由2011年由經濟學家郎咸平教授提出的。2012年2月1日的國務院常務會議專門研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展，并明確指出，小微企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。量大面廣的小微企業，是國民經濟的“毛細血管”，在增加就業、促進經濟增長、科技創新等方面具有不可替代的作用。

二、社會保險概念

人才資源是企業發展的第一資源，更是現階段我國眾多小微企業能夠立足的“命根子”。小微企業管理必須加強對人才管理的重視，使人力資源管理在企業發揮著越來越重要的作用，人力資源管理間接地影響了企業的發展，其中社會保險的管理是其重要組成部分。社會保險是社會保障制度的一個最重要組成部分，指國家有針對性地對因生、老、病、死、殘、失業等造成生活困難的勞動者提供收入或補償的一種社會和經濟制度，包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險5個項目。我國法律規定原則上全體職工都必須參加社會保險，社會保險要求企業和職工責任共擔，企業的繳費率占職工工資總額的30%。這對企業的人力資源管理，尤其是小微企業的人力資源管理影響重大。

三、社會保險對小微企業人力資源管理的影響

小微企業的運行離不開宏觀環境，在目前中國宏觀經濟下行的大環境下，小微企業的生存發展也面臨一定挑戰。2016年5月份，“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”為45.9，較上月下降0.3個點，降幅較上月擴大0.2個點，表明本月小微企業市場運行情況依舊不容樂觀。小微企業要實現突破式發展關鍵要靠創新，而創新關鍵靠人才。小微企業和大中型企業相比，其在人力資源管理和人才引進方面最大的弊端就是社會保障體系不健全，往往一個員工的社保繳納問題、一個小事故的賠付就能給一個小微企業帶來致命打擊，為了讓小微企業能夠長遠發展，穩定人才隊伍，讓人才隊伍安心搞創新，一心謀發展，小微企業管理者已經不能沿用舊有的管理模式，都必須設立人力資源管理部門，制定適宜的人力資源管理方案。只有人力資源管理部門發揮了其應有的作用，才能使企業中的人力、物力得到最充分的配置和利用，真正做到人盡其才、才盡其用，企業才能在控制成本的基礎上實現效益最大化。管理者必須立足實際面向未來，規范小微企業人力資源管理，解決小微企業人才隊伍的“后顧之憂”。

（一）社會保險制度在小微企業人力資源管理推廣主要阻力分析

一是增加了小微企業人力資源管理成本。社會保險的實施是一項專業化的工作，需要企業配備相應的人員管理企業員工的社保登記、繳納、申報等，不僅增加了人力成本，增加了業務工作之外的政務負擔，還增加了所運用的交通費、材料費等。就目前中國的實際情況而言，社保配套制度不完善，辦理點分散，服務不到位，程序復雜且缺乏規范化，給小微企業社保辦理加大了費用浪費。二是小微企業缺乏人力資源管理規范化、公平化。社會保險作為一項公共政策，在推行中，企業是作為政策對象存在的，在具體辦理的過程中，相對與職工，人力資源管理者是處于主體地位的。不管是處于政策客體，還是程序主體，都會有相關的法律政策和公司條例對他們的行為進行規范。但是，由于社保政策的福利性及小微企業主出于節約成本的考慮，使得小微企業繳納保險過程中出現了許多謊報、虛報等違規現象。三是小微企業沒有制定實際的人力資源管理戰略。社會保險的全面推行對我國各行各業的企業發展都有重要意義，尤其是對于小微企業的發展有積極的促進作用。民營中小企業存在自身無法彌合的弊端，如：自身發展規模較小，設備儀器不先進等原因，很難吸引高端技術人才，這也成為制約企業發展的主要因素。但高水平人才隊伍一般都具有長遠的目光，理論知識水平較豐富，使得企業在吸納高端人才的同時不得不多考慮一項因素。我國的企業保險制度進行過改革后，對其進行了統一明確的規定，一般繳納社會保險的費率為員工工資總額的30%。這種比例的費率對大中型企業來說可能不需放在心上，但對于小微企業來說卻是繁重的負擔，使不少小微企業有心無力，無法承擔過重的經濟負擔。在上述因素的困擾下，一方面，小微企業必須吸收高端人才來促進自身發展；另一方面，迫于經濟壓力，吸引高端人才時面臨著諸多實際的經濟問題。

(二)社會保險制度在小微企業人力資源管理的激勵分析

一是從根本上激勵人才隊伍的工作積極性。任何企業都會制定一系列的激勵制度來激發員工的工作熱情，二激勵一般會有物質激勵和精神激勵兩個方面。完善的社會保險制度可以說是物質激勵的重要方面，也是保障員工利益的最基本的措施。社會保險制度是人力資源管理的重要內容，也是激勵員工工作積極性的重要措施。二是規范完善的社會保險可以提升人才隊伍保健因素。社會保險制度關系著小微企業和職工兩方面的利益。從員工自身方面來講，完善的社會保險制度不但保障了員工利益，還能保證職工的安全生產沒有后顧之憂，意識到企業生產效益與自身利益是密切相關的，加大員工與企業的一體性，這將從根本上保證生產效率，不需要小微企業硬性的規章制度來約束。三是社會保險有利于減輕小微企業負擔。社會保險對企業用人各個方面進行了保障和規定，分散了企業承擔的職工的工傷、生育等費用的支出，有些原先由企業支付的待遇轉變為由保險基金支付，這將大大減輕小微企業人力資源的負擔，使企業的經濟效益得到更大更長遠的增長。

四、結束語

綜上，完善的社會保險制度對小微企業可持續發展有著重要的意義，從我國目前小微企業發展情況來看，實施合理的社會保險制度可以有效的穩定小微企業人才隊伍，解決高技術人才短缺的問題。為更好的完善實施社會保險制度，政府有關部門和企業管理者應該做到：建立靈活的社保制度。根據企業不同類型和不同實力，建立具有針對性的靈活的社保制度。強化機構管理，建立社會保障事務所，為小微企業提供社會保險咨詢與服務。減少小微企業社會事務負擔，降低小微企業人工管理成本。完善社保制度，減少社?！翱兆印?，規避違規行為。

作者:郝蔚 單位:萊州市社會保險服務中心

參考文獻:

[1]董克用葉向峰人力資源管理概論[M].中國人民大學出版社,2003

[2]黃新.論中小企業的人力資源管理[J].湖南經濟管理干部學院學報,2004