自治州人事機(jī)構(gòu)完善計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-25 06:10:00

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自治州人事機(jī)構(gòu)完善計(jì)劃

總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照州委六屆五次全會(huì)、州九屆人大五次全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神,把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)深化人事制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)抓好自身建設(shè),努力開創(chuàng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作新局面,為怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才和機(jī)構(gòu)編制保障。

一、大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

1、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法。依法健全各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真抓好中央和省關(guān)于《公務(wù)員法》實(shí)施以后配套法規(guī)的貫徹落實(shí);進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用政策措施,不斷提高公務(wù)員考錄的公正性。抓好參照管理單位依法規(guī)范管理工作。

2、進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》、《省州市以上機(jī)關(guān)從基層機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員暫行辦法》和《省州市以上機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員試行辦法》,建立面向基層選人用人導(dǎo)向;會(huì)同組織部門繼續(xù)開展好從村社(區(qū))干部中考錄公務(wù)員工作和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,做好“三支一扶”與選聘大學(xué)生到村任職的并軌工作;配合相關(guān)部門,做好少數(shù)民族公務(wù)員選拔培養(yǎng)工作。

3、繼續(xù)做好公務(wù)員表彰激勵(lì)工作。認(rèn)真貫徹《省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》,積極做好省第五屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選推薦工作。

二、進(jìn)一步完善工資收入分配制度。

4、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員工資制度。按照省廳有關(guān)文件,認(rèn)真做好級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜等政策的貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真做好年度公務(wù)員滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升工資檔次工作;配合有關(guān)部門繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

5、完善事業(yè)單位收入分配制度。認(rèn)真安排和部署義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策的貫徹落實(shí)工作;根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置的要求,做好崗位聘任后的工資晉升工作;做好年度事業(yè)單位工作人員正常增加薪級(jí)工資工作。

三、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人事制度改革。

6、按照創(chuàng)新管理體制、整合人才資源的要求,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作;認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)后的競(jìng)聘上崗,建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度等配套管理辦法的實(shí)施工作。

7、根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本州實(shí)際,逐步健全和完善我州事業(yè)單位管理政策體系,搞好事業(yè)單位人事管理工作,積極促進(jìn)事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間的合理流動(dòng)。

8、進(jìn)一步深化職稱改革。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作,加大對(duì)中初級(jí)評(píng)委會(huì)的管理,認(rèn)真做好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員破格晉升高級(jí)職稱以及正高級(jí)工程師推薦等工作;強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本要求,做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置銜接工作。

9、認(rèn)真做好聘用合同管理和聘用合同鑒證工作,提高聘用合同的簽證率,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

10、加強(qiáng)人才建設(shè)規(guī)劃和宏觀管理。配合組織部門完成《怒江州人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(-2020)》的編制工作,不斷加大對(duì)全州各類人才隊(duì)伍的規(guī)劃和宏觀管理。

11、認(rèn)真貫徹《怒江州引進(jìn)緊缺專業(yè)技術(shù)人才辦法(試行)》,不斷加強(qiáng)高層次緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度。

12、進(jìn)一步做好優(yōu)秀人才的選拔工作。做好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及培養(yǎng)人選的管理培養(yǎng)工作;做好“省貼”以及省級(jí)拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的推薦選拔工作;做好我州少數(shù)民族人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。

13、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好新錄用公務(wù)員“四個(gè)一”初任培訓(xùn)(即理論學(xué)習(xí)一個(gè)月、軍隊(duì)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)工作一個(gè)月)試點(diǎn),公務(wù)員“l(fā)+2”任職培訓(xùn)(即行政學(xué)院理論學(xué)習(xí)一個(gè)月,對(duì)口單位或相關(guān)單位掛職鍛煉二個(gè)月);做好公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)和事業(yè)單位新進(jìn)人員初聘培訓(xùn),加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程(“653工程”)。

14、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作,加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度。

五、不斷完善公共服務(wù)體系,建立和諧人力資源關(guān)系。

15、健全人才市場(chǎng)機(jī)制。大力拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù),加大人才測(cè)評(píng)、人才派遣、人事等服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng),促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

16、深入推進(jìn)人事政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。大力推進(jìn)人事人才信息化工程,加快人才公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好流動(dòng)人員人事檔案管理、人才供求信息等公共服務(wù),提高人才公共服務(wù)水平。

17、進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》以及國(guó)家和省關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

18、認(rèn)真做好人事考試工作。加強(qiáng)各類人事考試考風(fēng)建設(shè),加大紀(jì)律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督力度,確保人事考試公平性。

六、積極做好軍轉(zhuǎn)安置工作。

19、認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置政策,圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù);做好推薦全省第五次軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者工作;認(rèn)真貫徹落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)政策,繼續(xù)推進(jìn)州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)“四位一體”管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè);扎實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

七、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

20、按照省委、省政府、州委、州政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的部署要求,認(rèn)真抓好我州政府機(jī)構(gòu)改革工作。加大對(duì)各部門機(jī)構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)力度,確保政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施,圓滿完成。

21、圍繞政府機(jī)構(gòu)改革“兩個(gè)不得突破”的規(guī)定,適時(shí)開展監(jiān)督檢查和落實(shí)。一是管住總量。確保上級(jí)確定的政府機(jī)構(gòu)限額不突破,行政編制總額不突破,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破。二是管好存量。在機(jī)構(gòu)編制總量不增的前提下,合理配置編制資源,最大限度地提高機(jī)構(gòu)、編制使用效率。三是凍結(jié)審批。嚴(yán)格按照省紀(jì)委等七部門的要求,在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革期間,暫停各種新增機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審批,嚴(yán)禁超編進(jìn)人,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。

八、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

22、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。做好《省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》、《省各級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理暫行辦法》和《省各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。

23、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度的規(guī)定,通過把好機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)關(guān),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革工作的順利推進(jìn)。建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理制度,全面清理和規(guī)范各級(jí)政府的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

24、大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省機(jī)構(gòu)編制部門的相關(guān)文件精神,對(duì)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的情況,進(jìn)行全面檢查。大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查力度。

25、按照省事業(yè)單位登記管理局的要求,積極推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上登記,力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和實(shí)時(shí)匯總事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)。

九、適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

26、開展各類事業(yè)單位職能履行情況調(diào)研,按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;積極配合教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、交通等部門推進(jìn)管理體制改革,配合有關(guān)部門做好政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作。

27、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)名制管理,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員增長(zhǎng),堅(jiān)守中央提出的在“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制、實(shí)有人員只減不增和社會(huì)穩(wěn)定兩條底線。

十、大力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。

28、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。切實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決影響和制約我州人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí),在工作中整改提高,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

29、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到制度常抓,警鐘常鳴;嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)改革中的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保改革順利實(shí)施;進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,努力把人事編制部門建成黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、清正廉潔,黨和政府放心,人民群眾滿意的工作部門。

30、加強(qiáng)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作。貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高班子的民主決策、科學(xué)決策能力。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。深化“講黨性、重品行、作表率、樹形象”教育活動(dòng),強(qiáng)化干部職工“六個(gè)心中有數(shù)”意識(shí),即:對(duì)黨和國(guó)家、省委、省政府的大政方針心中有數(shù),對(duì)州委、州政府的工作部署心中有數(shù),對(duì)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障以及機(jī)構(gòu)編制部門的任務(wù)要求心中有數(shù),對(duì)本局的工作目標(biāo)任務(wù)心中有數(shù),對(duì)基層人事、機(jī)構(gòu)編制部門的工作情況心里有數(shù),對(duì)工作后果心中有數(shù)”。