導語：移動電子政務建設發展研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：移動互聯網技術的發展與普及，為電子政務的發展提供了新的方向，移動電子政務成為當前政務管理的主流發展趨勢。介紹了我國移動電子政務的建設背景及現狀，對電子政務進一步發展的模式及對策進行了研究。

關鍵詞：移動互聯網；電子政務；模式；策略

1我國移動電子政務發展背景和現狀

1.1我國移動互聯網發展迅速。近些年移動通信技術發展極為迅速，僅僅用了10年時間就完成了從2G到3G再到4G通信的跨越，即將普及5G通信技術。移動通信技術的每一次革新，都意味著移動終端信息交互能力和用戶體驗的巨大提升。基于我國龐大的人口基數，手機用戶數量呈爆炸式增長。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中的數據顯示，截止到2018年12月，中國網民的數量已達8.29億人，其中手機網民規模達到8.17億人，占到了網民數量的98.6%。龐大的移動互聯網用戶，使得參與電子政務的民眾更為廣泛，為電子政務的發展奠定了堅實的群眾基礎。1.2民眾參政議政的積極性不斷提高。隨著我國經濟的發展和民眾受教育程度的不斷提升，民眾的主人翁意識和參政議政的熱情有了很大提高，民眾對政務信息的獲取已從以前的被動轉變為現在的主動，有更多的民眾關注國家新的政策，關心國家發展的方方面面，并迫切希望通過移動互聯網平臺更加直接、快速地了解國家相關的政務信息，并發表自己的意愿和看法。如今，大部分互聯網平臺都開放了留言互動功能，民眾可以快速地對政務信息及相關新聞發表看法，尤其是隨著微博、微信、頭條等新興互聯網平臺的崛起，更方便了公眾參與和溝通，進一步激發了民眾參政議政的熱情。1.3我國移動電子政務發展成績顯著。從2002年開始，我國全面發展電子政務，經過十幾年的努力，不僅移動電子政務的理論在實踐中趨于完善，而且政府的職能機構在4G時代背景下逐步實現信息化、智能化、效率化。據騰訊統計，目前中國政務微信公眾號已突破10萬個，政務新媒體實現了突飛猛進的發展，“兩微一端”（微博、微信和移動客戶端）在很多政務民生領域已成為常態。CNNIC第42次中國互聯網統計報告：截至2018年6月，中國大陸的31個省、自治區、直轄市都開通了政務機構微博。其中，河南省共開通了10563個政務機構微博，居全國首位。在移動互聯網的推動下，各種政府應用App發展迅速，涉及民生領域的各個方面，如中國鐵路12306訂票、“交管12123”“手機公積金”等，都給民眾帶來了很大的便利，很多業務足不出戶即可預約辦理。尤其實行了網上查詢預約等快捷服務通道后，提高了人們的工作效率，移動電子政務已經成為政務信息化的主流發展趨勢。

2我國移動電子政務建設面臨的問題

2.1政務系統的信息相對孤立和陳舊。移動電子政務是新型的政務模式，而新型的產品需要在發展中不斷完善。我國的電子政務系統不夠完善，既沒有統一規劃和標準，系統的相關模塊不健全，也未建立有效的信息采集、分類、加工、儲存、管理制度，使得政府各部門的信息相對孤立，各部門之間很難做到信息資源共享。另外，許多政府網站的信息更新不及時，導致政府信息公布滯后，無法使民眾及時了解政府公布的最新信息。2.2多數政務系統服務單一化。隨著政府職能向服務型轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業務協同、聚焦民生、強化公共服務已是政府的重點工作，但我們多數政務系統的網站還是以新聞為主，互動辦事板塊的內容過少，功能欠缺，既無法提供更加專業和精準的服務，也不能及時地進行跟蹤服務。由此可見，政府部門對專門的后臺服務缺乏重視，導致多數政務系統服務單一化。2.3政務移動。OA辦公應用相對滯后辦公自動化系統是電子政務系統的一個重要組成部分，OA辦公系統將人從煩瑣、低端的工作中解放出來，整體上提高了政府工作人員的辦事效率，使管理越來越完善。近年來政府OA有了快速的發展，盡管沒有統一的平臺系統，但各個政府部門的需求越來越多，尤其隨著移動通信技術的發展，移動OA辦公系統其獨特的靈活性、便捷性等優勢越來越明顯，讓很多事務繁忙的機關人員可以隨時隨地地辦公，但由于涉密等方面因素，目前政府在移動OA應用方面顯得比較滯后。

3我國移動電子政務建設的應對策略

（1）政務系統實現統一化、制度化管理。隨著信息化時代的到來，效率和服務質量變得更加突出。針對信息的滯后性和孤立性問題，國家首先應出臺相關文件，協調好各個層級和各個部門之間的關系，解決信息的滯后性和孤立性問題，使政務系統實現統一化、制度化管理。其次，在充分利用現有技術的水平上，不斷更新完善移動電子政務系統的管理，爭取做到處理好政務的情況下，兼顧以人為本的理念，多關注群眾的訴求，更好地為人民服務。最后，政府部門應及時對相關從業人員進行培訓和系統升級或更換，以便能緊跟信息化時代的腳步，避免由于政務系統的落后和人員素質的不專業影響辦事效率，給群眾帶來不便。（2）政府信息透明化。時間就是成本，不管是政府還是個人，都要講求效率。因此，政府應提高信息透明度，應將一些相關政策、文件和法規等及時地在網站上，方便民眾查詢，提高辦事效率。（3）政府信息個性化、人性化。大多政務系統受眾面很廣，因此消息時應盡量做到通俗易懂。政務系統主要是為人民服務的，政府網站、微信公眾號、微博等客戶端應該提高服務水平，引導群眾積極參與到政務中來，在信息共享、評論中通過大數據及時反饋有參考價值的信息。移動電子政務系統在同質化的同時也要個性化管理，并將政府職能不斷細化，不斷加強與技術企業之間的交流和協作。不僅如此，在移動電子政務的便利條件下，移動客戶端可以因地制宜增加一些特色功能，使其向著專業化和個性化的方向發展，最大限度地實現相關資源的合理配置和組合。

4當前移動電子政務發展模式分析

4.1政府要強化各類政務服務App應用推廣。移動電子政務的發展需要專門面向移動終端的政務信息門戶，而發展移動政務門戶主要有兩種途徑，一種是對原本的政府門戶網站進行改造，使其能夠適應移動終端用戶的瀏覽習慣，這種移動網頁的優點在于成本低且技術難度小，支持跨平臺，無需安裝，但是這種移動網頁用戶體驗較差，影響用戶使用的流暢度，內容展示也有一定的局限性，比較適合用戶量較少、功能相對簡單的部分政務門戶網站。另一種方式是建立專用的移動應用即App，相較于移動網站，App具有交互能力強、信息推送及時等優勢，并且方便用戶進行個性化設置。政府可以通過App實現各部門移動政務平臺的統一，方便使用統一的規范標準。通過App，各政府部門可以將自己開發的移動應用注冊到統一平臺，民眾通過一個賬號就可以完成多個政務系統的登錄，民眾可以更方便地獲取適合自己相關的政務信息。涉及民生領域的醫療、教育、交通、就業、文化等方面的移動App應當加大推廣力度，為廣大民眾提供一種更為高效、便捷、滿意的服務模式。4.2移動政務的發展應與其他應用平臺相聯合。現階段，建立政務App應用成本較高，很多部門建立自己的政務應用比較困難，推廣難度也比較大，并且在短時間內無法完成各部門政府網站及應用的統一規劃管理，許多已經建立的政務App應用由于相互缺乏聯系在用戶中的反響一般，信息孤島現象依然存在。為解決這一問題，可以充分利用現有的流量較大的公共互聯網平臺和應用，比如新浪微博、微信和頭條。現在新浪微博利用較好，很多政府部門開通了官方微博，及時傳達了政府信息，解釋了相關政策，對于控制某些謠言的散播也起到了一定作用。移動電子政務在中國用戶最多的社交App微信上的發展就稍顯不足，雖然有一些政務部門開通了微信公眾號，但是多以宣傳用途為主，在民眾政務處理方面的能力較弱，下一步應當加大微信小程序應用的開發和推廣。對于開發者而言，微信小程序將移動端跨平臺技術與微信App進行深度集合，降低開發成本，開發周期短，產品迭代更快，獲取流量較容易；對于用戶而言，使用更加便捷，用戶只需掃一掃或者搜一搜即可打開應用。4.3發展移動電子政務應采用運維外包模式。在政府信息化建設中，運維外包占比較高，在政府支付相應費用后，軟件服務企業或者其他第三方機構根據政府要求開發相應的移動政務應用。采用運維外包模式，避免了為自己開發應用而投入過多的資金和資源，在統一移動政府門戶的框架下，軟件企業為購買方（政府機構）提供個性化的移動政務應用，由于軟件企業在移動應用開發方面的專業優勢，能夠快速響應用戶需求并及時應用新技術，具有投資小、靈活多變的優勢。將移動政務門戶應用的建設工作外包，軟件企業可以建設統一平臺為不同政府部門提供差異化服務，同時用戶也可以通過一個綜合政務平臺來迅速找到不同部門的應用，方便了民眾的使用，也一定程度上緩解了“信息孤島”問題。

5結語

我國的移動電子政務雖還處于發展階段，但其具有的傳播快、覆蓋面廣、攜帶方便、操作便捷等、優勢越來越凸顯出來，極大地方便了民眾的日常生活。在認清現階段我國移動電子政務存在的不足及其原因后，應該對其發展模式進行調整，加大技術研發，確保網絡信息安全，逐步建立統一的政務大數據平臺，多采用運維外包模式，著力發展移動政務應用，進一步深化與公眾互聯網平臺的合作。

參考文獻

［1］高榮天.服務型政府建設背景下我國移動政務發展探究［J］.天津行政學院學報，2016，18（2）：76-81.

［2］電子政務理事會.中國電子政務年鑒［M］.北京：社會科學文獻出版社，2018：2015-2016.

［3］欒紹峻.我國移動政務面臨的問題與策略［J］.現代經濟信息，2016（1）：23-25.

作者:喬祥杰 單位:山西省科學技術廳信息中心