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建國(guó)初期的政治課

新中國(guó)成立初期的德育課程源于老解放區(qū)的小學(xué)教育。老解放區(qū)的教育方針、教育目的都是根據(jù)當(dāng)時(shí)革命的中心任務(wù)確定的。戰(zhàn)爭(zhēng)年代為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，例如，1939年《陜甘寧邊區(qū)小學(xué)規(guī)程》規(guī)定：“小學(xué)課程以政治、軍事為中心”。各門(mén)課程中都進(jìn)行政治和軍事教育，此外，共產(chǎn)黨和民主政府還十分重視在學(xué)校開(kāi)設(shè)專門(mén)的政治課。

當(dāng)時(shí)政治課的內(nèi)容以革命斗爭(zhēng)為主，緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)的政治斗爭(zhēng)任務(wù)，抗戰(zhàn)時(shí)期教的是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的有關(guān)內(nèi)容；國(guó)共和談時(shí)，教材就有“和平談判”的內(nèi)容；到1947年又學(xué)習(xí)的政策。由于老革命根據(jù)地是處在反動(dòng)派的分割包圍中，因此，不可能有全國(guó)統(tǒng)一的教材。各根據(jù)地都從當(dāng)?shù)囟窢?zhēng)的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā)，編寫(xiě)政治課教材。這些教材思想觀點(diǎn)明確，密切聯(lián)系革命戰(zhàn)爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際，革命性、思想性強(qiáng)。教材呈現(xiàn)形式有故事、問(wèn)答、對(duì)比、歌謠、韻文、順口溜等，文字通俗易懂，有的能貼近生活，符合學(xué)生的認(rèn)知水平，有的還配上插圖，形象生動(dòng)。

但同時(shí)也存在“政治口號(hào)化”“對(duì)兒童要求過(guò)高”“反映兒童社會(huì)生活的內(nèi)容太少”等弊端。[1]除了政治課和滲透到各門(mén)學(xué)科的思想教育外，老區(qū)的德育主要通過(guò)參加各種課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行，如生產(chǎn)勞動(dòng)、兒童團(tuán)活動(dòng)（有站崗放哨、小先生教成人識(shí)字、擁軍優(yōu)屬）等。因此，課堂教學(xué)與革命實(shí)踐相結(jié)合是老區(qū)德育成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)禮儀等文明行為習(xí)慣，即所謂私德不夠重視。

新中國(guó)成立后，人民政府在實(shí)現(xiàn)對(duì)舊教育的接管與改造時(shí)，就十分重視對(duì)教材的改革。1950年7月，教育部、出版總署聯(lián)合發(fā)出《1950年秋季中小學(xué)教科用書(shū)表》，統(tǒng)一各地使用教科書(shū)的版本。同年9月，組建人民教育出版社開(kāi)始重編中小學(xué)課本，并實(shí)行中小學(xué)教材全國(guó)統(tǒng)一供應(yīng)的方針。新編和修訂的中小學(xué)教科書(shū)于1951年秋季起陸續(xù)供應(yīng)。

不設(shè)政治課（1951～1957年）

1951年10月政務(wù)院作出《關(guān)于學(xué)制改革的決定》，并根據(jù)新學(xué)制制訂了《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》，并于1952年3月頒布。這是新中國(guó)制訂的第一個(gè)小學(xué)教育工作規(guī)程。根據(jù)這個(gè)《規(guī)程》，在小學(xué)實(shí)施智育、德育、體育、美育的全面發(fā)展教育。其中德育目標(biāo)是：“使兒童具有愛(ài)國(guó)思想、國(guó)民公德和誠(chéng)實(shí)、勇敢、團(tuán)結(jié)、互助、遵守紀(jì)律等優(yōu)良品質(zhì)”。這時(shí)開(kāi)始不再設(shè)政治科或其他專門(mén)的德育課程，對(duì)學(xué)生的思想品德教育，主要通過(guò)各科教學(xué)和課外活動(dòng)進(jìn)行，內(nèi)容是“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物”的國(guó)民公德教育。

1953年政務(wù)院在《關(guān)于整頓和改進(jìn)小學(xué)教育的指示》中，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律教育的問(wèn)題，指出“應(yīng)該依靠耐心的說(shuō)服教育，既要禁止采用體罰和斗爭(zhēng)等粗暴方式，又要反對(duì)放任不管。應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律教育，使學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)遵守紀(jì)律的習(xí)慣。”[2]故1953年之后，小學(xué)德育逐漸偏重于日常行為規(guī)范和道德品質(zhì)的培養(yǎng)。到1955年2月第一個(gè)《小學(xué)生守則》頒布，共20條，其中關(guān)于在校和上課紀(jì)律方面的內(nèi)容就有近一半，比較具體地指導(dǎo)了小學(xué)生的日常行為。

這時(shí)期還十分重視榜樣教育，當(dāng)時(shí)，書(shū)報(bào)刊物和電影廣播配合學(xué)校，全方位地宣傳英雄人物的先進(jìn)事跡，各地涌現(xiàn)不少以英雄名字命名的班級(jí)和中隊(duì)。當(dāng)時(shí)，社會(huì)風(fēng)氣良好，再加上通過(guò)實(shí)施《小學(xué)生守則》，小學(xué)生有了日常生活的行為準(zhǔn)則，受到了共產(chǎn)主義道德教育，發(fā)揚(yáng)了集體主義精神，學(xué)習(xí)目的更明確，紀(jì)律普遍良好，成績(jī)有所提高，并且養(yǎng)成了優(yōu)良的習(xí)慣和品質(zhì)。熱愛(ài)祖國(guó)、尊敬老師、同學(xué)互助、愛(ài)護(hù)公物、拾金不昧等優(yōu)秀事跡蔚然成風(fēng)。這時(shí)期小學(xué)雖然沒(méi)有德育課程，然而德育工作的成效是顯著的。

重設(shè)政治課（1957～1980年）

1957年以后，的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》發(fā)表，明確提出了社會(huì)主義教育方針：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”。當(dāng)時(shí)，“有社會(huì)主義覺(jué)悟”是社會(huì)主義教育區(qū)別于資本主義教育的標(biāo)志，是新教育方針的重要特點(diǎn)；而且還強(qiáng)調(diào)青年學(xué)生需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，認(rèn)為“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”。在社會(huì)主義教育方針的指導(dǎo)下，中小學(xué)德育的重心逐步轉(zhuǎn)移。教育部頒發(fā)的《1957—1958年度小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》中就規(guī)定，“各年級(jí)每周新設(shè)‘周會(huì)’一節(jié)，以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和作時(shí)事報(bào)告等”。為了使政治思想教育由馬列主義水平較高的專職教師擔(dān)任，一些地區(qū)（如江蘇、浙江等）的小學(xué)高年級(jí)又重新設(shè)置政治課，以加強(qiáng)小學(xué)生的思想政治教育；此后逐漸影響全國(guó)，以至大多數(shù)地區(qū)的小學(xué)高年級(jí)都相繼開(kāi)設(shè)了政治課。此時(shí)的政治課全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一要求，沒(méi)有統(tǒng)編教材，上課內(nèi)容都是依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)而定，如“”“階級(jí)斗爭(zhēng)”等內(nèi)容。1963年3月中共中央頒發(fā)《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱小教40條），以糾正“”以來(lái)教育工作中的偏差。1963年5月教育部又重新制訂并頒發(fā)了第二個(gè)《小學(xué)生守則（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《守則》）。《守則》的內(nèi)容與“五愛(ài)”國(guó)民公德一致，是“五愛(ài)”教育的具體化。其中第2、7條是“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民”；第1、3條是“愛(ài)科學(xué)”；第4、6條是“愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物”；此外，按時(shí)作息、講衛(wèi)生、誠(chéng)實(shí)等也是小學(xué)生基本的行為習(xí)慣。這些內(nèi)容都是小學(xué)周會(huì)和政治課的教學(xué)內(nèi)容之一，也是加強(qiáng)基礎(chǔ)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，使小學(xué)德育工作走上正軌的一個(gè)重要措施。但此后，在階級(jí)斗爭(zhēng)要“年年講，月月講，天天講”的大背景下，德育被打上了深深的階級(jí)烙印，良好品德的培養(yǎng)越來(lái)越被忽視，小學(xué)思想品德教育的政治化傾向日益嚴(yán)重，到了時(shí)期達(dá)到了頂峰?！啊逼陂g全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，但開(kāi)設(shè)政治課的地方比較普遍。像北京、上海等地還組織專業(yè)工作者編寫(xiě)并正式出版了政治課教材，在全國(guó)有較大影響。教材結(jié)構(gòu)包括課文、思考題、輔助讀物和單元教學(xué)建議幾部分。

粉碎“”以后，各地政治課教材進(jìn)行了重編，但當(dāng)時(shí)的思想受“兩個(gè)凡是”的禁錮，成人化、概念化依然如故。

1978年1月，教育部頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》，規(guī)定在小學(xué)四、五年級(jí)開(kāi)設(shè)政治課，每周各2課時(shí)，上課的總時(shí)數(shù)是136課時(shí)。這是新中國(guó)成立后在國(guó)家教學(xué)計(jì)劃內(nèi)第一次明確規(guī)定設(shè)置德育課程。教學(xué)計(jì)劃規(guī)定，政治課的教學(xué)任務(wù)是對(duì)學(xué)生“進(jìn)行初步的共產(chǎn)主義思想教育和必要的政治常識(shí)教育”，但卻沒(méi)有基本的道德品質(zhì)方面的教育，所以說(shuō)還未完全克服“左”的影響。根據(jù)這個(gè)教學(xué)計(jì)劃，1978年人民教育出版社出版了一套全日制十年制學(xué)校小學(xué)政治課教材（四冊(cè)），全套教材共八個(gè)單元，即第一單元：舊社會(huì)勞動(dòng)人民的苦難生活；第二單元：哪里有壓迫，哪里就有反抗；第三單元：偉大的革命導(dǎo)師馬克思和列寧；第四單元：共產(chǎn)黨、領(lǐng)導(dǎo)人民求解放；第五單元：做共產(chǎn)主義接班人（一）；第六單元：做共產(chǎn)主義接班人（二）；第七單元：學(xué)點(diǎn)正確的思想方法；第八單元：建設(shè)偉大的祖國(guó)，樹(shù)立崇高的理想。這套教材供全國(guó)通用。

這套教材一直用到1981年。教學(xué)方法主要是教師講解和學(xué)生討論，強(qiáng)調(diào)注意小學(xué)生年齡特點(diǎn)，以正面教育為主，通過(guò)革命領(lǐng)袖和革命先輩的英雄事跡，用具體的材料說(shuō)明革命道理，有條件的學(xué)?？梢越M織些參觀展覽、看電影等活動(dòng)，但還是以灌輸革命道理為主，沒(méi)有改變形式主義、空洞說(shuō)教的弊病。

總之，這時(shí)期德育課程的開(kāi)設(shè)完全是為了政治斗爭(zhēng)需要，課程的社會(huì)功能、政治功能十分突出，完全抹殺、否定了它的個(gè)體性功能，忽略了對(duì)每個(gè)個(gè)體道德主體意識(shí)的培養(yǎng)與提高，使受教育對(duì)象視德育為“異己”，是外部強(qiáng)加于己的東西而予以拒絕。同時(shí)，教學(xué)的運(yùn)動(dòng)式、成人化、概念化傾向逐漸嚴(yán)重，德育工作出現(xiàn)形式主義、追求表面熱鬧、但實(shí)效不高的局面，影響了小學(xué)生基礎(chǔ)道德的形成。

思想品德課（教學(xué)大綱階段1981～1997年）

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)以后，教育領(lǐng)域也開(kāi)始撥亂反正，1979年4、5月間教育部召開(kāi)了全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)，會(huì)后，印發(fā)了《全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）?！都o(jì)要》指出，“中小學(xué)生的思想政治工作，必須從實(shí)際出發(fā)，注意青少年的年齡特點(diǎn)，有的放矢，講求實(shí)效”“防止和糾正形式主義與成人化的做法。教育活動(dòng)要生動(dòng)活潑，多種多樣，為青少年所喜聞樂(lè)見(jiàn)”。[3](95-104)許多地方著手扭轉(zhuǎn)小學(xué)德育跟形勢(shì)、運(yùn)動(dòng)式（大轟大嗡，緊跟政治運(yùn)動(dòng)）、“三化（一般化、簡(jiǎn)單化、成人化）兩不（不聯(lián)系學(xué)生實(shí)際、不講究實(shí)效）、一個(gè)樣（大、中、小學(xué)一個(gè)樣）”的局面。20世紀(jì)70年代末，北京、上海、廣東、天津的一些教育理論工作者和中小學(xué)教師開(kāi)始研制中小學(xué)德育大綱，力圖按不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)規(guī)定德育的內(nèi)容和要求，希望中小學(xué)的德育目標(biāo)和內(nèi)容逐步走上科學(xué)化、序列化的道路。與此同時(shí)，也要求政治課改變單純學(xué)語(yǔ)錄、板著面孔講大道理的做法。上海市1980年率先在部分學(xué)校進(jìn)行開(kāi)設(shè)道德課（后改為思想品德課）的嘗試，集中對(duì)小學(xué)生進(jìn)行以“五愛(ài)”為主要內(nèi)容的共產(chǎn)主義道德教育。

小學(xué)思想品德課正式開(kāi)設(shè)于1981年。當(dāng)年3月教育部頒發(fā)了《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，在修訂說(shuō)明中指出，“目前四、五年級(jí)的政治課脫離學(xué)生思想實(shí)際，效果不好。根據(jù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)青少年思想教育的精神，將現(xiàn)行政治課改為思想品德課，一至五年級(jí)每周各1課時(shí)，緊密結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際，進(jìn)行生動(dòng)活潑的初步的共產(chǎn)主義思想品德教育和形勢(shì)教育?！笨梢?jiàn)，從政治課改為思想品德課最根本的原因是為了改進(jìn)和加強(qiáng)小學(xué)德育，克服政治課因脫離兒童實(shí)際而造成效果不好的弊端，要求根據(jù)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)與思想品德形成發(fā)展的規(guī)律來(lái)進(jìn)行教育，并且突出了基礎(chǔ)的道德教育。這是小學(xué)德育的一大進(jìn)步。與此同時(shí)，教育部還專門(mén)發(fā)出《關(guān)于小學(xué)開(kāi)設(shè)思想品德課的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》對(duì)這門(mén)課的性質(zhì)、意義、教學(xué)內(nèi)容和要求以及教學(xué)方式方法等方面作出了全面的勾畫(huà)，是這門(mén)課程建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

《通知》首先確定小學(xué)思想品德課的性質(zhì)是“對(duì)學(xué)生進(jìn)行初步的共產(chǎn)主義思想品德教育的重要途徑之一”。通過(guò)這門(mén)課程，“加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的共產(chǎn)主義思想品德教育，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年一代健康成長(zhǎng)，為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才打好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?！痹诮虒W(xué)內(nèi)容和要求方面，《通知》沒(méi)有細(xì)分，歸納起來(lái)包含六個(gè)方面的教育：1．共產(chǎn)主義理想教育；2．愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義及國(guó)際主義教育；3．熱愛(ài)人民的教育；4．愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物教育；5．遵紀(jì)守法、公共道德教育；6．集體主義教育。關(guān)于這門(mén)課的教學(xué)方式方法，《通知》指出，“對(duì)小學(xué)生的思想品德教育要堅(jiān)持正面教育，積極誘導(dǎo)；要從少年兒童的實(shí)際出發(fā)，照顧少年兒童的年齡特征，注意由近及遠(yuǎn)，由淺入深，深入淺出，生動(dòng)活潑，講求實(shí)效；要善于用革命前輩和英雄人物的模范事跡鼓舞教育學(xué)生，有效地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；要把教育與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，教育學(xué)生遵守《小學(xué)生守則》，開(kāi)展‘學(xué)雷鋒，創(chuàng)三好’和‘五講’‘四美’等活動(dòng)”。同時(shí)，還指出了這門(mén)課與班主任工作、少先隊(duì)活動(dòng)、課外活動(dòng)和各科教學(xué)的關(guān)系。[3](105-106)，在小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱沒(méi)有制定出來(lái)之前，這個(gè)《通知》起到了規(guī)范教學(xué)的作用。各地根據(jù)《通知》精神，以自編的講授提綱和參考資料形式開(kāi)始了思想品德課最初的教學(xué)。從此，小學(xué)德育課程也進(jìn)入了一個(gè)逐步科學(xué)化、規(guī)范化的階段。

1982年，教育部在組織各方專家廣泛討論與征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，正式頒發(fā)了第一個(gè)小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱，即《全日制五年制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱（試行草案）》（以下簡(jiǎn)稱《大綱（試行草案）》）。[4](49-55)這個(gè)大綱共有四個(gè)部分：一、教學(xué)目的；二、教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)；三、各年級(jí)教學(xué)內(nèi)容和要求；四、教學(xué)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。其中各年級(jí)教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)是分年級(jí)寫(xiě)的，每個(gè)年級(jí)都有12～14條不等的具體內(nèi)容的要點(diǎn)。雖然現(xiàn)在看來(lái)，有些內(nèi)容安排不一定恰當(dāng)，有些要求過(guò)高了，但這是建國(guó)以后小學(xué)德育課程力求做到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的開(kāi)始。

1985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）后，國(guó)家教委根據(jù)《決定》精神，在總結(jié)了幾年來(lái)各地開(kāi)設(shè)思想品德課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《大綱（試行草案）》進(jìn)行了修改，并于1986年4月正式頒布《全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱》[4](57-62)（以下簡(jiǎn)稱《86大綱》）。這個(gè)《86大綱》的結(jié)構(gòu)分為前言；教學(xué)目的；教學(xué)內(nèi)容和基本要求；教學(xué)要點(diǎn)（分低、中、高三個(gè)年段安排）；教學(xué)的基本原則；大綱實(shí)施幾部分。除了結(jié)構(gòu)上與《大綱（試行草案）》有所不同外，在各部分的內(nèi)容與表述上也有不少變化，如課程性質(zhì)部分增加了“系統(tǒng)地”三個(gè)字；明確指出了課程的地位與作用；教學(xué)目的中“共產(chǎn)主義接班人”改為“社會(huì)主義的各類建設(shè)人才”；教學(xué)內(nèi)容從14個(gè)方面概括為8個(gè)方面；在大綱實(shí)施部分對(duì)編好教材和教學(xué)參考書(shū)提出了具體要求；等等。

1986年，全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。為貫徹義務(wù)教育法的需要，國(guó)家教委著手制訂九年義務(wù)教育課程（教學(xué)）計(jì)劃，于1988年9月頒布《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（試行草案）》和相應(yīng)的各門(mén)學(xué)科教學(xué)大綱。但小學(xué)思想品德課和初中思想政治課的教學(xué)大綱沒(méi)有同時(shí)頒發(fā)。同年8月，國(guó)家教委還頒發(fā)了《小學(xué)德育綱要（試行草案）》，全面規(guī)范了小學(xué)德育工作的培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和基本要求、教育途徑、教育原則及學(xué)生的品德評(píng)定等內(nèi)容。制訂此文件的目的是“為了使小學(xué)德育工作更好地適應(yīng)新時(shí)期改革和建設(shè)對(duì)合格勞動(dòng)者和人才素質(zhì)的要求，適應(yīng)小學(xué)生思想品德形成的規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前小學(xué)生的思想品德實(shí)際；使學(xué)校干部、教師以至學(xué)生家長(zhǎng)都能有目的、有計(jì)劃、協(xié)調(diào)一致地做好工作；使德育工作逐步制度化、科學(xué)化，提高整體效益?！盵3](208)它是整個(gè)小學(xué)德育工作的指導(dǎo)和依據(jù)，因此，也是思想品德課教學(xué)的依據(jù)。為了適應(yīng)這兩個(gè)重要文件對(duì)小學(xué)思想品德課的新要求，必須對(duì)《86大綱》作進(jìn)一步的修訂，修訂的主要方面是經(jīng)過(guò)實(shí)踐所認(rèn)識(shí)到的不太切合實(shí)際的地方和表述不夠科學(xué)之處。1990年8月，國(guó)家教委頒發(fā)了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱（初審稿）》，兩年后，又正式頒發(fā)《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱（試用）》（簡(jiǎn)稱《92大綱》）[4](69-74)這個(gè)大綱與《86大綱》在結(jié)構(gòu)上相同，在具體內(nèi)容和表述方面的不少改動(dòng)體現(xiàn)了更科學(xué)、更準(zhǔn)確。如課程性質(zhì)方面，在《86大綱》“比較系統(tǒng)地”基礎(chǔ)上又加了“直接地”三個(gè)字，這是根據(jù)《小學(xué)德育綱要》的精神，與其他德育途徑比較而言的，在其他各科教學(xué)中德育是間接的、滲透的，而思想品德課則是直接的。在課程作用方面，強(qiáng)調(diào)其在“引導(dǎo)學(xué)生從小逐步養(yǎng)成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣起著奠基作用”，突出本課程的主要作用，而不是泛泛而談德智體美全面發(fā)展。在教學(xué)目的部分則把良好的思想品德和“四有”具體化了，對(duì)思想品德課的教學(xué)任務(wù)也更明確了，它規(guī)定為“著重提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)道德情感，指導(dǎo)道德行為”，而不是全面的德育任務(wù)。與《86大綱》相比，在內(nèi)容上改動(dòng)較大，因國(guó)家制訂的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃內(nèi)小學(xué)增設(shè)了社會(huì)課，于是原思想品德課大綱中的生活常識(shí)和法律常識(shí)教育的內(nèi)容刪除了。此外，適當(dāng)降低了部分過(guò)高要求。教學(xué)原則的提法也由各學(xué)科共同的一般原則改為更符合思想品德課的特點(diǎn)，如“觀點(diǎn)正確，說(shuō)理明白”“以情感人，情理交融”等等，使教學(xué)大綱比較切合少年兒童的實(shí)際和思想品德課的特點(diǎn)。

《大綱（試行草案）》公布后，全國(guó)有十多個(gè)省、市組織編寫(xiě)課本與教學(xué)參考書(shū)，在教材編寫(xiě)和教學(xué)研究上開(kāi)始了初步的探索試驗(yàn)。這可以說(shuō)是一個(gè)“從無(wú)到有”的開(kāi)創(chuàng)階段。當(dāng)時(shí)，大家對(duì)思想品德課教材的認(rèn)識(shí)是必須“堅(jiān)持思想性、知識(shí)性、趣味性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。思想性是首要的?！庇械睦蠋熯€特別強(qiáng)調(diào)：“思想品德教材一定要把著眼點(diǎn)放在培養(yǎng)創(chuàng)造型人才上，時(shí)代氣息要濃，要講新話，把傳統(tǒng)教育和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)”。但實(shí)際上各地編出的教材大多“存在要求偏高，內(nèi)容偏深和成人化的問(wèn)題，從而超出了小學(xué)生的接受能力?！苯滩牡木毩?xí)設(shè)計(jì)也“多數(shù)比較單調(diào)，主要是太大、太空、太死，回答問(wèn)題居多”，有的是讀課文后談?wù)J識(shí)和感想。[6]

《86大綱》頒布后，國(guó)家教委委托北京市和人民教育出版社、上海、天津、廣東、四川、遼寧和黑龍江等地，根據(jù)此大綱共編了六套半通用教材（其中有一套在三年級(jí)以后分成五年制與六年制兩種版本），分別滿足城市、農(nóng)村、沿海、內(nèi)地等不同地區(qū)五年制、六年制不同學(xué)制對(duì)教材的需要。剛編寫(xiě)出的教材比較強(qiáng)調(diào)思想性、政策性，板起面孔訓(xùn)人的味道較重，不夠生動(dòng)活潑。教材中成人化、概念化的現(xiàn)象突出，要求偏高，如要小學(xué)生弄清共同理想與最高理想之間的關(guān)系；要求小學(xué)生舉例說(shuō)明社會(huì)主義比資本主義好；要認(rèn)識(shí)實(shí)踐出真知、內(nèi)因與外因的關(guān)系等等，脫離了小學(xué)生的思想實(shí)際與認(rèn)知水平。1986年，國(guó)家教委成立了全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)，1987年開(kāi)始審查根據(jù)《86大綱》編寫(xiě)的小學(xué)思想品德教材。經(jīng)過(guò)審查、審定后，大家對(duì)思想品德課教材質(zhì)量取得了一定的共識(shí)，開(kāi)始注意從小學(xué)生實(shí)際出發(fā)，努力克服“假、大、空”和成人化的傾向。在審查通過(guò)的教材中以北京市和人民教育出版社的版本使用面最廣，影響最大。這套教材由課題、課文、插圖、練習(xí)、閱讀材料五部分組成。課文形式基本上是故事加道理，并力求圖文并茂。一年級(jí)的前幾課沒(méi)有文字，以圖來(lái)表達(dá)故事內(nèi)容。二年級(jí)文字漸多，但不超過(guò)200字，采用童話、故事、兒歌等形式，插圖多而且是彩色。中年級(jí)以上主要通過(guò)講故事說(shuō)明道理，或夾敘夾議擺事實(shí)講道理，或采取通信、對(duì)話、討論形式講道理，比較多樣化。這套教材的練習(xí)注重道德辨析，富有啟發(fā)性和實(shí)踐性。從第七冊(cè)起，課文后還附有閱讀材料，用以擴(kuò)展學(xué)生的受教育面。與教科書(shū)配套的還有12冊(cè)教學(xué)參考書(shū)、教學(xué)掛圖和教學(xué)幻燈片。因此，這套教材是當(dāng)時(shí)比較適合兒童心理發(fā)展水平的教材。

《92大綱》頒布后，各地又進(jìn)行了新一輪教材編寫(xiě)工作。國(guó)家執(zhí)行“一綱多本”的教材方針，鼓勵(lì)各地開(kāi)展教材建設(shè)。這期間，許多省市都編寫(xiě)了思想品德課教材，僅國(guó)家教材審定委員會(huì)審查通過(guò)的就有十五六套。這批教材吸取了前一批教材的經(jīng)驗(yàn)，并注意克服成人化傾向。編寫(xiě)者重視對(duì)兒童思想實(shí)際、生活實(shí)際、接受能力的研究。他們到學(xué)校中去收集日記、作文作為編寫(xiě)課文的素材；編好后還讀給教師、學(xué)生聽(tīng)，征求意見(jiàn)。編出的教材比較貼近兒童實(shí)際，受學(xué)生歡迎，質(zhì)量有明顯提高。教材建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化階段。但由于大家認(rèn)為思想品德課教材是國(guó)家有目的、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的材料，它代表了國(guó)家意志，不同于一般的兒童讀物，必須嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確。因此，教材編寫(xiě)中不成文的條條框框很多，如課題必須有思想品德教育的特點(diǎn)，要明確反映本課的教育觀點(diǎn)。課文要求明確表達(dá)觀點(diǎn)，不能含糊，不能沒(méi)有結(jié)論性語(yǔ)言。結(jié)果就造成觀點(diǎn)過(guò)于直白，存在概念化、公式化、說(shuō)教味重的毛病。再如，插圖強(qiáng)調(diào)思想性與藝術(shù)性結(jié)合，不得過(guò)分夸張、丑化兒童，藝術(shù)性要服從思想性。這樣，漫畫(huà)、卡通畫(huà)就都不敢上教材了。此外，這時(shí)期的教材雖然要求做到各具特色，以體現(xiàn)教材的多樣化，但這時(shí)“一綱多本”的“多”還處在初級(jí)階段，多樣性只停留在選材上，多選些當(dāng)?shù)氐娜撕褪?，就算地方特色，在教材體系、結(jié)構(gòu)等方面還缺少獨(dú)特性。尤其在教學(xué)思想上仍局限于研究教師的教，不重視研究學(xué)生的學(xué)。教材也只是教本，還不是學(xué)生的學(xué)本。

在進(jìn)行教材編寫(xiě)的同時(shí)，各地教學(xué)研究部門(mén)配備了小學(xué)思想品德課教研員，開(kāi)展了廣泛的教學(xué)研究活動(dòng)；師范學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校紛紛開(kāi)設(shè)小學(xué)思想品德教材教法課，進(jìn)行了思想品德學(xué)科教師的培訓(xùn)。在教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)了“明理、激情、導(dǎo)行”六個(gè)字的課堂教學(xué)特點(diǎn)。所謂明理，就是在教學(xué)中要觀點(diǎn)正確，說(shuō)理明白、清楚。要讓學(xué)生知道某個(gè)道德規(guī)范是什么，為什么要有這個(gè)規(guī)范，以及怎么做。激情是指激發(fā)學(xué)生的道德情感，引起與真、善、美情感的共鳴。激情與明理結(jié)合，達(dá)到情理交融，有利于將道德規(guī)范內(nèi)化為學(xué)生自身的道德需要。導(dǎo)行是指引導(dǎo)學(xué)生按社會(huì)的道德要求來(lái)規(guī)范自己的行為。能否有道德行為，是檢驗(yàn)教學(xué)效果的標(biāo)志之一。根據(jù)這六個(gè)字的教學(xué)特點(diǎn)，第一線的教師們?cè)O(shè)計(jì)了各種不同的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，有三段式，有四環(huán)節(jié)，有五步型，等等。而其中四環(huán)節(jié)教學(xué)結(jié)構(gòu)比較普遍，所謂四環(huán)節(jié)教學(xué)，在提法上雖各有不同，但其基本內(nèi)涵是一致的，所以，也有人稱其為思想品德課課堂教學(xué)的基本結(jié)構(gòu)，這就是“導(dǎo)入新課，學(xué)文明理，辨析導(dǎo)行，總結(jié)延伸”。從這個(gè)結(jié)構(gòu)可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)人們按照教學(xué)大綱的精神，這門(mén)課要“著重提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)道德情感，指導(dǎo)道德行為”，把重點(diǎn)放在提高道德認(rèn)識(shí)上，用說(shuō)理貫穿全教學(xué)過(guò)程。具體教學(xué)方法的改革和選用，也是圍繞著提高道德認(rèn)識(shí)。也正因?yàn)檫@樣，思想品德課的教學(xué)質(zhì)量雖比以前有所提高，但容易使教育效果僅停留在口頭上。學(xué)生在課堂上講得很好聽(tīng)，卻沒(méi)有真正感悟，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。從1981年發(fā)出設(shè)課通知，經(jīng)過(guò)三個(gè)教學(xué)大綱的修訂、頒發(fā)，反映了人們對(duì)小學(xué)思想品德課認(rèn)識(shí)的變化和教學(xué)實(shí)踐的探索歷程，也是這門(mén)課從無(wú)到有，逐步完善的建設(shè)過(guò)程。

思想品德課（課程標(biāo)準(zhǔn)階段1997～）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次代表大會(huì)后，中共中央了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》“要求整體規(guī)劃學(xué)校德育體系”，使各教育階段的德育課程、教學(xué)大綱、教材、讀物、教育和管理方法，學(xué)生思想品德表現(xiàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方式等都要加強(qiáng)整體銜接。為此，1997年3月國(guó)家教委又制訂頒發(fā)了《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》），[4](75-127)使九年義務(wù)教育階段中小學(xué)德育課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)原則、教學(xué)方法、教學(xué)管理和考核評(píng)價(jià)方面都貫通起來(lái)，成為一個(gè)整體。

這個(gè)《課程標(biāo)準(zhǔn)》與原《教學(xué)大綱》相比，變動(dòng)是很大的。首先，關(guān)于學(xué)科的性質(zhì)、地位和作用?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》指出學(xué)科的性質(zhì)“是對(duì)學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行公民的品德教育和初步的馬克思主義常識(shí)教育，以及有關(guān)社會(huì)科學(xué)常識(shí)教育的必修課程”，沒(méi)有再沿用過(guò)去的“共產(chǎn)主義思想教育”，以避免由于對(duì)“共產(chǎn)主義思想品德教育”的片面理解而產(chǎn)生的思想混亂。關(guān)于這門(mén)學(xué)科在學(xué)校教育中的地位作用?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》指出，“它是學(xué)校德育工作的重要途徑，是我們學(xué)校教育社會(huì)主義性質(zhì)的重要標(biāo)志之一。它對(duì)學(xué)生確立正確的政治方向，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣和形成正確的世界觀、人生

觀，起著重要的指導(dǎo)作用”。地位與過(guò)去提法一樣，作用明確為“指導(dǎo)作用”，比之過(guò)去提“奠基作用”更符合這門(mén)課的實(shí)際情況，因?yàn)閷W(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育有多種途徑，思想品德課只是其中之一，而且每周只有一課時(shí)，它對(duì)培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和養(yǎng)成文明行為習(xí)慣起系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，而真正養(yǎng)成要在其他各途徑中反復(fù)實(shí)踐鍛煉。

其次，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容和基本要求?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》更突出了基礎(chǔ)性和廣泛性。小學(xué)各年級(jí)所設(shè)德目都是基礎(chǔ)道德品質(zhì)，也是人類社會(huì)共同的道德準(zhǔn)則。它包括熱愛(ài)祖國(guó)、孝親敬長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、關(guān)心集體、文明禮貌、遵紀(jì)守法、勤奮學(xué)習(xí)、熱愛(ài)科學(xué)、勤勞節(jié)儉、遵守公德、誠(chéng)實(shí)守信、勇敢堅(jiān)毅、自尊自愛(ài)、熱愛(ài)生命等德目，涉及做人的方方面面。而其中“熱愛(ài)生命”就是過(guò)去《教學(xué)大綱》沒(méi)有提到的德目。教學(xué)內(nèi)容和要求的層次性是《課程標(biāo)準(zhǔn)》的另一個(gè)特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)和初中的德育課程沒(méi)有通盤(pán)的考慮和安排，因此，造成教學(xué)內(nèi)容不必要的重復(fù)或脫節(jié)。有些本該初中講的內(nèi)容，為了求得小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的完整性，勉強(qiáng)安排在小學(xué)，這樣既難教又難學(xué)，影響教學(xué)效果?，F(xiàn)九年義務(wù)教育階段統(tǒng)一安排，根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教學(xué)總目標(biāo)，按四個(gè)學(xué)段分解為具體目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)出整個(gè)教育既有層次性和漸進(jìn)性，又有連貫性，自然銜接。小學(xué)思想品德教育的內(nèi)容按一二年級(jí)、三四五年級(jí)、六年級(jí)三個(gè)學(xué)段分配，一二年級(jí)涉及其中的十個(gè)德目，三四五年級(jí)涉及十四個(gè)德目。相同德目拉開(kāi)層次，螺旋上升；每項(xiàng)教育內(nèi)容在認(rèn)知要求上分“知道”“了解”“懂得”等層次，在行為要求上分“學(xué)做”“會(huì)做”“做到”等層次，情感教育貫穿其中，知行并舉，循序漸進(jìn)。六年級(jí)作為小學(xué)和初中的連接部，既是六三學(xué)制的六年級(jí)，也是五四學(xué)制的初一年級(jí)，它的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容就帶有明顯的過(guò)渡性，它要求“較系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德規(guī)范教育，使學(xué)生知道社會(huì)生活中必須有道德，并能對(duì)社會(huì)生活中遇到的道德問(wèn)題進(jìn)行比較，做出正確的道德選擇，從而提高道德行為的自覺(jué)性”。教學(xué)內(nèi)容則按生活圈歸納整理，分個(gè)人生活中的道德規(guī)范、家庭生活中的道德規(guī)范、學(xué)校生活中的道德規(guī)范、公共生活中的道德規(guī)范和國(guó)家民族生活中的道德規(guī)范五個(gè)單元較系統(tǒng)地安排。但這樣的系統(tǒng)又不如初中按學(xué)科體系編排那么嚴(yán)密。同時(shí)教學(xué)內(nèi)容和基本要求的呈現(xiàn)方式也改為表格式，使要求的層次性更加一目了然。

再次，《課程標(biāo)準(zhǔn)》不僅規(guī)定了教學(xué)原則，還對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)用具、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)作出了原則性的規(guī)定，給教學(xué)改革作出了指導(dǎo)。

2000年底，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳共同發(fā)表《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》，對(duì)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作提出了三方面要求：一、加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性；二、加強(qiáng)和改革中小學(xué)德育課程建設(shè)；三、加強(qiáng)德育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生品德形成?？紤]到德育課程建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新情況，增強(qiáng)時(shí)代感；同時(shí)，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)啟動(dòng)，為了在2005年全面推開(kāi)新課程之前，有個(gè)適應(yīng)期與連續(xù)性，因此有必要對(duì)《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行修訂，以供過(guò)渡之需。2001年10月教育部頒發(fā)了《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂版》）。在修訂說(shuō)明中指出“此次修訂的目的是根據(jù)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生的思想品德和思想政治教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)小學(xué)思想品德課和初中思想政治課教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，使之更好地發(fā)揮學(xué)校德育工作主導(dǎo)渠道的作用”（單行本）。這次修訂與小學(xué)思想品德課有關(guān)的主要有以下幾方面：1．調(diào)整和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，如小學(xué)一二年級(jí)加強(qiáng)了文明禮貌、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，三至五年級(jí)增加關(guān)心幫助貧困家庭、災(zāi)區(qū)人民的教育要求，加強(qiáng)了關(guān)心他人的教育。在小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和行為要求中還增加“學(xué)會(huì)與教師交換意見(jiàn)”“學(xué)會(huì)與人交流”“要自信、不自卑”等內(nèi)容，增加了時(shí)代性。2．適當(dāng)降低要求，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。如在一至六年級(jí)，刪除對(duì)一些概念的認(rèn)知要求；將對(duì)某些內(nèi)容的要求確定為“知道”，以降低教學(xué)要求等。3．強(qiáng)調(diào)更新觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育。如要求樹(shù)立民主平等意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)等，并突出創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。4．較大幅度增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓小學(xué)生在活動(dòng)中受教育。如在教學(xué)時(shí)間安排中，規(guī)定小學(xué)至少有30%的時(shí)間用于開(kāi)展學(xué)生課堂活動(dòng)和相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)等。5．改進(jìn)教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。如提出“要采用啟發(fā)式、討論式和研究性學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行教學(xué)。對(duì)小學(xué)生應(yīng)多采用活動(dòng)方式進(jìn)行教學(xué)”。[6］

在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的背景下，小學(xué)思想品德課的教材編寫(xiě)和課堂教學(xué)也出現(xiàn)了嶄新的面貌。為了實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控，使教材質(zhì)量更高，教育部黨組專門(mén)成立了中小學(xué)思想品德、政治課教材領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂和教材的編寫(xiě)工作?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，由教育部及一些教材專家組成教材編寫(xiě)委員會(huì)，在全國(guó)聘請(qǐng)作者參加教材編寫(xiě)，先由人民教育出版社編寫(xiě)出版了一套示范教材，1997年12月審查，通過(guò)后于1998年開(kāi)始在部分地區(qū)試用。隨后，江蘇、遼寧、黑龍江、山東、河南、四川、陜西等地也相繼編出了新教材。新的思想品德課教材按照“求實(shí)、求新、求活”的精神編寫(xiě)，強(qiáng)調(diào)教材要緊密聯(lián)系兒童的實(shí)際和社會(huì)的實(shí)際，努力反映時(shí)代對(duì)中小學(xué)生的新要求，反映20世紀(jì)90年代小學(xué)德育研究的成果和思想品德教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)21世紀(jì)教育發(fā)展的新形勢(shì)。[7]這時(shí)期在教學(xué)思想上突出“育人為本”，更重視學(xué)生主體的參與、道德情感的陶冶和道德選擇、道德評(píng)價(jià)能力的培養(yǎng)。因此，教材總體上出現(xiàn)了不少可喜的變化，具體表現(xiàn)如下。

1．教材的結(jié)構(gòu)體例有較大變化，出現(xiàn)欄目式、板塊式結(jié)構(gòu)。如人民教育出版社的新小學(xué)思想品德課就是每課設(shè)三大板塊，一是引入新課，從學(xué)生的生活實(shí)際和具體感受出發(fā)，引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和愿望；二是課文，注意選材內(nèi)容豐富、生動(dòng)，在課文中還設(shè)“框”，“框”中是思考題或名言，便于學(xué)生邊讀邊想，幫助他們加深對(duì)課文的理解；三是練習(xí)，設(shè)“讀一讀”“想一想”“議一議”“說(shuō)一說(shuō)”等欄目，以多種形式引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。有的教材是以學(xué)生認(rèn)知規(guī)律或?qū)W習(xí)過(guò)程為內(nèi)在線索，以學(xué)生主體性活動(dòng)為外顯形式，如四川版教材每課設(shè)五個(gè)板塊，“想想說(shuō)說(shuō)”，引起學(xué)習(xí)新課的興趣和愿望；“看看讀讀”引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)課文，樹(shù)立道德觀念；“想想做做”，聯(lián)系實(shí)際，明辨是非；“學(xué)學(xué)記記”，用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言概括總結(jié)教學(xué)內(nèi)容的基本要點(diǎn)；“查查評(píng)評(píng)”，將道德評(píng)價(jià)引入教材，用各種形式讓學(xué)生自評(píng)、互評(píng)，或回家請(qǐng)家長(zhǎng)評(píng)，促進(jìn)道德認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行為實(shí)踐。這樣的設(shè)計(jì)反映了兒童品德形成的過(guò)程。其他版本也有類似的變化?？偟膩?lái)說(shuō)，這一輪新教材的設(shè)計(jì)，注意了引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，為使學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體創(chuàng)造了條件。

2．改變了過(guò)去板起臉講道理的方式，注重以情動(dòng)人。有的教材從情感體驗(yàn)入手，引起學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。如人教版第6冊(cè)《拾金不昧》一課的導(dǎo)入就是：“想一想：如果你丟失了心愛(ài)的東西，當(dāng)時(shí)的心情怎樣？如果有人拾到送還給你，你又是什么心情？”用自身的感受來(lái)體會(huì)課文講的道理。有的教材注意以情感人，讓學(xué)生在詩(shī)情畫(huà)意的氣氛中接受教育。

3．教材明顯地透出信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)。首先，教材內(nèi)容的選擇更富于時(shí)代性，電腦、“神舟號(hào)”可載人飛船、可視電話、雜交水稻等新的科技成果在教材中都有反映。借用了商店里的“文明傘”要及時(shí)歸還等現(xiàn)代社會(huì)公德教育也出現(xiàn)在教材中，使道德教育更加貼近兒童的生活實(shí)際，易于理解和接受。其次，在表現(xiàn)形式上有的教材也富有時(shí)代感，如遼寧版教材的欄目有“金話筒”“信息窗”等在影視、報(bào)刊中常見(jiàn)的名稱，兒童就會(huì)感到熟悉、親切，從而易于接受。不少教材的插圖采用照片來(lái)反映真實(shí)的畫(huà)面，漫畫(huà)與卡通也開(kāi)始進(jìn)入課本。教材版式也更加生動(dòng)活潑，有的如四川版和黑龍江版的教材，采用了大開(kāi)本，等等。

4．練習(xí)設(shè)計(jì)更加具有啟發(fā)性、針對(duì)性和實(shí)踐性。有的設(shè)計(jì)了開(kāi)放式題目，給學(xué)生留有較多的思考空間，如江蘇版教材第7冊(cè)第5課《情同手足》有一道題是：

“小光的腳扭傷了，走路一拐一拐的。如果小光在你們班，你──

（1）關(guān)心、安慰他，課間休息時(shí)攙扶他到室外活動(dòng)。

（2）放學(xué)時(shí)和他一起走，幫他背書(shū)包。

（3）。

（4）”

這樣的思考題沒(méi)有絕對(duì)的、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案，可以讓學(xué)生根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和實(shí)際情況作出多種選擇，避免了說(shuō)大話、空話，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生分析問(wèn)題和道德選擇能力。實(shí)踐活動(dòng)在教材中得到了重視。人教版教材的練習(xí)中設(shè)計(jì)了“做一做”欄目，要求學(xué)生開(kāi)展辦展覽、作調(diào)查、搞演講、辯論等活動(dòng)。有的教材則增設(shè)了專門(mén)的實(shí)踐活動(dòng)課，如江蘇版教材從第5冊(cè)起每?jī)?cè)除了編13課課文外，還安排了2個(gè)活動(dòng)課。《課程標(biāo)準(zhǔn)》修訂后，要求實(shí)踐活動(dòng)不少于30％，江蘇的這一做法便被各地普遍采納。

新的教材成為教學(xué)改革的“領(lǐng)頭雁”，為教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革指明了方向。所以，這以后在課堂教學(xué)方面則倡導(dǎo)了“感悟—導(dǎo)行”模式，其結(jié)構(gòu)是：動(dòng)機(jī)產(chǎn)生→感悟歸納→演繹深化→操作延伸。開(kāi)始從教師教的角度轉(zhuǎn)向由學(xué)生學(xué)的角度來(lái)研究教學(xué)，整個(gè)進(jìn)行過(guò)程體現(xiàn)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、師生互動(dòng)的改革精神。在許多學(xué)校中，思想品德課教學(xué)出現(xiàn)了以下轉(zhuǎn)變：由教師傳授灌輸、學(xué)生被動(dòng)接受為主轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)雙向交流、學(xué)生主體參與、主動(dòng)發(fā)展；由強(qiáng)調(diào)提高道德認(rèn)識(shí)為主轉(zhuǎn)向注重情感體驗(yàn)，增加教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在生活實(shí)踐中獲得“道德感悟”；教學(xué)要求由統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向多樣化、個(gè)性化，實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)，致力于提高學(xué)生的道德評(píng)價(jià)能力、道德選擇能力和創(chuàng)新能力；小組合作學(xué)習(xí)、調(diào)查訪問(wèn)、查詢資料、討論、辯論、模擬現(xiàn)實(shí)生活表演等自主學(xué)習(xí)方式被廣泛采用；等等。此外，現(xiàn)代化信息技術(shù)逐步運(yùn)用到思想品德課教學(xué)，更使課堂教學(xué)不斷優(yōu)化。

總之，到本世紀(jì)初，思想品德課已開(kāi)設(shè)二十余年。這二十余年是一個(gè)不斷改革和發(fā)展的歷程，其改革和發(fā)展的軌跡是，不斷貼近兒童發(fā)展的實(shí)際，不斷緊跟社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，不斷參與社會(huì)生活的實(shí)際，使思想品德課的教學(xué)求實(shí)、落實(shí)、努力提高實(shí)效。存在的新問(wèn)題是這門(mén)課與同屬小學(xué)課程計(jì)劃的社會(huì)課在內(nèi)容上有許多交叉和重復(fù)，兩門(mén)課的綜合就成了必然結(jié)果。

對(duì)小學(xué)德育課程歷史回顧的研究思考

通過(guò)對(duì)新中國(guó)小學(xué)德育課程演變過(guò)程的回顧，總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，引起我對(duì)如下三個(gè)問(wèn)題的思考。

（一）課程功能的社會(huì)性與個(gè)體性的關(guān)系問(wèn)題

德育課程的功能是什么？或者推而廣之整個(gè)德育的功能是什么？應(yīng)該有兩個(gè)：一是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，這是社會(huì)性功能；一是形成與發(fā)展受教育者個(gè)人良好的品德，這屬于個(gè)體性功能。兩種功能又是互為條件，互為結(jié)果的。“德育的社會(huì)性功能是個(gè)體性功能之匯集，通過(guò)德育所形成的社會(huì)大多數(shù)個(gè)體的道德傾向、道德水平，標(biāo)志著社會(huì)的道德傾向和水平。同樣，德育的個(gè)體性功能又總是反映著社會(huì)性功能”?！吧鐣?huì)整體的完善是個(gè)體完善的前提，社會(huì)整體道德水平不高就難以使學(xué)校德育發(fā)揮其個(gè)體性功能，個(gè)體道德水平的普遍提高就會(huì)受阻。”[8]反之，若忽視德育的個(gè)體性功能的發(fā)揮，那么多數(shù)個(gè)體的道德主體意識(shí)沒(méi)有得到發(fā)展，道德人格沒(méi)有完善，社會(huì)也就難以穩(wěn)定與發(fā)展，德育的能也將實(shí)際上喪失。所以，德育課程應(yīng)該同時(shí)發(fā)揮社會(huì)性與個(gè)體性兩個(gè)功能。

但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分強(qiáng)調(diào)德育的社會(huì)性功能，把個(gè)體的發(fā)展看做社會(huì)發(fā)展的工具，即完全以社會(huì)為本位來(lái)培養(yǎng)每一個(gè)個(gè)體。整體精神和社會(huì)秩序是絕對(duì)的價(jià)值取向，強(qiáng)制性、規(guī)范性是德育的主要特征。這樣久而久之，受教育者視德育為“異己”，是外部社會(huì)對(duì)自己的要求與約束，而不是自身發(fā)展的需要，從而產(chǎn)生抵觸、排斥，影響了德育的個(gè)體性功能的發(fā)揮。這也許就是德育（包括德育課程）實(shí)效性差的原因之一。

今天，應(yīng)充分發(fā)揮德育課程的個(gè)體發(fā)展功能，在培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和健全的人格方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)生品德的形成既有道德認(rèn)識(shí)的部分（對(duì)這點(diǎn)以往還重視）、更有道德態(tài)度的方面。人們常說(shuō)的理想、信念、價(jià)值觀、人生觀等都屬于態(tài)度的范圍。構(gòu)成態(tài)度的主要因素是學(xué)生自身的需要和由需要產(chǎn)生的情感傾向。有了道德需要，那么道德規(guī)范就會(huì)內(nèi)化為自身的行為要求，遵守道德規(guī)范就會(huì)由“他律”變?yōu)椤白月伞薄Ｋ裕覀兊牡掠n程必須十分關(guān)注學(xué)生主體意識(shí)的啟迪，培養(yǎng)和發(fā)展他們的道德需要，從無(wú)道德需要到有道德需要，從非道德需要到道德需要，從低層次道德需要到高層次道德需要，重視學(xué)生道德情感、意志的培養(yǎng)和道德選擇能力的提高，激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感，使他們學(xué)會(huì)過(guò)有道德的社會(huì)生活。這樣，個(gè)體的道德素質(zhì)普遍提高了，社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展就有了保證，也就較好地發(fā)揮了德育課程的社會(huì)性功能。

當(dāng)然，德育課程對(duì)個(gè)體發(fā)展的功能有限，它每周的固定課時(shí)不多，因此，德育課程應(yīng)注意與其他德育途徑，如各科教學(xué)、校班會(huì)、課外活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)等相配合，發(fā)揮學(xué)校教育的整體效應(yīng)。

（二）小學(xué)德育課程內(nèi)容的范圍與層次的問(wèn)題

國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的德育僅指道德教育。而我國(guó)德育的內(nèi)容包含了政治教育、思想教育和道德教育諸方面，范圍較廣。在道德教育中還有私德、公德、職業(yè)道德之分。私德是涉及私人生活的道德規(guī)范，如個(gè)人品質(zhì)、修養(yǎng)、作風(fēng)和在處理私人生活中家庭倫理、朋友關(guān)系及鄰里相處等方面的行為準(zhǔn)則；公德則是國(guó)家及社會(huì)公共生活中的道德規(guī)范，如愛(ài)祖國(guó)等“五愛(ài)”、國(guó)民公德與文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法等社會(huì)公德；職業(yè)道德則是與某個(gè)具體職業(yè)有關(guān)的道德規(guī)范，如愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、辦事公道等。古代社會(huì)公共生活不多，對(duì)公德的要求相應(yīng)較少，學(xué)校德育內(nèi)容以私德為主。近代社會(huì)開(kāi)始注意社會(huì)公德教育。但在我國(guó)廣大地區(qū)在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)公共生活較為貧乏，社會(huì)公德要求不高；新中國(guó)成立后，又長(zhǎng)期偏重政治思想教育，忽視道德教育，即使抓道德也是指的國(guó)民公德（通常說(shuō)的“大德”），而不是社會(huì)公德。因此，人們的公德意識(shí)不強(qiáng)。小學(xué)德育就應(yīng)大力進(jìn)行個(gè)人私德與社會(huì)公德教育，打好做一個(gè)合格的社會(huì)主義公民的道德基礎(chǔ)。

從德育內(nèi)容的層次上看，有道德規(guī)則教育、道德原則教育和道德理想教育幾個(gè)層次。不同層次的教育功能是不同的。道德規(guī)則是帶有強(qiáng)制性的、必須執(zhí)行的道德要求，如鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)校校規(guī)、不隨地吐痰等“七不”規(guī)范。進(jìn)行道德規(guī)則教育應(yīng)該具有約束功能。道德原則是在道德規(guī)則基礎(chǔ)上歸納出的具有普遍性的道德原則，如遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等。進(jìn)行道德原則教育具有指導(dǎo)或?qū)蚬δ堋５赖吕硐胗质菍?duì)道德原則的高度概括，是這個(gè)社會(huì)提倡的希望人民去追求的最高道德境界，如“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)社會(huì)主義”“毫不利己，專門(mén)利人”等。進(jìn)行道德理想教育具有激勵(lì)功能。[9]三個(gè)層次具有遞進(jìn)關(guān)系，低層次的教育為高層次的教育打基礎(chǔ)。在大、中、小學(xué)不同的教育階段，德育內(nèi)容的層次應(yīng)有側(cè)重，才能更好地發(fā)揮它的育人功能。小學(xué)階段是打基礎(chǔ)階段，道德教育應(yīng)著重發(fā)揮約束功能和導(dǎo)向功能，即主要進(jìn)行道德規(guī)則與道德原則的教育。但政治課時(shí)代是以道德理想教育為主，所以出現(xiàn)“理想泛濫，規(guī)則貧乏”的局面，基本的道德行為準(zhǔn)則都丟失了。思想品德課時(shí)代開(kāi)始注意基礎(chǔ)道德，但由于學(xué)習(xí)方式、方法相對(duì)陳舊，效果不佳。所以，今天的德育課程應(yīng)注意不同層次德育內(nèi)容的比重，調(diào)整好它們的結(jié)構(gòu)，以更好地提高課程的實(shí)效性。

（三）德育課程發(fā)展中漸變與突變的問(wèn)題

回顧我國(guó)德育課程的開(kāi)設(shè)與演變過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)，一種新的課程理念和教學(xué)思想在實(shí)踐中往往首先只有少數(shù)先進(jìn)的、實(shí)驗(yàn)性學(xué)校提出，慢慢得到大多數(shù)人的認(rèn)可，并被政府教育部門(mén)采納而形成新的制度，再達(dá)到全國(guó)實(shí)施。從政治課改為思想品德課，以及思想品德課的不斷改革都說(shuō)明了這一點(diǎn)。這是因?yàn)榻逃请S著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展了，人們的思想文化需要也會(huì)隨著改變，再加上國(guó)門(mén)打開(kāi)了，中外文化得到了交流，長(zhǎng)期支配著人們的傳統(tǒng)觀念受到了沖擊。于是，新的教學(xué)思想、新的教學(xué)方法在舊的課程中孕育，漸漸否定了舊課程中不合理部分而產(chǎn)生了新課程。所以課程改革并不是在一天中突然發(fā)生的，它有一個(gè)逐漸成長(zhǎng)的過(guò)程，它是在漸變的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的突變。新課程的設(shè)置，新課程計(jì)劃的制訂，就是突變的標(biāo)志。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，就要正確對(duì)待過(guò)去與未來(lái)。一方面，要正確對(duì)待過(guò)去，要看到新的思想和方法并不是從天上掉下來(lái)的，不能割斷歷史，也不能離開(kāi)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景。今天我們?cè)诮虒W(xué)改革中產(chǎn)生的新思路、創(chuàng)造的新方法，在翻閱了歷史后，發(fā)現(xiàn)似曾相識(shí)。那么就應(yīng)該找一找過(guò)去是怎么提出來(lái)的，又是怎么丟棄的，如何避免重蹈覆轍。過(guò)去有哪些教育方法是符合客觀規(guī)律的，怎么為今日所用。另一方面，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新思想或與眾不同的做法不應(yīng)該輕易否定，而要研究其原因，鼓勵(lì)其創(chuàng)新，幫助其完善，也許未來(lái)的教育就在其中。

*本文歷史演變寫(xiě)到2002年，即小學(xué)思想品德課課程標(biāo)準(zhǔn)修訂稿的出版及其實(shí)施，未涉及新課程《品德與生活》《品德與社會(huì)》。

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摘要：新中國(guó)成立初期，小學(xué)的課程設(shè)置源于老解放區(qū)的教育。1951年學(xué)制改革后，小學(xué)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立德育課程。1957年以后，為了突出政治思想教育，逐步開(kāi)設(shè)小學(xué)政治課，從教材到教法，運(yùn)動(dòng)式、成人化和形式主義現(xiàn)象日益嚴(yán)重。20世紀(jì)80年代初，為克服小學(xué)德育的成人化和形式主義，將政治課改為思想品德課，并不斷修改與完善學(xué)科教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)和與之相應(yīng)的教材、教法，歷時(shí)二十余年?；仡欉@一變化發(fā)展過(guò)程，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今后這門(mén)課程的建設(shè)將起積極作用。

關(guān)鍵詞：德育課程；政治課；思想品德課；教學(xué)大綱；課程標(biāo)準(zhǔn)