經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)性分析論文
時(shí)間:2022-02-02 10:32:00
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一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的經(jīng)濟(jì)性
分析經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,我們可以將其歸納為市場主體調(diào)控關(guān)系,市場秩序調(diào)控關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系以及社會分配關(guān)系。
從市場主體調(diào)控關(guān)系來看,國家為了維護(hù)市場的有效運(yùn)行和整體利益,通過市場準(zhǔn)入制度等制度,對市場主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控。以《商業(yè)銀行法》為例,商業(yè)銀行在金融市場上主要經(jīng)營負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),由于金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融安全至關(guān)重要,為了保障商業(yè)銀行的安全性,國家對商業(yè)銀行的設(shè)立規(guī)定了極為嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件?!渡虡I(yè)銀行法》第13條以嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度對金融業(yè)做出了調(diào)整。商業(yè)銀行在設(shè)立后仍要受到持續(xù)調(diào)控,由于商業(yè)銀行主要是經(jīng)營負(fù)債業(yè)務(wù),負(fù)債率就是一個(gè)極為關(guān)鍵的問題。針對這一問題,新《巴塞爾協(xié)議》做出明確規(guī)定,要求各成員國商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)高于8%。我國也根據(jù)這一協(xié)議做出了相應(yīng)的要求。這些規(guī)定無不顯示出經(jīng)濟(jì)法對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)系的積極調(diào)控,也可以說,正是由于這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性,才引發(fā)了國家通過經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效的調(diào)控。
此外,國家為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及社會公平目標(biāo),也經(jīng)常通過產(chǎn)業(yè)政策、再分配政策、財(cái)政政策等對經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。這在日本等發(fā)達(dá)國家集中表現(xiàn)為《產(chǎn)業(yè)政策法》《結(jié)構(gòu)不景氣法》等法規(guī)。無論是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的哪一方面,源于經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生正是客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)而傳統(tǒng)的民法、行政法都無力調(diào)控,它們天生就具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性,這也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性,并且經(jīng)濟(jì)性理應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。
二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整工具的經(jīng)濟(jì)性
經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與干預(yù)主義的出現(xiàn)密切相關(guān)。干預(yù)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯主義。但干預(yù)主義并沒有提出可供操作的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控工具。隨著西方市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展,西方國家逐漸提出了操作性極強(qiáng)的調(diào)控工具。
以國家對壟斷的干預(yù)為例,由競爭引起的壟斷,反過來又必然妨礙、限制甚至消滅競爭,最終使市場機(jī)制遭到破壞。為維護(hù)市場機(jī)制的健康運(yùn)行,通過經(jīng)濟(jì)法限制壟斷成為必然的選擇,但何時(shí)該由國家介入呢?在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,市場結(jié)構(gòu)區(qū)分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭市場和壟斷市場。當(dāng)競爭使得市場集中到一定程度后,就會出現(xiàn)壟斷。衡量市場集中度有幾種經(jīng)典的指標(biāo),譬如四企業(yè)集中度(CR4)、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI指數(shù))以及熵指數(shù)(entropindex,EI)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會采取了HHI指數(shù)作為判斷企業(yè)收購行為是否構(gòu)成了壟斷威脅,國家是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論:
聯(lián)邦貿(mào)易委員會要求意圖實(shí)施兼并的企業(yè)必須提供該企業(yè)以及其競爭企業(yè)的市場占有率,接著由該委員會計(jì)算兼并前與兼并后的HHI指數(shù)值的差值,倘若這個(gè)差值達(dá)到兼并法則規(guī)定的數(shù)值,聯(lián)邦貿(mào)易委員會隨即根據(jù)反壟斷法作出允許或者不允許企業(yè)兼并的決定。運(yùn)用HHI指數(shù)進(jìn)行壟斷的認(rèn)定有一個(gè)相當(dāng)?shù)湫偷陌咐?,即可口可樂與百事可樂的兼并較量。倘若允許可口可樂和百事可樂實(shí)施兼并,將使兼并后的HHI值嚴(yán)重超過法則規(guī)定。
在美國反壟斷法的實(shí)施過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具被運(yùn)用于判定壟斷與否的標(biāo)準(zhǔn),而反壟斷法被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,是經(jīng)濟(jì)法中的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控工具具有濃厚的經(jīng)濟(jì)性,其數(shù)據(jù)完全來自真實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,而諸如HHI指數(shù)之類的調(diào)控指數(shù)最先純粹是經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo),而后才引入了經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域,故而經(jīng)濟(jì)性成為經(jīng)濟(jì)法的特征自然而然,并且應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。
三、專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入
經(jīng)濟(jì)法的重要表現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)法往往把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律。直接賦予經(jīng)濟(jì)規(guī)則以法律效力,也意味著經(jīng)濟(jì)法具有專業(yè)性。在我國經(jīng)濟(jì)法的法律框架之中,存在相當(dāng)多的專業(yè)性技術(shù)規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi),我們可以很容易地找出此類規(guī)范。譬如房地產(chǎn)法中的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、會計(jì)法中的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。這類規(guī)范產(chǎn)生的目的帶有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)目的性,來源于對市場交易關(guān)系、結(jié)算關(guān)系進(jìn)行規(guī)制的需要,顯然這些社會關(guān)系具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性。故而從經(jīng)濟(jì)法對專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入也反映出經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征。
以上從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控工具以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范的引入三個(gè)方面進(jìn)行分析,并適當(dāng)運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具,對經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性著重論述,深化了對經(jīng)濟(jì)性這一特征的理性認(rèn)識。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法仍具有諸如政策性、綜合性、回應(yīng)性、指導(dǎo)性、后現(xiàn)代性等特征,但與經(jīng)濟(jì)性相較而言,其他對其特征的表述均是第二位的,或可稱為經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別特征,但畢竟不是本質(zhì)特征。因此,經(jīng)濟(jì)性是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。
參考文獻(xiàn):
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[3]潘靜成,劉文華.經(jīng)濟(jì)法.中國人民大學(xué),2005.【摘要】無論在經(jīng)濟(jì)法理論的研究,還是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)建中,對經(jīng)濟(jì)法的特征的探討與定位都是一個(gè)舉足輕重的焦點(diǎn)。它關(guān)乎經(jīng)濟(jì)法的法律地位,以及它在整個(gè)法律框架中的存在必要性問題。本文在汲取了我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的研究成果以及適當(dāng)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論后,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征在于經(jīng)濟(jì)性,并進(jìn)行了較為深入的分析,以強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性在經(jīng)濟(jì)法特征中的特殊地位。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)性HHI指數(shù)技術(shù)規(guī)范
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