公路工程監理招投標問題及對策

時間:2022-06-21 10:56:26

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公路工程監理招投標問題及對策

摘要:針對公路工程監理招投標工作當中存在的核心問題,例如監管機制不完善、監理單位自身存在較多問題、監理機構不規范等,進行合理性的分析,并簡單介紹了加強公路工程監理招投標管理的重要意義,提出具體的解決措施,旨在為有關人員提供借鑒。

關鍵詞:公路工程項目;工程監理;招投標

1工程監理招投標工作當中存在的核心問題分析

1.1監管機制不完善

部分公路項目監督與管理機制不夠完善,仍存在較多的問題,重點體現在建設主管部門監管力度較小,以及相關法律法規不完善等方面。根據公路項目監理招投標工作特點能夠得知,一些地區的行政審批手續辦理流程比較復雜,辦理時間比較長,嚴重影響工程監理招投標工作的有序開展,故有關部門要加大改進力度,對原有的監管機制進行優化與調整,為工程監理招投標工作的合理開展奠定堅實基礎。

1.2監理單位自身存在較多問題

針對部分監理單位來講,為了能夠更好的獲得項目的監理權,可能會采取違法違規的行為,比如,在公路工程監理檢查環節,某監理單位不具備相應的資質,直接借用其他單位資質進行招投標,嚴重影響公路工程監理招投標工作的合理進行。

1.3監理機構不規范

在公路項目招投標工作之中,工程監理機構發揮重要的作用,能夠快速的進行信息傳遞。針對監理機構來講,如果沒有在規定的時間內完成信息傳遞工作,或者信息傳遞出現錯誤,會給監理單位各項工作的順利開展帶來較大影響。與此同時,監理機構在工程招投標過程當中,還要認真遵守公平公正的原則,確保工程監理招投標出現嚴重漏洞。結合監理大綱的內容能夠得知,工程招投標格式較為固定,文件的封面和字號,包括字體等一系列內容,均做出詳細規定,而且要做成暗標形式。但是由于部分監理機構為監理單位所提供的信息不完善,使得監理單位所制作的文件格式出現較多漏洞,會影響工程監理招投標的公平性。

2解決措施

2.1制定完善的監管機制

為了確保公路監理招投標有序進行,有關部門需要制定出完善的監管機制。同時,監理協會要全面發揮自身的重要作用,一般來講,工程監理協會主要由各個地區的建設部門負責管理,在完善工程監理招投標監管機制的過程之中,部門需要全面考慮我國公路工程項目的具體建設情況,不斷規范監理單位的各項行為,加強日常的監督與管理力度,并優化監理協會組織結構,為工程監理單位招投標的順利開展提供良好平臺。另外,如果監理單位在工程招投標的過程當中,違規購買資格證,監理協會需要及時制止,應采取相應的懲罰措施,針對原有的監督管理機制進行大力完善,對于違規違法行為,要適當加大懲罰的力度,并追究主要人員法律責任。同時,針對陪標和投假標等一系列違法行為,有關部門需要結合具體情況,制定出完善而詳細的審查制度,并根據公路工程監理單位招投標工作的具體開展的情況,加大調查力度,不斷減少違規違法行為的出現。由于建設部門的行政審批手續比較復雜,需要花費比較長的時間,所以有關部門需要優化審批流程,進一步提升審批的工作效率。通過采取網上招投標的方法,針對工程監理單位所提出的投標書隨機編碼,然后由評標委員會的委員采取匿名打分的方式,可以減少外界不良干預,進一步提升公路項目監理單位招投標的規范性與合理性。針對國家相關部門來講,加大法律法規完善力度,一旦發現監理單位出現失信行為,要及時記錄,并認真落實各項監管機制,在規定的時間內向社會公眾公示,針對信用等級較低的監理單位,需要嚴格限制其市場準入資格。

2.2監理單位加大整改力度

從監理單位角度來分析,要不斷提升工作人員的綜合素養,根據單位工作人員的實際工作情況,有針對性的開展業務培訓,在提高工作人員整體素養的同時,強化監理單位的市場競爭力。因為監理單位員工數量的不斷增加,在一定程度上會增加員工管理難度,單位的管理人員需要根據工作人員的具體情況,加大規范力度,在提升監理單位工作人員整體素養的同時,更好的滿足工程監理單位招投標工作需求。

2.3提升監理機構的規范性

要想進一步提高監理機構的規范性,有關部門需要從以下方面著手。(1)加強動態化審查力度。針對工程機構的資質,包括其日常經營行為,進行全方位的審查,不斷提高工程監理機構的規范性,防止出現機構由于傳遞錯誤信息而影響最終的競標結果現象。(2)做好日常監督管理工作。針對工程監理機構各項工作的實際開展情況,做好日常監督管控工作,讓機構在法律規定的工作范圍內開展各項業務。(3)提升工程監理單位招投標的透明度。在評分的過程當中,需要采取公開模,針對評委打分的實際流程,進行有效的優化,評標委員會的委員不但要規范自身行為,而且要說明打分的具體理由,并在現場公布最終結果,如果監理單位出現異議,需要及時向評標委員會提出異議。根據公路工程監理單位招投標工作的開展特點能夠得知,要想提升工程的整體質量,科學選擇監理單位特別重要,監理單位的有關人員需要根據公路項目的具體情況,提出合理的建議,通過加強規范性分析,能夠快速找到工程監理招投標工作之中存在的漏洞,并及時彌補。

3結語

綜上所述,通過對提升公路工程監理招投標合理性的有效措施進行全方位分析,例如制定完善的監管機制、監理單位加大整改力度、提升監理機構的規范性等等,可以確保公路工程監理單位招投標工作的順利開展,真正達到提高公路工程總體質量的目標。

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作者:楊帆 單位:貴州省從江公路管理段