自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析
時(shí)間:2022-06-21 08:33:43
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摘要:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的快速健康發(fā)展,離不開法治的跟進(jìn)和保障。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的進(jìn)一步深入,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)與法治保障工作正面臨仲裁法律制度的社會(huì)認(rèn)知度不高、涉外高端法律服務(wù)人才短缺且流失嚴(yán)重、司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量較少且業(yè)務(wù)范圍單一等諸多挑戰(zhàn)。要對(duì)標(biāo)先進(jìn),復(fù)制推廣上海、廣東等地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法律服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),加快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)鍵詞:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);法律服務(wù);法治保障
2019年8月30日,中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)正式掛牌成立。一年來,黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施:27個(gè)中省直部門出臺(tái)31項(xiàng)文件、提出超400項(xiàng)政策措施;形成超百項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)67項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例,生成一批具有黑龍江首創(chuàng)特色的創(chuàng)新實(shí)踐案例,國家前六批次適合我省承接的244項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),復(fù)制推廣率達(dá)到93.9%;首批省級(jí)創(chuàng)新舉措已在全省各市地全面推廣;《中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》正式印發(fā);營商環(huán)境得到明顯改善,掛牌以來,新簽約項(xiàng)目194個(gè),協(xié)議投資額2281.63億元,新設(shè)企業(yè)7378家,“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”品牌逐漸打響。在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,總結(jié)交流司法行政機(jī)關(guān)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn),分析自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),研究和解決一批工作實(shí)踐中的難點(diǎn)問題,有利于進(jìn)一步提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)水平,更好地為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)與保障,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)工作開展情況
1.高度重視主動(dòng)作為,多措并舉精準(zhǔn)施策。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省司法廳支持我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳長擔(dān)任組長,有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,有關(guān)處室和哈爾濱市、黑河市、綏芬河市及哈爾濱新區(qū)管委會(huì)司法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé),為推動(dòng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作提供組織保障。二是抓統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)了《黑龍江省司法廳支持我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施方案》,提出16個(gè)方面工作任務(wù),細(xì)化為33項(xiàng)具體措施,明確責(zé)任分工,為扎實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作提供抓手。三是抓制度保障。省司法廳與哈爾濱新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于為哈爾濱新區(qū)暨中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的支持政策》,從鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐、打造涉企法律服務(wù)集中區(qū)等方面提出支持政策。四是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,邀請(qǐng)有關(guān)專家,以“優(yōu)化法律服務(wù),推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)”為題開展專題講座。五是抓理論研究。依托黑龍江省政法管理干部學(xué)院成立省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治研究中心,編印自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法律匯編,為政府部門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)決策建言獻(xiàn)策。2.完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)。一是黑河片區(qū)公共法律服務(wù)中心整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源,建立黑河片區(qū)綜合法律服務(wù)平臺(tái)。二是積極探索通過三個(gè)片區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),組織協(xié)調(diào)各類法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和其他法律服務(wù)部門、法律服務(wù)人員發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),采用分類引導(dǎo)、專業(yè)辦理方式方法,提供具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的公共法律服務(wù)。黑河片區(qū)在公共法律服務(wù)中心和律師事務(wù)所設(shè)立了兩個(gè)律師調(diào)解工作室。三是以公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)為依托,為企業(yè)提供“量身訂制”和“貼身式”優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。哈爾濱片區(qū)松北公證處為哈爾濱新區(qū)孵化器公司出具公證法律服務(wù)方案,解決了收租難問題。與中融信托公司結(jié)對(duì)子,對(duì)企業(yè)主體資質(zhì)材料實(shí)行備案制,開通了公證服務(wù)綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先出證。并與多家企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提供預(yù)約上門、現(xiàn)場(chǎng)辦證和延時(shí)服務(wù)。3.積極推動(dòng)涉外法律服務(wù)合作。黑河市掛牌成立了“中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)中俄律師聯(lián)合辦公室”,加強(qiáng)與俄律師協(xié)會(huì)、律師機(jī)構(gòu)建立和發(fā)展更緊密的合作及交流關(guān)系。律師辦理了戈巴喬夫走私珍貴動(dòng)物制品、尤里耶維奇儲(chǔ)蓄合同糾紛案件等案件5件,為阿穆爾州布拉格第五礦產(chǎn)有限公司、阿穆爾州“漢”有限公司、黑河市亞歷斯經(jīng)貿(mào)公司、黑河市晧陽商務(wù)中心等公司提供涉外法律咨詢服務(wù)40余次。4.為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛提供便捷優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。一是全力打造東北亞國際仲裁中心,哈爾濱仲裁委員會(huì)在哈爾濱片區(qū)購置了5000平方米的新辦公樓。受肺炎疫情影響,目前新辦公樓正在進(jìn)行整體裝修。新辦公樓單獨(dú)設(shè)置了國際仲裁業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū),將進(jìn)一步提升為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)服務(wù)的能力和水平。二是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),修訂《哈爾濱仲裁委員會(huì)收費(fèi)辦法》,增加“中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)注冊(cè)的企業(yè)”申請(qǐng)仲裁,仲裁費(fèi)參照人民法院訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”條款,大幅降低自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)依法維權(quán)的成本。三是整合仲裁資源,推動(dòng)建立哈爾濱、牡丹江、黑河仲裁區(qū)域聯(lián)盟,發(fā)揮各仲裁機(jī)構(gòu)在人才儲(chǔ)備、對(duì)外交流合作等方面的優(yōu)勢(shì)。四是在綏芬河片區(qū)設(shè)立仲裁分支機(jī)構(gòu),并打造國際商事調(diào)解中心,推動(dòng)仲裁與調(diào)解對(duì)接,使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)能夠就近解決爭端。5.提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公證法律服務(wù)便捷度。一是全省首家合作制公證機(jī)構(gòu)落戶哈爾濱片區(qū)。2019年12月4日,由司法部批準(zhǔn)的哈爾濱新區(qū)公證處正式成立。該公證處是我省首家且是唯一一家在國家級(jí)新區(qū)、中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、行政區(qū)“五區(qū)疊加”設(shè)立的合作制公證機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新開展海外遠(yuǎn)程視頻公證。黑河公證處依托在俄羅斯阿穆爾州設(shè)立的國際公證法律服務(wù)綜合體,通過遠(yuǎn)程視頻的方式為我國留學(xué)生和俄羅斯華僑辦理公證業(yè)務(wù),著力破解辦理公證跨國跑、多次跑的難題。綏芬河市公證處借助牡丹江市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程視頻公證,現(xiàn)正進(jìn)行獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)測(cè)試。三是推進(jìn)辦理公證“最多跑一次”改革。2018年省司法廳將辦理公證“最多跑一次”公證機(jī)構(gòu)范圍擴(kuò)大至全省120家公證機(jī)構(gòu),將試點(diǎn)的9項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)擴(kuò)大到55項(xiàng),最大限度惠及人民群眾。四是創(chuàng)新案例實(shí)現(xiàn)新突破。黑河公證處的創(chuàng)新案例《跨境法律綜合服務(wù)新模式》經(jīng)黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過,被確定10項(xiàng)首批省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例之一。6.進(jìn)一步優(yōu)化律師服務(wù)。一是省司法廳、省律師協(xié)會(huì)在省內(nèi)組建了我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)律師人才庫,儲(chǔ)備并統(tǒng)籌全省律師涉外人才資源,解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)個(gè)別片區(qū)人才不足、服務(wù)領(lǐng)域不廣的問題。二是組織律師為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)擔(dān)任法律顧問,發(fā)揮“法律智囊團(tuán)”作用,促進(jìn)依法決策、依法行政、依法經(jīng)營。黑河片區(qū)開展“一對(duì)一”顧問單位法律服務(wù),幫助分析企業(yè)法律服務(wù)需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開展義務(wù)法治宣講和“法治體檢”。哈爾濱市司法局組織黑龍江良治律師事務(wù)所等10家律師事務(wù)所,與哈爾濱片區(qū)文杰服飾有限責(zé)任公司等15家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,通過網(wǎng)絡(luò)直播問診、制作線上微課、實(shí)地走訪等形式,開展法治體檢、法律咨詢和政策解讀宣講,助力哈爾濱片區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。7.增強(qiáng)司法鑒定工作輻射力和知名度。哈爾濱市司法局加強(qiáng)對(duì)哈爾濱片區(qū)6家鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)其成為高資質(zhì)、高水平、領(lǐng)軍型的權(quán)威機(jī)構(gòu)。截至目前,業(yè)務(wù)范圍涉及環(huán)境損害鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、工程造價(jià)鑒定、交通類鑒定等,年業(yè)務(wù)量在同類別機(jī)構(gòu)中居中等水平。8.延伸法律援助服務(wù)觸角。借助松北區(qū)法援中心服務(wù)平臺(tái)設(shè)立哈爾濱片區(qū)法律援助工作站,目前正在與松北新區(qū)有關(guān)部門溝通協(xié)商掛牌事宜。法律援助律師庫已組建完畢,待公共法律服務(wù)中心建成后即可進(jìn)駐。完善“12348”公共法律服務(wù),提供英語、俄語等多語種服務(wù),已可以為外籍人士、華人華僑提供與國際接軌的基本公共法律服務(wù)。截至目前,共接待解答各類涉外法律服務(wù)咨詢11人次。9.促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。黑河市司法局在黑河片區(qū)設(shè)立全市涉外糾紛人民調(diào)解工作室和黑河市非訴訟糾紛解決中心,擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,為預(yù)防和化解涉外矛盾糾紛提供法律服務(wù)。綏芬河市司法局組建涉外糾紛調(diào)委會(huì),為中俄客商解決涉外民商事糾紛提供法律服務(wù),并選派優(yōu)秀調(diào)解人員進(jìn)駐信訪機(jī)構(gòu),積極參與信訪調(diào)解。目前,涉外糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解民事糾紛達(dá)200余件。由北京市涌金律師事務(wù)所發(fā)起的“黑龍江自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)中俄商事調(diào)解中心”于2020年7月3日獲得綏芬河市民政局頒發(fā)的非企業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照,正式成立。牡丹江仲裁委員會(huì)在綏芬河建立仲裁咨詢處,與綏芬河片區(qū)中俄商事調(diào)解中心合署辦公,拉開了片區(qū)國際商事、仲裁工作的序幕。該中心成立以來,已成功調(diào)解6起中俄企業(yè)間貿(mào)易糾紛,受到中俄客商的廣泛好評(píng)。10.加快建設(shè)行政執(zhí)法規(guī)范化示范區(qū)。一是哈爾濱市司法局積極幫助哈爾濱片區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。對(duì)推進(jìn)“局隊(duì)合一”“一支隊(duì)伍執(zhí)法”試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究論證,針對(duì)成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律路徑及主體確認(rèn)等問題向上級(jí)有關(guān)部門提出了建議。二是積極推動(dòng)哈爾濱片區(qū)執(zhí)法人員持證上崗制度改革。針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)行政執(zhí)法與一般區(qū)縣行政執(zhí)法相比具有的特殊性,已形成改革意見并報(bào)省級(jí)有關(guān)部門審批。三是對(duì)哈爾濱片區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、推進(jìn)執(zhí)法體制改革和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等工作提出了改進(jìn)意見。11.積極打造吸引匯聚人才的“大平臺(tái)”。哈爾濱新區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定哈爾濱仲裁委員會(huì)招聘的人才可以按照新區(qū)招聘人才租住公寓的政策享受同等的待遇,即“在新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、具有全日制本科以上學(xué)歷或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格、本人及其配偶在本市無自有房產(chǎn)的人才,可以享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:博士研究生減免全部租金;碩士研究生或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格者,按3折標(biāo)準(zhǔn)收取租金;具有全日制本科學(xué)歷者,按5折標(biāo)準(zhǔn)收取租金。自入住之日起計(jì)算,補(bǔ)貼期限最多不超過3年”,用以解決哈爾濱仲裁委員會(huì)人才儲(chǔ)備計(jì)劃的后顧之憂。
二、存在的問題和困難
1.仲裁法律制度的社會(huì)認(rèn)知度還不高。仲裁是國際商事領(lǐng)域通用的爭議解決方式,一些企業(yè)由于缺乏對(duì)商事仲裁以及仲裁機(jī)構(gòu)的了解,不能為自己爭取到有力的爭議解決方式。如何提高仲裁法律意識(shí),充分發(fā)揮仲裁法律制度化解社會(huì)矛盾的重要作用,仍是今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。2.涉外高端法律服務(wù)人才短缺且流失嚴(yán)重。受東北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)的律師事務(wù)所和律師數(shù)量相對(duì)較少,精通涉外法律事務(wù)的律師人才極為短缺,應(yīng)加大政策力度吸引和保留更多優(yōu)秀的法律人才。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量較少且業(yè)務(wù)范圍單一。截至目前,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)的司法鑒定機(jī)構(gòu)僅有6家,且其中4家屬于備案類機(jī)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,備案類機(jī)構(gòu)自2021年1月1日起將不再由司法行政機(jī)關(guān)管理。因此,哈爾濱市管理的機(jī)構(gòu)將只有兩家,其業(yè)務(wù)范圍比較單一,進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)公共法律服務(wù)中心提供法律服務(wù)存在局限性。4.普法力量相對(duì)薄弱且經(jīng)費(fèi)保障不足。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)較多,對(duì)法治宣傳教育的廣度和深度提出了新要求。目前,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有法律資源尚顯不足,新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+普法”應(yīng)用還停留在較淺層次,普法工作力量亟需加強(qiáng),對(duì)法治宣傳教育的投入、法治文化陣地的建設(shè)等普法經(jīng)費(fèi)保障依然不足。
三、對(duì)策與建議
1.全面提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁服務(wù)質(zhì)效。一是打造多元化的商事糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛解決新模式,進(jìn)一步完善“在線仲裁”服務(wù)機(jī)制,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體提供零距離的仲裁咨詢、立案、開庭、調(diào)解等一體化、多元化的商事糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。二是打造市場(chǎng)化的商事糾紛解決服務(wù)平臺(tái)[1]。引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加大仲裁法律制度宣傳,使各類市場(chǎng)主體了解仲裁、認(rèn)知仲裁、走進(jìn)仲裁。三是打造國際化的商事糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),探索仲裁員名冊(cè)的開放化、國際化,不斷完善涉外仲裁的現(xiàn)代化規(guī)則,加強(qiáng)與國際知名商事仲裁機(jī)構(gòu)的交流合作。四是打造體系化人才培養(yǎng)儲(chǔ)備服務(wù)平臺(tái)。儲(chǔ)備東北亞區(qū)域仲裁員,通過互派、互認(rèn)仲裁員的方式,增加外籍仲裁員數(shù)量;建立兼職涉外仲裁秘書庫,依托高校,吸納、儲(chǔ)備、培訓(xùn)具備外語能力和專業(yè)知識(shí)的高校人才,為審理涉外案件準(zhǔn)備條件,提高仲裁國際化水平。2.優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)專屬法律服務(wù)。一是擴(kuò)大法律服務(wù)范圍。繼續(xù)開展“六診服務(wù)惠民企、法治體檢促發(fā)展”主題活動(dòng),充分發(fā)揮法律服務(wù)律師專家?guī)熳饔茫M(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的溝通合作,強(qiáng)化律師事務(wù)所與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接工作,及時(shí)掌握企業(yè)需求信息,采取“共建式”“定時(shí)式”“流動(dòng)式”“定點(diǎn)式”“訂單式”服務(wù)形式,為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的法治體檢[2]。二是加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)引導(dǎo)規(guī)模化、品牌化司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),提升司法鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力。3.創(chuàng)新舉措抓好人才“引、培、用”。有關(guān)部門應(yīng)制定中長期涉外法律人才發(fā)展規(guī)劃,將涉外律師、公證員等專業(yè)人才納入當(dāng)前及今后一段時(shí)期我省人才發(fā)展整體規(guī)劃綱要,盡快制定與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的法律人才發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際需求,著重引入與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、生物醫(yī)藥、石墨新材料項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的專門法律人才,有計(jì)劃地?cái)U(kuò)展團(tuán)隊(duì)規(guī)模和人員數(shù)量。優(yōu)化涉外法律人才培養(yǎng)模式,通過國外深造、國內(nèi)培養(yǎng)、常態(tài)培訓(xùn)等方式,提升我省涉外法律人才的綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)中外律所聯(lián)營以及相關(guān)法律服務(wù)行業(yè)前沿資訊等在高校法學(xué)院的宣傳和普及,讓更多法學(xué)生了解外資所,助力法學(xué)生把握行業(yè)趨勢(shì),提升專業(yè)技能,坦然面對(duì)機(jī)遇,應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。4.加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)普法依法治理工作。積極創(chuàng)新推動(dòng)建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的普法與依法治理機(jī)制,大力宣傳法治思想,大力宣傳憲法、民法典等法律,大力宣傳與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)及政策,夯實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法治理基礎(chǔ)。不斷完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”的普法責(zé)任制,強(qiáng)化普法責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新法治宣傳的載體和平臺(tái)。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基層依法治理的指導(dǎo),深入推進(jìn)法治文化建設(shè),提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基層治理法治化水平,積極為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營造良好的法治氛圍。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)則指引,加大對(duì)涉外法律服務(wù)業(yè)政策扶持力度,并扎實(shí)推進(jìn)理論研究與成果應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]福州國際商事仲裁院在福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)成立[EB/OL].
[2]哈爾濱律協(xié)“五式送法”服務(wù)民企[N].中華工商時(shí)報(bào),2020-04-20.
作者:孟霽雨 單位:黑龍江省政法管理干部學(xué)院