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鄧小平同志指出："發展是硬道理"。為了使廣播電視事業進一步壯大實力、增強活力、提高競爭力，一定要按照同志"三個代表"重要思想的要求，深入改革、深入創新，適應社會主義市場經濟體制的需要，積極穩妥地組建廣播電視傳媒集團，從分散經營向集約化經營發展過渡，從重點突破向整體推進過渡。本文試圖就廣播電視媒體集團化的問題，談談筆者的一得之見。

一、廣播電視媒體集團化的首要職責是堅持以宣傳為中心

廣播電視媒體集團的首要職責，或者說是第一位的任務，就是堅持以宣傳為中心，切實抓好新聞宣傳，發揮廣播電視的優勢，形成強勢，為改革開放和社會發展，提供強有力的思想保證和輿論支持。

對于企業集團和一般的經濟集團來說，其核心競爭力由三個方面構成，即產品的創新能力，品牌的塑造能力及其相關的企業文化理念。而廣播電視媒體集團的"產品"，本質就是新聞宣傳及其相關的各類節目，因此，這是它的核心競爭力所在，也是區別于一般產業集團的分界線。一個廣播電視媒體集團，只有沿著正確的方向，形成新的新聞宣傳的強勢，以此促進節目生產，拉動廣告，大力拓展與廣播電視相關的產業，這才是其全部競爭力所在。否則，組建廣播電視媒體集團就沒有意義，就偏離了方向。所以，要贏得集團事業不斷發展，就必須把新聞宣傳工作這塊做大、做強，在新聞創新上，在新聞的品牌塑造上，在新聞獨特內涵上下功夫。

改制后的廣播電視媒體集團作為黨的輿論工具的性質絕對不能變，以宣傳為中心為主業的觀念應為堅定和鮮明，思路要進一步拓寬和端正。廣播電視媒體集團首先是一個政治性很強的輿論信息集團，無論體制如何轉變，機制如何調整，都應該把宣傳放在首位。把宣傳與經營分離開，廣播電視節目制作除新聞外，要逐步走向節目市場，接受觀眾的檢驗，提高節目質量，多出導向正確、制作精良、富有感染力、社會影響好的廣播電視精品。組建廣播電視媒體集團，對新聞資源重新合理配置與調度，對宣傳規模、手段等有效調控，使宣傳管理更科學、更有益，宣傳效益整體大為提高。深化廣播電視節目改革，積極推進頻道、頻率的專業化、對象化。更嚴格控制頻道，鼓勵發展專業頻道，積極推廣共同頻道，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

堅持正確的輿論導向，是廣播電視媒體集團宣傳的基本、根本的要求。在堅持正確輿論導向的前提下，要努力提高對聽眾、觀眾的引導能力和引導效果，做到主題突出、主線鮮明、主調唱響。同時，又要注意新聞宣傳的針對性、時效性、實效性。新聞宣傳是否體現"三個性"，需要從影響力、收聽率來評估和測定。總之，要切實做到牢牢把握輿論導向，實現有效傳播。

人才是創新的關鍵。廣播電視媒體集團化運作后，將會更進一步強調人的因素第一，實現人才優化、復合化，大力培養技術和專業人才，培養一批名記者、名編輯、名播音員、名主持人、名評論員和高級技術干部。使廣播電視從業人員達到"政治強、業務精、作風正、紀律嚴"的要求，這是廣播電視隊伍建設"培養高素質人才"的真正內涵。

二、廣播電視媒體集團化的重要任務是加大產業經營的力度

廣播電視媒體集團總體上屬于事業性質，是以事業單位為主體，企業公司參加的特殊的產業集團，實行企業化管理。實現由事業型向產業型的轉變，這是社會主義市場經濟條件下，廣播電視行業的重大戰略轉移。廣播電視產業不要停留在口號上，不要變成一個"殼"，而要辦成生產精神產品的大實體、大集團，最終形成多媒體、多品種、多功能和跨地區、跨行業的綜合性大型傳媒集團，形成以廣播、電視、傳輸網絡、互聯網和報刊宣傳為主業、兼營其他相關產業的新的事業發展格局。

廣播電視產業與其他產業一樣，只有形成集團優勢，加大廣播電視產業化經營的力度，才能保持充足的發展后勁。廣播電視運行的規律表明，廣播電視產品是高智力與高技術、高財力相結合的產物，這三者結合的水平愈高，其產品和品位也就愈高。廣播電視產業化，就是以市場為導向，以全行業作為整體，以長遠發展藍圖作為奮斗目標，全面地提高全行業的社會效益和經濟效益。因此，其總體思路是：以電視為龍頭，以網絡為依托，以有線臺為新的經濟增長點，電臺、電視臺、有線臺攜手并進，形成整體的經營格局，面向市場，突破傳統體制模式，以資產為紐帶，形成全行業的合力，走規模化、集團化、集約化和多種經營的路子。

遵循市場經濟規律組織精神產品生產，就有一個占領市場的問題。在今天建立市場經濟體制的社會條件下，我們的精神產品既要有思想性，同時也應當適應社會文化消費的需求，應當是文化消費商品。這就是與物質產品一樣，精神產品也要占領市場。特別是對于具有民族特色的精神產品，我們更要有勇氣將其推向全國和國際市場。這是廣播電視精神產品產業化的必然要求。所謂產業化，并非純粹的市場化和商業化。純粹的市場化和商業化，正好是我國廣播電視媒體的產業化發展努力避免的。正確確立文化傳播與產業經營雙重取向，并由此建立起文化傳播與產業經營的互動機制和模式，即視文化傳播為媒體首要的根本的角色行為，并視其為媒體產業經營的基礎，又以媒體產業化經營所生成的新資源補償機制所獲取得新的生存與發展能力，反過來促進和發展媒體文化傳播的社會職能的更好實現和履行。如此循環和互動，以確保廣播電視媒體良好健康的發展。

廣播電視產業是一種信息產業、文化產業，其經營范圍相當廣泛。主要內容包括：其一，頻道和版面經營。它是電臺、電視臺和廣播電視報社經營的主戰場，要搞好整體策劃與設；要參照市場需求和競爭對手的狀況，開發自己的黃金時段；要根據受眾口味的變化和節目效果，不斷的調整結構和布局；要準確把握不同受眾群的收聽、收視習慣，設計匠心獨具的節目，把導向意識、服務意識、精品意識滲透到各類節目中去。其二，節目經營。它是廣播電視產業經營的重點中的重點。主要有新聞節目、板塊節目、戶外節目等。其三，廣告經營。廣告是電臺、電視臺經濟收入的主要來源，是廣播電視經營的重點。不僅要使廣告有創意，能入耳入眼，同時要使廣告真實可信，不是虛假誤導。要在提高廣告人員的公關能力、創作能力、理論水平的同時，不斷提高廣告人員的經營能力和不斷創新經營的能力。其四，信息經營。廣播電視是信息的傳播媒介，經營信息對廣播電視來說具有特殊的優勢，因此，必須廣開門路，把信息的采集、傳輸同信息的經營科學地結合起來。要擴大信息的經營范圍，生產信息、銷售信息、金融信息、投資信息、科技信息等都可以經營。其五，技術、設施經營。要利用現有技術優勢，不斷擴大技術服務業務，在做好本單位設備保養維修的前提下，可全面承接廣播音響、有線電視、地面衛星接收、賓館飯店視頻點播系統工程的設計、安裝業務，開發有線廣播電視網的音頻、視頻點播等功能。其六，其他經營。興辦與廣播電視相關的企業和經濟實體，進一步拓展產業經營，開發網絡經營，加速推廣廣播電視綜合信息網建設，積極搞好多功能開發，進一步提高網絡運營效益。

廣播電視業是大量應用高新技術的行業，加快廣播電視事業的發展，必須大力推進廣播電視的科技進步。當今世界，科技發展日新月異，數字技術、網絡技術、衛星技術已直接滲透到廣播電視領域，加入WTO以后，更需要進一步加強廣播電視的科技進步。對此，我們必須予以高度重視，認真研究。要抓緊學習，掌握和運用高新技術，進一步加快廣播電視更新。無論是節目制作、播出和傳輸，還是行業管理等，都要積極應用高新技術。

廣播電視媒體集團面向市場，組織精神產品的生產，還有一個現代化管理的問題。面向國內和國際大市場，進行廣播電視節目和劇目的生產，是－個專業化生產過程。特別是對高人才、高技術、高財力進行統一管理，更是一種現代企業化運作過程。簡單的行政管理方式、簡單的臺部管理方式、簡單的攝制組管理方式，都與這種專業化生產不相適應。尤其是在我國加入WTO之后，世界市場的竟爭規則，更是要求我們要以現代企業的管理運作方式來進行廣播電視產品的生產。這也就要求我們要盡快熟悉和掌握集團化發展中的管理問題。要積極穩妥地改革廣播電視融資體制，要通過規范管理，統籌運作，把系統內的資金盤活用活，提高使用效率和效益，要善于使用銀行貸款、國家債券，積極吸納社會資金。對于廣播電視業某些宣傳業務可切割的經營部分，可以采取股份制方式運作，條件成熟的項目和公司也可考慮上市。

三、廣播電視媒體集團化應遵循的幾條基本原則

廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，是當今社會影響力最大的現代化輿論宣傳工具。組建廣播電視媒體集團，是廣播電視系統深化改革、增強活力的一項重要舉措，一定要認真貫徹落實同志"三個代表"重要思想，努力營造統一思想、凝聚力量、堅定信念、振奮精神、銳意改革、促進發展的良好氛圍，使廣播電視再上新的臺階。因此，推進廣播電視媒體集團化，一定要遵循以下幾條原則：

第一，堅持黨的領導。這是深化改革必須遵循的首要原則，它關系到廣播電視媒體集團發展的方向。深化改革必須講政治，無論在什么情況下，廣播電視媒體是黨、政府和人民的喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管理干部不能變。

第二，堅持解放思想、實事求是。這是廣播電視事業取得成功的基本經驗。要敢于解放思想，大膽實踐，走前人沒有走過的路，在創新上求得突破和發展；同時，要堅持實事求是，把握我們的國情和行業特點，避免簡單化，一刀切，要積極借鑒各種有效的做法，允許各種模式的探索，在實踐中總結經驗，不斷前進。

第三，堅持以深化改革促進調整，加快發展。發展是主題，結構調整是主線，改革開放是動力。要通過體制機制的創新，促進結構調整和市場整合，帶動產業優化升級和經濟規模增長。組建廣播電視媒體集團要真正優化資源配置，做大更要做強。發展跨地區跨媒體經營，要與治散治濫相結合，不能搞亂鋪攤子、搞重復建設。

第四，堅持把社會效益放在首位，保進社會效益與經濟效益的統一。廣播電視業既有物質產品生產特點，又有精神產品生產將點。發展產業經營要為壯大主業服務，贏得市場必須堅持輿論導向，引進資金，要確保國有經濟成份的主體地位。

第五，堅持改革開放的力度與宏觀管理的控制力。既要放活，又要管住，要把握好改革措施出臺的時機，處理好與其他領域改革的關系，先試驗后推廣，防止一哄而起。改革試點要按照規定程序報批。

21世紀，是開放的世紀，是激烈競爭的世紀，也是充滿挑戰與機遇的世紀。面對嚴峻形勢，我們必須堅定信心，排除萬難，去奪取新的勝利；面對嚴峻挑戰，我們必須搶抓機遇，加快發展，增強實力，迎接并戰勝來自各方面的挑戰。通過不斷深化改革，使廣播電視向"企業管理、集團化經營"方向邁進，使廣播電視事業在激烈的競爭中立于不敗之地。