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摘要：為了促進社會保險基金的良性發展，我們應當最大限度的避免虛報和冒領問題的出現，基于以上原因，本文著重探討了在對社保基金進行管理時可能遇到的困難，并制定了解決問題的方案。

關鍵詞：財務管理;社保基金;監管

一、財務管理工作的不足

1.征收問題。（1）多種征收機構并存現階段我國賦予多個機構都具有征收權，最主要的征收機構是稅務機關和社保機構，但是這兩種征收方式都有不足。在征收社保基金時，有時稅務機關并不能全面掌握各種征收的計劃，而社保機構一般也沒有較大的征收力度。（2）多種征收方式并存對社保基金進行征收時有很多繳費渠道，例如銀行聯網和轉賬等。本模式既有優點也有不足，優點是方便參保人繳納社保基金，缺點是不利于財務工作者高效工作，由于多種的征收方式并存，很多款項不能及時到賬，而且還沒有詳細的明細信息，導致入賬困難的情況經常出現。2.存放問題。（1）開戶銀行不統一由于社保基金能夠在不同的銀行開戶，因此對社保基金進行管理時難度非常大。（2）存放不統一因為社保基金存放的銀行不是同一家，所以經常出現參保人的收入戶與支出戶等不在同一家銀行的情況，不利于管理資金，也不利于財務工作的順利進行。3.收益問題。（1）投資方式單一現階段，對社保基金進行投資的方式較為單一，人們往往會投資少部分的國債，然后將其余社保基金全部存入銀行。（2）審批過程復雜對投資進行審批時會經過很長時間，而且流程也特別繁瑣，例如把社保基金從活期變更為定期，這是一項非常小的修改，但是仍然要通過社保機構向多個部門遞交申請，等相關部門批準后才能進行修改，復雜的程序在一定程度上使社保基金的投資方式非常單一。

二、完善對社保基金的管理機制

1.創新社保基金的財務管理方式。在管理社保基金時，人力資源機關與社會保障機關發揮著重要的作用，既要設計出科學、合理的管理規范，也要承擔收取、運營和監管等各種工作職責。在本管理模式中，政策一般是通過行政機關制定的，基金往往是通過經辦機關征收的，其負責基金的支配工作，但是經辦機關一般都會受某個主管機關管理，這個主管機關對投資和運營具有決定權，因此，管理基金很難在整體層面上進行，也不利于增加管理的可信度。在此背景下，管理機關需要發展和革新現行社保基金的管理方式，經過管理模式的不斷完善和優化，促進財務管理的協調性與規范性。進行社保基金的改革時，我們可以把籌集、支付、運營和結余分配等工作交由專門的機關來管理，因此，國家可以設置專門的領導機關，對和社保基金有關的各項工作享有決策權，可以借鑒社保局在管理工作中的經驗和制度。2.完善營運管理工作，實現社保基金的保值增值。為了使社保基金能夠健康穩定的發展，應當對其進行科學的運營，并把社會保險費變更成保險稅。相關部門可以強制征收保險稅，并且必須按規定向社會供給。當對社保基金的各項投資活動設置專門的管理單位時，必須依據有關政策和規范進行，投資時，必須堅決貫徹并執行國家對此的各項法律規范，適當、合理的發展不同的投資方式，促進社保基金健康穩定的發展，實現保值增值的目標。此外，對社保基金進行運營時，可以學習其它機構在運營基金過程中取得的成功經驗。當社保基金存在短期結余情況時，可以選擇投資部分國債，可以將退休基金投入市場，使收益率得到進一步的發展，當出現通貨膨脹的情況時，本運營模式能夠降低縮水情況發生的概率。3.對財務管理實行全面監督。當對社保基金實施財務管理時，要嚴格監督管理的整個流程，應當設置決策機制、考核監控機制和執行機制，實現三大機制間的協調統一和融會貫通，避免其因權力過大得不到監管而損害人民的利益，以便全面監管社保基金的合理使用。此外，應當強調的是，監督管理機關必須是獨立程度很高的機關，它能夠以法律為依據，管理和監督社保基金的運營和使用，使其最大限度的服務于人民。現階段，我國的社保基金里有很多專用款項，因此，社保的管理機關與財政機關要共同發揮各自的管理職能，共同監管，此外，審計部門與社會群體也要參與到監管工作中來，各個部門共同行使監管職責，促進社保基金的健康發展。監管社保基金時，很多內容都包含其中，例如：專款專用的情況，收支是否平衡，是否有貪污腐敗情況的發生等，都需要實施嚴格的監管。還有最重要的一點，我們應當完善對投資風險的監督制度，制定科學、合理的管理方案，促使社保基金能夠穩步增值，保證其安全性。

三、結語

現階段，社保基金的相關制度逐漸完善，其征收面也進一步拓展，因此，對其進行監管時也更加困難，相關部門必須提高對其安全性的監管力度，有利于促進投資的合理性，實現社保基金的保值增值。相信在各方的共同努力下，社保基金能夠不斷提高收支總量，實現科學、合理的發展。

參考文獻

[1]高雪蓮.試點地區社會保險基金社會監督現狀研究[D].北京中醫藥大學，2016

[2]岳公正，王俊停.我國社會養老保險基金支付風險及新型補償制度改革[J].經濟學家，2016（12）:30-36

作者:代軍 單位:青州市社會保險事業管理局