中國地役權(quán)法律機制探索
時間:2022-09-28 04:10:35
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本文作者:林娟工作單位:西北政法大學
《中華人民共和國物權(quán)法》第一次明確規(guī)定了地役權(quán)制度。但由于地役權(quán)制度本身的抽象性和復雜性,我們有必要對地役權(quán)做進一步深入研究。
一、地役權(quán)的概念、特征和性質(zhì)
(一)地役權(quán)的法律概念
《物權(quán)法》第156條第一款規(guī)定:“地役權(quán)人有權(quán)按照合同的約定,利用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)的效益。”因此,地役權(quán)的產(chǎn)生必須有兩個不同權(quán)屬的土地存在。
(二)地役權(quán)的法律特征
地役權(quán)與其他種類的物權(quán)相比較具有以下特征:1、地役權(quán)的設立與存續(xù)以權(quán)屬不同的兩塊土地的存在為前提;其中獲得使用便利的土地稱為需役地,被使用的土地為供役地;而且兩塊土地必須為不同的人所有。2、地役權(quán)的設立以需役地的便利為目的;這種方便可以是經(jīng)濟上的利益,也可以是非經(jīng)濟上的便利。3、地役權(quán)是利用他人土地的權(quán)利;地役權(quán)是對他人土地的利用,因此傳統(tǒng)民法上的地役權(quán)以供役地為他人所有為必要。4、地役權(quán)可為有償也可為無償由當事人雙方在合同中約定。5、地役權(quán)既可以有期限也可以無期限地役權(quán)既可以有期限也可以無期限,但我國《物權(quán)法》規(guī)定不得約定永久性的地役權(quán)。
(三)地役權(quán)的法律性質(zhì)
1、地分離而單獨讓與;必須隨需役地的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓且地役權(quán)的存在以需役地的存在為前提,故需役地不存在時,地役權(quán)不存在。地役權(quán)不得由需役地分離而為其他權(quán)利的標的物,地役權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)利,但與其他財產(chǎn)權(quán)利不同的是,地役權(quán)不能單獨作為其他權(quán)利的標的,如不能單獨以地役權(quán)抵押、出租。地役權(quán)只能隨同需役地而成為其他權(quán)利的標的,對此學術上稱為主觀的物權(quán)性。①2、不可分性。地役權(quán)的不可分性是地役權(quán)的取得、喪失均為全部的,不得分割為數(shù)部分或僅有一部分而存在。地役權(quán)的不可分性首先表現(xiàn)在地役權(quán)發(fā)生上的不可分性。在地役權(quán)設定時,需役地和供役地為共有時,地役權(quán)具有不可分性。其次,表現(xiàn)為消滅上的不可分性。在地役權(quán)設定后,需役地為共有時,各共有人不能按照其應有部分,使已經(jīng)存在的地役權(quán)一部分消滅。3、期限性。傳統(tǒng)地役權(quán)理論認為由于地役權(quán)依附于土地,通常與土地共生共滅,具有永久性,而現(xiàn)代民法一般認為,所有權(quán)為無期限永久存在,為了保障所有權(quán)的完整性,對于限制物權(quán),一般不得約定無期限。如果他物權(quán)未約定期限或期限過長,則適用法定期限,不得使所有權(quán)上負擔永久存續(xù)。②4、意思自治性。一般地,地役權(quán)基于當事人約定而產(chǎn)生,這彌補了物權(quán)法定原則僵化所帶來的弊端,適應社會發(fā)展的需要。但是,地役權(quán)的意思自治性不是指只需要主觀上雙方當事人合意即可設定,地役權(quán)的設定必須是為需役地的便利而客觀上有其可利用性。5、相容性。地役權(quán)的相容性是指需役地人對供役地的使用并不絕對排斥供役地人的使用。在一定情況下,供役地人可以和需役地人一起使用供役地共同分享土地利用的價值。
二、地役權(quán)的取得與消滅
(一)地役權(quán)的取得
地役權(quán)的取得就是地役權(quán)的發(fā)生。地役權(quán)的取得原因可以是法律行為也可以是法律以外的事實主要包括以下幾種:1、地役權(quán)的約定取得。《物權(quán)法》第157條第1款規(guī)定:“設立地役權(quán),當事人應采取書面形式訂立地役權(quán)合同”。2、地役權(quán)的法定取得。地役權(quán)的法定取得主要有兩種事由:第一,因用益物權(quán)的設定而取得地役權(quán)。第二,用益物權(quán)的分割轉(zhuǎn)讓而取得地役權(quán)。3、地役權(quán)的時效取得。時效取得地役權(quán)必須符合以下條件:其一,繼續(xù)、公開、和平且表現(xiàn)地使用供役地。其二,需役地人使用供役地必須持續(xù)達到一定期間。4、因繼受而取得。地役權(quán)為財產(chǎn)權(quán),因而地役權(quán)可以繼承,繼承人繼承地役權(quán)不必登記,但需辦理登記后才可以處分繼承取得的地役權(quán)。
(二)地役權(quán)的消滅
在我國《物權(quán)法》第168條規(guī)定,地役權(quán)人有下列情形之一的,供役地權(quán)利人有權(quán)解除合同,地役權(quán)消滅:(1)違反法律規(guī)定或者合同約定,濫用地役權(quán)。(2)有償利用供役地,約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費用的。
三、地役權(quán)法律效力分析
地役權(quán)的效力,可以從地役權(quán)的權(quán)利義務和供役地人的權(quán)利義務兩個方面加以說明。
(一)地役權(quán)人的權(quán)利義務
1、地役權(quán)人的權(quán)利。地役權(quán)人主要享有以下權(quán)利:a、供役地的使用權(quán),這是地役權(quán)人的最基本權(quán)利。b、物上請求權(quán)。地役權(quán)為物權(quán)的一種,地役權(quán)人得于一定范圍內(nèi)直接支配供役地。當其支配權(quán)利受到妨害時,地役權(quán)人得請求去除妨害;如其支配權(quán)有受妨害之虞時,地役權(quán)人得請求防止該行為的發(fā)生,該妨害防止和請求排除權(quán)是基于地役權(quán)的物權(quán)性而產(chǎn)生的,因而從性質(zhì)上講為物上請求權(quán)。2、地役權(quán)人的義務。地役權(quán)享有權(quán)利的同時應承擔以下義務:第一,合理使用供役地的義務。第二,維持設施的義務,地役權(quán)人為實現(xiàn)地役權(quán)而修建的必要設施,如無特別約定,其維持費用應由地役權(quán)人負擔。第三,若地役權(quán)設立合同約定為有償則負有支付租金的義務。
(二)供役地人的權(quán)利義務
1、供役地人的權(quán)利。供役地人應享有以下權(quán)利:其一,對附屬設施的使用權(quán),地役權(quán)人在供役地上修建的附屬設施,如通行的道路,引水的溝渠等,在不影響地役權(quán)人使用的前提下,供役地人有權(quán)使用。其二,收取租金的權(quán)利,地役權(quán)為有償?shù)模┮鄣厝擞袡?quán)依合同約定的方式向地役權(quán)人收取租金。其三,利用場所及方法變更請求權(quán),地役權(quán)為對供役地使用限制的物權(quán),因此依公平原則,也不能無視供役地人的利益。因此,在供役地人有正當理由及不影響地役權(quán)行使的前提下,供役地人有權(quán)請求對供役地利用場所及方法予以變更。2、供役地人的義務。供役權(quán)人應負以下兩項義務:其一容忍與不作為義務。其二,對地役權(quán)人為實現(xiàn)地役權(quán)而修建的附屬設施,依公平原則,供役地人應負擔相應部分。
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