導語：公路工程建設項目成本管理與控制要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：成本管理與控制是公路工程建設項目中的重要環(huán)節(jié)，直接影響項目建設綜合效益。以某公路工程建設項目為研究案例，分析成本管理與控制需要遵循的原則，提出設計階段、招標階段、施工階段的成本管控手段，形成能夠保障工程建設項目經(jīng)濟效益的管控策略，以期能夠為其他公路工程建設項目的成本管理提供有價值的參考資料。

關鍵詞：公路工程；成本管理；成本控制

貴州省余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段PLTJ-7合同段工程的建設成本管理是本次研究對象，此工程按照高速公路標準建設，涉及技術復雜，項目投資數(shù)目較大，對工程建設成本的管理要求較高。在研究的過程中，嚴格遵循周期性、節(jié)約性、施工成本管控、收支對比、目標管理等基本原則，深入設計內(nèi)容、招標過程與施工環(huán)節(jié)，將成本管控貫穿工程建設項目全過程，全方位把控設計費用、施工資金及其他花費的管理，提升資金利用率，有效實現(xiàn)成本控制目標。

1工程概況

以“貴州省余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段PLTJ-7合同段”工程建設項目（下文簡稱PLTJ-7公路建設項目）為例，工程起點位于平塘縣克度鎮(zhèn)金塘（起點樁號YK53+000），終點順接6標段終點（終點樁號YK60+600），全長7.608km（如圖1所示），工程造價為8.89億元。案例工程項目主線采用全立交、全封閉出入的四車道高速公路標準，設計時速為80km/h，整體式路基寬度為24.5m、分離式路基寬度為12.25m。項目中包含隧道、大橋等多種建設形式，工程內(nèi)容較為復雜，對于項目成本管理與控制工作提出了較高的要求。為了在保證工程建設質(zhì)量的情況下最大化提升經(jīng)濟效益，建設單位將通過以下措施對建設項目成本進行有效管理和控制。

2公路工程建設項目成本管理的基本原則

“PLTJ-7公路建設項目”建設單位在進行項目成本管控前，通過分析類似案例和查閱專業(yè)文獻的形式，總結(jié)出高速公路工程建設項目成本管理的以下基本原則：

2.1全員全周期原則

公路工程建設項目成本是與每個員工切身利益緊密相關的綜合性指標，設計、施工、管理等參與人員的每個決定都會對項目成本造成影響。這就需要建設單位能夠遵循全員全周期的成本管控原則，將工程項目的所有參與人員、每個建設環(huán)節(jié)都納入到項目成本管控的范疇內(nèi)，切實提升成本管控的實效性[1]。

2.2節(jié)約原則

縮減人力、財力、物力的投入，是實現(xiàn)項目成本管控的最直接手段，因此節(jié)約原則是項目成本管控的核心，具有以下三個表現(xiàn)：一是嚴格按照財務制度和開支標準，限制管理項目各項成本支出；二是通過優(yōu)化設計方案、引入先進技術等手段，提高施工建設效率，從側(cè)面達到節(jié)約開支的效果；三是做好項目成本超額、失控預防措施，通過動態(tài)化管理模式減少成本支出。

2.3重視施工成本管控原則

在高速公路工程建設中，施工階段是資金投入最大、耗用周期最長的環(huán)節(jié)，對項目成本及經(jīng)濟效益能夠產(chǎn)生決定性影響，因此，建設單位在實施項目成本管理與控制時，必須要遵循重視施工成本管控的原則，通過加強對施工環(huán)節(jié)直接費和間接費的管控，達到提升項目成本管控實效性的目的[2]。

2.4收支對比原則

收支對比原則指的是建設單位在進行項目成本管控時，應對每筆大額成本費用的預算收入進行核查，對比分析當前工程項目的收入與支出情況。在進行高速公路建設工程分部分項成本審核、月度成本審核時，建設單位應遵循收支對比原則對實際成本與預算收入進行對比分析，一方面及時糾正成本支出大于許可偏差的問題；另一方面，明確后續(xù)項目成本管控重點。

2.5目標管理原則

目標管理原則是指將項目成本管理與控制總體計劃的目標、措施、任務逐一分解并監(jiān)督相應管理部門或個人按照對應的成本管控目標實施項目成本管控的管理原則。對應高速公路建設工程而言，成本管控部門應從立項階段開始，為項目實施的每個階段、每個崗位制定具體的成本控制目標，使每個項目參與人員都具有明確的成本控制目標，從而確保能夠從每個細節(jié)出發(fā)，實現(xiàn)對項目成本的有效管控[3]。

3公路工程建設項目成本管控的要點

基于上述高速公路工程建設項目成本管理基本原則的指導，“PLTJ-7公路建設項目”建設單位針對設計、招投標、施工三個關鍵環(huán)節(jié)，提出如下項目成本管控的要點：

3.1設計階段項目成本管控要點

施工組織設計能夠影響工程項目人力、財力、物力的投入量，與工程建設費用及工程建設周期具有密切的關系，因此，成本管控人員必須要重視項目設計階段的成本管控工作。在“PLTJ-7公路建設項目”中，建設單位加強對設計階段各項工作的管理，堅決禁止“設計、施工、變更同時進行”現(xiàn)象以及未經(jīng)允許趕超工期、降低設計標準等現(xiàn)象的發(fā)生，強化對項目成本整體性管控措施的科學論證，為后續(xù)項目成本管控目標的達成奠定良好基礎。同時，加強對施工單位的約束，使其能夠嚴格按照既定施工組織設計規(guī)范施工，在加強整體質(zhì)量把控的同時，確保限額設計的同步性，通過篩選、優(yōu)化設計方案等方法，實現(xiàn)對項目成本的有效控制[4]。

3.2招投標階段項目成本管控要點

公路工程建設項目招投標階段主要包含材料設備采購招投標及施工單位招投標兩部分。為強化對項目成本的管控，“PLTJ-7公路建設項目”建設單位采用公開招標的方式，根據(jù)不同材料設備供應商和施工單位提供的投標價格和方案，選擇最合適的合作單位，從而在確保建設質(zhì)量的基礎上，最大限度控制項目成本。同時，為提升項目成本預算的準確性，“PLTJ-7公路建設項目”成本控制人員，在項目定額的基礎上，不僅對招投標任務擬完成計劃成本進行核算，還對招標文件各項費用條款進行反復、深入的論證，在深入分析本次工程項目擬獲利潤和風險費用等數(shù)據(jù)的基礎上，制定出合理、細致的招投標策略，為后續(xù)項目成本管控奠定良好基礎。此外，“PLTJ-7公路建設項目”建設單位考慮到本次工程項目工期緊、工程量大、施工環(huán)境復雜等情況，在確保質(zhì)量和工期的基礎上，采取了工程量清單競爭性招標的采購方式，并與投標方針對招標文件中不明確、不具體的條款進行商談，最終以合理低價訂了合同條款。針對施工中可能出現(xiàn)的風險，雙方也以補充性合同條款的形式，明確了風險防范及索賠的具體措施[5]。

3.3施工階段項目成本管控要點

施工階段成本控制是公路工程建設項目成本管理與控制的核心環(huán)節(jié)。考慮到“PLTJ-7公路建設項目”地形地質(zhì)條件復雜、工程量大等因素，建設單位通過以下措施，對施工階段項目成本進行嚴格管控：（1）加強對施工材料、設備采購成本的管控，對采購成本、采購數(shù)量、倉儲成本、運輸費用、資金占用比進行細致的核算與嚴格的論證，在結(jié)合市場實際調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎上，通過多家議價的方法，制定出最優(yōu)采購計劃；在施工過程中，以提升材料設備利用率為原則，對材料用量和機械調(diào)配進行管控，杜絕材料浪費、設備閑置等現(xiàn)象對項目成本的影響。（2）加強合同管理，尤其是對工程簽證核實與審批的管理，通過精確計算判斷工程變更對項目總成本的影響程度，有效規(guī)避不合理變更費用的發(fā)生，避免超支問題的出現(xiàn)。同時，完善臺賬管理制度，一方面詳細記錄和管理變更申報單編號、變更合同段、變更工程范圍、變更依據(jù)、變更原因、涉及工程量等信息，另一方面，設置施工現(xiàn)場常駐審計人員，在掌握施工進度、現(xiàn)場狀況的同時，確保工程簽證的真實性[6]。

4結(jié)語

通過本次對PLTJ-7公路建設項目案例的研究可以發(fā)現(xiàn)，項目建設中的成本管控不僅代指建設費用控制，還包括設計內(nèi)容的調(diào)整、施工周期的規(guī)劃、設計費用的控制、施工單位的選擇、施工過程中各工藝細節(jié)的管理等多個方面。在今后的公路工程建設項目成本管理與控制中，應更深入地探索設計、招標、施工等環(huán)節(jié)中的成本管控契機，以提升建設成本利用率提高項目建設的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]吳艷琴，陳亨山.公路工程建設項目成本管理與控制[J].黑龍江交通科技，2020，43（12）：220-221.

[2]劉玉夢.公路工程施工項目成本目標管理應用研究[J].交通世界，2020（33）：154-155.

[3]梁百志.公路工程建設項目成本管理與控制[J].黑龍江交通科技，2020，43（11）：195，197.

[4]陳杰.公路工程建設項目成本管理與控制措施[J].交通世界，2020（24）：123-124.

[5]丁小平.公路工程建設項目成本管理與控制[J].交通世界，2019（7）：148-149.

[6]康增泉.公路工程建設項目成本控制問題[J].交通世界，2017（24）：140-141.

作者：宋海 單位：貴州省公路工程集團有限公司