導(dǎo)語：社會治理與思想道德論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、在指導(dǎo)精神和原則上，思想道德可在目標(biāo)及政治層面保證社會治理方式改進(jìn)的正確方向

提到“社會治理”這一概念，我們會聯(lián)系起“國家治理”，在論述國家治理體系時曾闡述二者的關(guān)系，“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制、機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”。的這段闡述指出了社會治理是國家治理的一個分支。借助這層關(guān)系，我們在研究思想道德在目標(biāo)及政治層面對社會治理方式改進(jìn)的作用時不妨參照其在目標(biāo)及政治層面對國家治理方式改進(jìn)的作用。2001年同志在全國宣傳部長會議上指出:“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。”以德治國，就是以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的建設(shè)為落腳點，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相配套的社會主義思想體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。從上述提出“以德治國”，對“以德治國”的定義我們可以看到，把思想道德引進(jìn)到國家、社會治理領(lǐng)域來，我們強(qiáng)調(diào)并希望發(fā)揮其兩重作用:第一重是用中國特色社會主義思想道德體系來引導(dǎo)國家、社會發(fā)展的方向;第二重則是將思想道德外化為具體規(guī)則來規(guī)范民眾的行為。第一重作用應(yīng)是首要作用且為更重要的作用。作為被包含層面的“社會治理”，我們也應(yīng)看到并重視思想道德在目標(biāo)及政治層面保證治理方式改進(jìn)的正確方向。社會治理的目標(biāo)簡單而言就是促進(jìn)與維持社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。在促進(jìn)這一目標(biāo)實現(xiàn)的過程中，中國幾千年形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德與先進(jìn)的社會主義思想道德的引導(dǎo)作用不容忽視。它所形成的價值理念追求對個人的行為和社會的發(fā)展起著看不見的指引作用，并且這種指引作用在一定程度上決定了個人行為取向與社會發(fā)展的最終方向。重視思想道德在目標(biāo)及政治層面對社會治理方式的改進(jìn)作用，實質(zhì)上是在指導(dǎo)精神和原則上，保障社會走向穩(wěn)定與和諧發(fā)展的方向，保障社會治理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

二、在實踐應(yīng)用上，通過強(qiáng)化思想道德對行為的約束和規(guī)范，思想道德可外化為社會治理的具體途徑

我們對思想道德的定義是:社會意識形態(tài)之一，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范，靠社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來維持原則和規(guī)范行為。我們對法律的定義是:全體國民意志的體現(xiàn)，國家統(tǒng)治工具。由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)依照法定程序制定并頒布，并由國家強(qiáng)制力保證實施的規(guī)范總稱。思想道德與法律同作為社會的重要規(guī)范，由于法律有特定與詳盡的條文規(guī)范，且有一系列完備的國家強(qiáng)制部門和機(jī)關(guān)的保障實施，因此在我們的思維中，法律更具有現(xiàn)實可操作性。而且因我們更能直觀看到法律的實施結(jié)果和作用，所以也更重視法律在社會治理過程中的具體途徑作用。然而我們忽略了以下幾個問題:第一，法律和思想道德皆屬于意識形態(tài)領(lǐng)域。我們很容易將思想道德歸納到這一領(lǐng)域，卻很難將法律歸納到意識形態(tài)領(lǐng)域是因為，對于法律，大家更容易聯(lián)想到具體的法律條文或是法律部門，聯(lián)想到具體的強(qiáng)制機(jī)關(guān)。但我們應(yīng)該看到，這些具體的法律條文、法律部門、強(qiáng)制機(jī)關(guān)皆在法的精神下統(tǒng)建，且立法、執(zhí)法、守法、法的懲處等行為皆需要反映和維護(hù)法的精神。因此我們可以說法律規(guī)范和思想道德規(guī)范的運行都是在意識領(lǐng)域的一定精神統(tǒng)領(lǐng)下開始的，思想道德同法律一樣也可以具體為可操作的具體規(guī)范途徑。第二，道德由一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，并為一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。不同的時代，不同的階級具有不同的思想道德觀念。因此我們看到不同的歷史階段，可能思想道德觀念會有差別，從而外化的規(guī)范行為也可能存在差別，但我們可以肯定一點，在不同的歷史時期，皆不缺乏將思想道德意識外化為具體規(guī)范，引導(dǎo)社會成員的行為，并對社會成員的行為作出要求與起到規(guī)范的效果。舉例來說，中國古代有《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》等，《三字經(jīng)》將思想道德意識外化為民眾在社會中處理人與人之間關(guān)系，包括與統(tǒng)治者之間關(guān)系的具體行為要求:父子恩，夫婦從，兄則友，弟則恭;長幼序，友與朋，君則敬，臣則忠。此十義，人所同，當(dāng)順敘，勿違背。《弟子規(guī)》也具體提出了學(xué)童的生活規(guī)范:凡出言，信為先，詐與妄，奚可焉，話說多，不如少，惟其是，勿佞巧。凡是人，皆須愛，天同覆，地同載，行高者，名自高，人所重，非貌高，才大者，望自大，人所服，非言大。現(xiàn)代，我們也同樣將新時期的思想道德轉(zhuǎn)化為具體的行為要求，并提出了具體模式讓民眾參照與模擬實踐。如社會主義基本道德規(guī)范:愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，短短二十字也是針對公民的具體行為提出的規(guī)范要求，極具現(xiàn)實可操作性。因此我們不應(yīng)被法律與思想道德二者執(zhí)行力度的差別，或是違背二者付出的“成本代價”差別所蒙蔽，忽視思想道德的具體途徑作用。

三、在評價機(jī)制上，思想道德建設(shè)水平及成果可作為社會治理方式改進(jìn)效果的重要評價指標(biāo)

社會治理是一個過程，我們希望通過這個過程的有效運行達(dá)到社會的穩(wěn)定、可持續(xù)以及和諧發(fā)展。這里牽涉到一個問題，即我們怎樣去衡量一個社會是否達(dá)到了穩(wěn)定、可持續(xù)以及和諧發(fā)展。換句話說，我們用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量社會治理是否科學(xué)，是否做到了有效運行。衡量社會是否穩(wěn)定、可持續(xù)以及和諧發(fā)展時，我們經(jīng)常會首先想到并采用一個國家的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)。然而，經(jīng)濟(jì)增長只是社會發(fā)展的一個方面，因此它不能完全代表或完整體現(xiàn)到一個社會的發(fā)展程度。從哲學(xué)上說，社會現(xiàn)象分為兩大類，物質(zhì)現(xiàn)象和意識現(xiàn)象，因此我們觀察一個社會，應(yīng)該全面考察這兩大塊，缺一不可。在改革開放初期，我們國家的經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)得到巨大豐富的時候，鄧小平和黨中央就審時度勢，及時提出一系列“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，在這一系列“兩手抓”的方針中，關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。以為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體又多次強(qiáng)調(diào):堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓，是我們的基本方針。黨的十六大提出“堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合”，進(jìn)一步豐富了“兩手抓”的內(nèi)容和涵義。并提出高度發(fā)達(dá)的精神文明是社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是社會主義精神現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。精神文明在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，更直觀體現(xiàn)著社會的發(fā)展水平。而衡量社會精神文明發(fā)展水平的通常是社會的思想道德。因為，一個社會，一個國家的精神風(fēng)貌總是最先從社會思想道德風(fēng)尚中表現(xiàn)出來。從這層意義上，我們可以將反映社會發(fā)展水平的因素具體到社會的思想道德水平。社會的發(fā)展水平愈高，其思想道德建設(shè)狀況也愈好。因此我們在進(jìn)行社會建設(shè)的過程中，完全可以也更需要將社會的思想道德建設(shè)水平、建設(shè)的成果，作為我們是否采用了合適的方法，是否取得良好效果的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。在新時期為了促進(jìn)社會建設(shè)和發(fā)展，我們提出了改進(jìn)社會治理方式，因此我們更需將思想道德建設(shè)水平及成果嚴(yán)格作為社會治理方式改進(jìn)效果的重要評價指標(biāo)。思想道德對社會治理方式改進(jìn)的支撐作用在實質(zhì)上體現(xiàn)及發(fā)揮了以思想道德的柔和方式展開社會治理，體現(xiàn)了社會治理中“以人為本”的宗旨，并能最大限度協(xié)調(diào)人民群眾的利益沖突，達(dá)到管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。十八屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)國內(nèi)改革各項任務(wù)必須牢牢把握工作總基調(diào)、宏觀調(diào)控思想，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，肯定了社會主義思想道德在社會主義社會建設(shè)任何時期，任何工作中的重要作用。我們在探索社會治理方式改進(jìn)的過程中，極需重視及發(fā)揮思想道德對其的支撐作用。

作者:向婷單位:湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院