法學(xué)本科見習(xí)問題和應(yīng)對策略

時間:2022-02-25 06:24:00

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法學(xué)本科見習(xí)問題和應(yīng)對策略

法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)是法學(xué)實踐教學(xué)過程中的重要組成部分,是對學(xué)生進(jìn)行思想教育、職業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)。在具體專業(yè)實習(xí)過程中,學(xué)生通過深入認(rèn)識司法實踐和社會現(xiàn)實,熟悉司法過程,運用課堂所講授的專業(yè)理論知識分析社會實際法律問題,達(dá)到全面培養(yǎng)社會實踐能力、公共協(xié)調(diào)能力、理論聯(lián)系實際能力和創(chuàng)新能力的目的。隨著素質(zhì)教育思想在法學(xué)教育中的貫徹落實,“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”成為法學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)總體目標(biāo)。[1]

由于法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)可以從多方面綜合性地促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能和法律素質(zhì)的提高,在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力等方面具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)所無法替代的重要作用,因此,如何充分發(fā)揮法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)在人才培養(yǎng)中的作用,構(gòu)建新的法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)已成為當(dāng)前法學(xué)教育改革中的一個重點。

一、法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的障礙

(一)法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的不均衡性

近年來,隨著高等院校招生規(guī)模的擴大,法律院校的激增和法學(xué)專業(yè)的細(xì)化,造成不同層次的法律院校在師資、經(jīng)費、學(xué)生生源、社會關(guān)系等各個方面存在著很大的差異性和階梯型。首先是地位的不均衡問題。各大法學(xué)院系的地位不平等主要是歷史與現(xiàn)實原因造成的,實習(xí)單位傾向于資深政法院校或者名牌、重點大學(xué)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。其次是經(jīng)費的不均衡問題。比如,部屬政法院校在實習(xí)經(jīng)費投入上比地方本科政法院校有著明顯的優(yōu)勢。另外,由美國福特基金會支持引入的診所教育僅僅是面向我國十幾所著名高校或者法學(xué)院,而一些綜合院校、師范院校的法學(xué)院或者法律系則不被支持。再次是人際資源的不均衡問題。當(dāng)前的法學(xué)名家和專家多半集中于各大著名的法學(xué)院,他們具有豐富的司法人際關(guān)系,對于聯(lián)系確定實習(xí)單位,為學(xué)生創(chuàng)造更好的實習(xí)環(huán)境,爭取更多的實習(xí)機會有著不可忽視的作用。

(二)法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的不統(tǒng)一性

大部分的法學(xué)院系為解決實習(xí)基地的容納規(guī)模問題,在實習(xí)方式上大多采取了集中實習(xí)與自主實習(xí)相結(jié)合的方法。雖解決了基地容納規(guī)模問題,但隨之帶來的問題是在自主實習(xí)層面上增加了實習(xí)管理與監(jiān)督的難度。管理制度的不健全和監(jiān)督機制的不完善,造成了法學(xué)本科專業(yè)自主實習(xí)多半流于形式,嚴(yán)重影響了法學(xué)專業(yè)實習(xí)的整體質(zhì)量和效果。

(三)法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的不科學(xué)性

法學(xué)本科的專業(yè)實習(xí)一般安排在大學(xué)的最后一個學(xué)年,主要是第七學(xué)期或者是第八學(xué)期,但在實際操作中部分學(xué)生會迫于考研、就業(yè)的壓力,對專業(yè)實習(xí)敷衍了事,甚至是虛假實習(xí)。

而法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障,因此,為保證專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)調(diào)整法學(xué)本科教育的實踐教學(xué)計劃,規(guī)避與考研、就業(yè)時間上的沖突,從而更好的保證法學(xué)專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量。

(四)法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的不規(guī)范性

法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在制度體系上存在著諸多不健全因素。從學(xué)校來講,對法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)上重視程度還不夠,所以在專業(yè)實習(xí)的安排與進(jìn)行中都存在著很大的隨意性與非計劃性,在實習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、指導(dǎo)教師安排、考核等制度的制定上欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。從實習(xí)單位來講,在實習(xí)生的安排與指導(dǎo)上更多的是任意性,無法為實習(xí)生提供較為系統(tǒng)專業(yè)的實習(xí)任務(wù),從而影響實習(xí)的質(zhì)量。

二、法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的釋困途徑

為了適應(yīng)法學(xué)素質(zhì)教育的要求,實現(xiàn)法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),即德、智、體等方面全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的建設(shè)社會主義法治國家的高級法律專門人才。針對目前法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)上存在的問題,有必要在法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行思想觀念轉(zhuǎn)變,從思想上高度重視。思想觀念的轉(zhuǎn)變是整個教學(xué)改革的關(guān)鍵和先導(dǎo),只有思想觀念改變了,教育的轉(zhuǎn)變才能落到實處,因此,不管是教師、學(xué)生還是教學(xué)管理人員,尤其應(yīng)當(dāng)對法學(xué)專業(yè)實習(xí)高度重視,然后落實到行動之上。主要在以下幾個層面上進(jìn)行法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的創(chuàng)新與實踐。

(一)建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合、以目標(biāo)管理為主的法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)管理機制

1.明確專業(yè)實習(xí)的定位和目標(biāo),修訂完善相關(guān)實習(xí)管理制度。進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)實習(xí)是法學(xué)實踐教學(xué)體系中重要的環(huán)節(jié),是對學(xué)生進(jìn)行思想教育、職業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié),也是全面檢驗和提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才的重要措施。法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)的目的在于鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識,培養(yǎng)實際工作能力和專業(yè)技能。結(jié)合該目標(biāo)和任務(wù),分別制定出一系列規(guī)章制度,對法學(xué)專業(yè)實習(xí)的方式與時間、專業(yè)實習(xí)的組織與管理、專業(yè)實習(xí)的指導(dǎo)、實習(xí)紀(jì)律、實習(xí)成績的評定及優(yōu)秀實習(xí)生的評選等法學(xué)專業(yè)實習(xí)的各個環(huán)節(jié)做出全面、細(xì)致的規(guī)定。在規(guī)章制度的設(shè)計過程中,結(jié)合學(xué)院在專業(yè)實習(xí)上的資源優(yōu)勢,力求突出科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

2.成立專門的實習(xí)組織管理機構(gòu)和做好實習(xí)前的動員準(zhǔn)備工作。制定周密、科學(xué)的實習(xí)安排計劃和進(jìn)行規(guī)范、有序的組織工作是確保法學(xué)專業(yè)實習(xí)質(zhì)量的前提條件。在法學(xué)專業(yè)實習(xí)組織管理機構(gòu)上,可以借鑒比較成熟的教育實習(xí)組織管理模式。

實行校、院(系)兩級實習(xí)管理組織機構(gòu),由校教務(wù)部門制定出臺《專業(yè)實習(xí)組織與管理辦法》對各部門在專業(yè)實習(xí)上的職責(zé)范圍和工作要求作出明確的規(guī)定。院系成立由教學(xué)院長、院黨總支書記、教學(xué)秘書和實習(xí)年級輔導(dǎo)員組成的一級實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織管理法學(xué)專業(yè)實習(xí)各環(huán)節(jié)落實工作。另外,每次進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實習(xí)之前,校教務(wù)部門與院系要進(jìn)行認(rèn)真的研究和協(xié)商,一方面與實習(xí)單位做好法學(xué)專業(yè)實習(xí)中的各項協(xié)調(diào)工作,另一方面制定詳細(xì)、周密的法學(xué)專業(yè)實習(xí)安排意見,并嚴(yán)格選定帶隊教師。

3.重視實習(xí)環(huán)節(jié)的過程管理,加強專業(yè)教師對實習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)工作。

在實習(xí)過程中,校實習(xí)組織管理機構(gòu)要定期開展實習(xí)檢查工作。具體由教務(wù)處和法學(xué)院系實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成實習(xí)檢查小組,分赴各個法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地,檢查和解決學(xué)生實習(xí)中發(fā)生的各種問題,包括實習(xí)紀(jì)律的執(zhí)行、生活中的困難以及與實習(xí)單位的聯(lián)系溝通等。另一方面,要加強法學(xué)專業(yè)教師對實習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)。在法學(xué)專業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)中,雖然實習(xí)單位為學(xué)生配備了實習(xí)指導(dǎo)老師,具體承擔(dān)著學(xué)生實踐能力素養(yǎng)的指導(dǎo)工作,對于學(xué)生其他方面的問題并不過多給予關(guān)注,而在涉及培養(yǎng)思想品質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)等方面的復(fù)雜問題時,就只能靠學(xué)生自己體驗,結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)實習(xí)與整個法學(xué)素質(zhì)教育之間產(chǎn)生了脫節(jié),因而不能充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)實習(xí)的作用。因此,選派教學(xué)經(jīng)驗豐富、工作態(tài)度負(fù)責(zé)的法學(xué)專業(yè)教師,加強對實習(xí)學(xué)生的專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)工作,適時提供指導(dǎo)意見,從而全面提高法學(xué)本科專業(yè)的實習(xí)效果,為以后專業(yè)實習(xí)工作的改進(jìn)提供依據(jù)。

4.制定科學(xué)、規(guī)范的實習(xí)質(zhì)量評價制度,建立以目標(biāo)管理為核心的專業(yè)實習(xí)管理機制。“集中與分散相結(jié)合”是目前法學(xué)院系在法學(xué)專業(yè)實習(xí)中普遍采用的實習(xí)組織方式。因此,建立嚴(yán)格的實習(xí)質(zhì)量評價制度,明確實習(xí)目標(biāo)和要求,并將目標(biāo)、要求與實習(xí)成績評定結(jié)合起來,建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合,以目標(biāo)管理為主的實習(xí)管理機制,對確保法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和專業(yè)技能方面作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵性作用。法學(xué)專業(yè)實習(xí)的目標(biāo)和要求主要包括:實習(xí)日志、案例分析、各類親手制作的司法文書、實結(jié)等。在評定學(xué)生的專業(yè)實習(xí)成績時,不能單純的以實習(xí)單位給予的成績?yōu)闇?zhǔn),應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實習(xí)態(tài)度與工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行實習(xí)紀(jì)律情況、實習(xí)材料等方面進(jìn)行綜合考評。實行獎懲制度,成績不合格者,需要重新實習(xí)。建立實習(xí)質(zhì)量評價制度,一方面解決了分散實習(xí)中部分學(xué)生不安心實習(xí)的現(xiàn)象,更重要的是對規(guī)范法學(xué)專業(yè)實習(xí)、引導(dǎo)學(xué)生有意識的培養(yǎng)自己的專業(yè)技能素質(zhì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

(二)拓寬實習(xí)基地、加強溝通,建立學(xué)校與實習(xí)單位之間良好的互動機制

法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所,是學(xué)生了解社會、接觸司法實踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地,將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為法學(xué)實踐能力提供了可靠的平臺。而且也有利于鍛煉和增強學(xué)生運用法律知識分析問題、解決問題的能力。法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地建立后需要盡可能鞏固、發(fā)展雙方的合作關(guān)系。因此,學(xué)校應(yīng)該與實習(xí)基地單位建立一定的聯(lián)系機制,經(jīng)常性的加強聯(lián)系,鞏固雙方的合作基礎(chǔ)。

如定期開展實習(xí)基地聯(lián)誼會,組織實習(xí)基地單位指導(dǎo)教師進(jìn)行座談,聽取他們的實習(xí)指導(dǎo)意見及對實習(xí)基地的建設(shè)意見,感謝他們的支持。當(dāng)然還可以在實習(xí)基地建設(shè)以外的領(lǐng)域進(jìn)行多方合作和資源共享。

如,進(jìn)一步與實踐基地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,讓他們也承擔(dān)一部分實務(wù)性課程,實現(xiàn)實踐性課程和畢業(yè)論文的雙師制,由專任教師和實踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。定期在實習(xí)基地單位開展法律理論培訓(xùn)工作,幫助其提高業(yè)務(wù)能力,不斷鞏固雙方合作的基礎(chǔ),實現(xiàn)“雙贏”。

(三)嘗試“兩分法”實習(xí)方式,建立專業(yè)實習(xí)與課堂教學(xué)的良性互動機制

目前,法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)存在以下弊端:實習(xí)工作的單科性與專業(yè)知識的多科性之間不對稱,各方面的實踐能力沒有機會直接培養(yǎng);專業(yè)實習(xí)是在所有課程教學(xué)結(jié)束后進(jìn)行,所以專業(yè)實習(xí)被視為課堂教學(xué)內(nèi)容的實踐和檢驗,而沒有發(fā)現(xiàn)實習(xí)作為一種學(xué)習(xí)方式,具有向社會實踐學(xué)習(xí)的性質(zhì);專業(yè)實習(xí)的時間安排上與考研、就業(yè)以及畢業(yè)論文寫作之間的沖突等等。這些弊端反映出在現(xiàn)行法學(xué)本科教育中,對法學(xué)專業(yè)實習(xí)方式的運用違背了認(rèn)識的基本規(guī)律,即:“實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識”。因此,結(jié)合法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),按照“專業(yè)實習(xí)”與“專業(yè)課堂教學(xué)”相對應(yīng)的思路,進(jìn)行課程實習(xí)和專業(yè)實習(xí)相結(jié)合的“兩分法”實習(xí)方式改革。第一階段為課程實習(xí)階段,是作為法學(xué)專業(yè)實習(xí)的輔助階段。可安排在二年級的暑假,結(jié)合所學(xué)課程到實習(xí)基地開展有針對性的課程實習(xí),讓他們親身實踐所學(xué)知識,并對所學(xué)知識進(jìn)行查缺補漏。學(xué)生在課程實習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己在理論基礎(chǔ)知識方面的薄弱之處,會以更大的熱情投入到三年級的理論學(xué)習(xí)中。[2]

第二階段為專業(yè)實習(xí)階段,這一階段是法學(xué)專業(yè)實習(xí)中的主要階段,是按照認(rèn)知規(guī)律將法學(xué)知識內(nèi)化為智力素質(zhì)并表現(xiàn)為能力的方式。因此,在法學(xué)專業(yè)實習(xí)中,兩階段互為有機的結(jié)合,才能在更大程度上推進(jìn)法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)工作的實效性,從而確保學(xué)生的法律實踐素養(yǎng)能力得到全面的提高。