導(dǎo)語：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]農(nóng)村土地關(guān)乎農(nóng)民的生活，隨著農(nóng)村土地征用的面積逐漸擴(kuò)張，如何保障農(nóng)民的基本養(yǎng)老已經(jīng)成為國家關(guān)注的重點(diǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度中的重要組成部分，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定需要從實(shí)際出發(fā)。本文主要從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對問題深入探討，提出改進(jìn)措施，希望可以提供相應(yīng)參考。

[關(guān)鍵詞]被征地農(nóng)民；養(yǎng)老保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策

新農(nóng)村建設(shè)需要對農(nóng)村的土地進(jìn)行征用，改變土地原有的用途，提高土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是對于農(nóng)村居民而言，土地是重要的經(jīng)濟(jì)來源，因此隨著被征用的土地?cái)?shù)量增加，需要對農(nóng)民的養(yǎng)老保障提高重視，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。對于征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障需要制定和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民養(yǎng)老方案，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

對于農(nóng)村被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行現(xiàn)狀，主要有三個(gè)特征。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式具有多樣性，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)中包括生活保障、社會保障、商業(yè)保險(xiǎn)等等，不同的保險(xiǎn)針對的人群不同，保障的方向存在差異。設(shè)定以及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同。被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集方式不同，不同的地區(qū)資金的籌措方式具有很大區(qū)別，部分地區(qū)資金有政府財(cái)政撥款，另一種方式是集體以及農(nóng)民自行承擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及水平不同，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)間發(fā)展存在較大差距，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平失衡，對于經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定較高。對于經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)較低。

2被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問題

2.1征地補(bǔ)償水平較低。對于農(nóng)村土地的征用給農(nóng)民的生活帶來了很大的影響，土地是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，如果對被征地沒有進(jìn)行足夠有效的補(bǔ)償，就容易導(dǎo)致農(nóng)民的生活質(zhì)量以及養(yǎng)老出現(xiàn)問題，存在嚴(yán)重的隱患，影響社會的穩(wěn)定。因此為了讓農(nóng)民可以緩解征地帶來的生存壓力，需要根據(jù)土地面積等進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用主要包括被征地農(nóng)民的直接費(fèi)用補(bǔ)償以及間接費(fèi)用補(bǔ)償。間接費(fèi)用補(bǔ)償主要是對于市場風(fēng)險(xiǎn)而言所給予的補(bǔ)償，但是在實(shí)際的被征地費(fèi)用補(bǔ)償過程中由于標(biāo)準(zhǔn)不同以及經(jīng)濟(jì)水平不同，通常間接費(fèi)用補(bǔ)償難以得到有效落實(shí)。因此征地補(bǔ)償?shù)乃捷^低，難以滿足農(nóng)民的需求，不利于農(nóng)民養(yǎng)老保障，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2現(xiàn)行制度不夠完善。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)需要制定相應(yīng)的制度，并且得到貫徹落實(shí)，才能將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落到實(shí)處，真正讓農(nóng)民的生活得到保障。但是在長期的運(yùn)行過程中對于制度的建立和完善仍然存在短板，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策脫離實(shí)際需求，存在滯后性。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)際落實(shí)過程中，部分工作人員將政策落實(shí)不到位，存在形式主義現(xiàn)象，將上級交代的工作進(jìn)行簡單應(yīng)對，并且對農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)知識講解不夠細(xì)致，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識不足，不愿意參加社保。因此農(nóng)民的參保率比較低，制度流于形式，難以實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)用。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的制定與政策存在出入，比如在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況對制度進(jìn)行改進(jìn)，通過不斷地調(diào)整和完善，滿足需求。2.3工作落實(shí)不到位。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)對于政府而言是一筆龐大的財(cái)政支出，需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行良好規(guī)劃。但是由于經(jīng)濟(jì)水平的限制，政府不僅需要對養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政支出，對于其他城市建設(shè)等也需要進(jìn)行財(cái)政支出，因此財(cái)政資金緊張，工作落實(shí)不到位的情況時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金出現(xiàn)掛賬現(xiàn)象，損害農(nóng)民的利益。

3被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的對策

3.1提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。對于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題必須從提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平進(jìn)行分析，政府、集體、農(nóng)民等都需要對養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行重視，政府在征地補(bǔ)償費(fèi)用的制定過程中應(yīng)該從農(nóng)民的角度進(jìn)行分析，縮小城鄉(xiāng)差距，加快社會保障體系一體化建設(shè)。在開展征地補(bǔ)償工作時(shí)，應(yīng)該將間接費(fèi)用的補(bǔ)償與直接費(fèi)用的補(bǔ)償放在同等重要地位，確保征地補(bǔ)償?shù)挠行鋵?shí)，使農(nóng)民在失去土地后，不會出現(xiàn)養(yǎng)老危機(jī)現(xiàn)象，滿足失地農(nóng)民的養(yǎng)老需求。3.2建立健全政策法規(guī)。完善的政策法規(guī)是確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有效開展的重要保障。首先，國家政府應(yīng)該對現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善和補(bǔ)充，對參保年齡、參保標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)基數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重新劃定，要求符合參保標(biāo)準(zhǔn)的失地農(nóng)民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，還需要明確不同模式養(yǎng)老保險(xiǎn)界定范圍，供被征地農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際情況自由選擇，并加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會保障制度之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，加快社保制度之間的接軌步伐，完善城鄉(xiāng)社會保障體系。3.3加強(qiáng)工作落實(shí)力度。加強(qiáng)工作落實(shí)力度，是確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有效開展的重要保障。首先，政府應(yīng)該加大對該項(xiàng)工作的重視力度，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，確保資金專項(xiàng)專用和及時(shí)到位。其次，應(yīng)該構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，多方力量共同參與的社保資金籌集模式，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金對當(dāng)?shù)卣斐傻呢?cái)政壓力，為該項(xiàng)工作的順利開展提供資金保障。最后，還需要成立專門的工作小組，對資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)，明確各部門在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)中的具體責(zé)任，確保參保農(nóng)民都能及時(shí)獲得相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

4結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)乎農(nóng)民的未來發(fā)展抑菌劑基本生活保障，因此政府需要以人為本，從農(nóng)民的角度對征地補(bǔ)償以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行優(yōu)化。我國被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題嚴(yán)重經(jīng)制約了農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民的生活質(zhì)量，因此要加強(qiáng)法律法規(guī)的完善，農(nóng)民提高社會保障意識，積極參與到社會保障中，加強(qiáng)制度的落實(shí)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以符合實(shí)際，并且得到良好推行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:高曉寧 單位:山東省淄博市社會保險(xiǎn)事業(yè)中心