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摘要：以安全生產工程量標準清單作為基本研究對象，對其編制工作展開探討，提出可行的思路與方法，圍繞公路工程單位、分部以及各相關工程展開針對性分析，對其中復雜度或風險較高的分項提出針對性的安全專項方案，從根本上消除危險源，由此探尋出安全生產費用產生的原因，基于對安全生產費用清單的整合，最終得到一套標準清單。

關鍵詞：公路工程；安全生產；清單編制

就當前的公路工程事業而言，安全費用工程量清單的編制工作雖然大量展開，但總體表現出粗放化的問題，清單的各個部分不夠細化，在后續的生產過程中出現了種種不規范現象，諸如費用細目不明確等問題尤為普遍。除此之外，隨著施工的持續進行，安全生產費用也會出現一些新的問題，這是需要重點解決的內容。對此，本文對甘肅省公路工程的實際狀況進行分析，在此基礎上制定公路工程的詳細費用清單，對安全費用的使用與計取起到規范化的效果，為工程的開展創設安全環境。

1安全生產費用清單表概述

安全生產費用清單表的編制工作需要建立在項目監理費用清單的基礎上，綜合考慮計劃以及支付所提出的匯總統計便利性需求，由此得到具體的清單表。其中部分涉及到規格與價格等內容，剩余部分為項目編制費用計劃。具體內容如表1所示。安全費用覆蓋的各項要素主要可歸納為6點：因完善、改造或維護工作所需要的費用；適配應急救援器材所需的費用；圍繞安全生產展開評價與檢查工作時所需的費用；基于重大隱患做出整改等方面所需的費用；員工培訓與應急演練所需的費用；其他與安全生產直接相關的支出。

2安全生產工程量清單編制方法

2.1宏觀分析與微觀分析相結合。在面對某一具體的工程項目時，需要對其進行劃分處理，分別為單位、分部工程、分項工程，在此基礎上引入微觀分析法，對各個分項展開針對性分析，明確其安全措施以及費用構成情況。此外，還需要從宏觀角度出發，以招標安全生產費用清單為基本參考，將實際產生的費用與之進行對比分析，進一步明確實際與預期的差異情況，這是后續編制標準化清單的重要指導。2.2定性分析與定量分析相結合。在研究工作中，以定性綜合定量相結合的方式為宜。具體來說，應參考相關管理經驗，在因素分析法的輔助下展開關于研究對象的定性分析工作，明確安全生產的各個構成要件；在上述基礎上，引入ABC分析法，由此展開定量分析工作，此過程應得到價值工程理論的指導，全面尋找到與安全生產費用有關的各項主導要素。2.3頭腦風暴法（BrainStorming）。以業主、施工為代表的多方主體聚集一起，共同召開專題研討會，圍繞工程關鍵問題展開探討，提出解決問題的可行舉措，以達到集思廣益的效果。2.4德爾菲法（Delphi）基于公路工程實際情況形成初步的工程量標準清單，為提升其可行性，在此基礎上邀請專家展開單獨交流，分別獲取各自的意見，匯總上述結果并以此為指導再次進行修改，將所得內容呈遞給專家，通過此機制持續多次，當各專家意見一致即可。

3細目編制

3.1一級清單。首先列出一級清單，在此基礎上可以進一步得到二級清單，涉及到的費用構成極為復雜，如購置費、檢查費、勞務費、培訓費等；再進一步細分出三級清單，其中的部分項目又具備再次細分的條件，因此可以得到四級清單，此處則使用a、b、c的方式表示。具體來說，“完善、改造和維護安全防護設施設備支出”屬于一級清單的范疇，在此基礎上可以細分出二級清單，即“施工現場安全防護費”，此項內容具備再次細分的條件，可以得到三級清單，即“橋梁施工臨邊、洞口、臨水防護”，此時可以對泥漿池標準防護項目再次進行細分處理，便可以得到四級清單，其具體內容如表2所示。3.2單價和總價。（1）工程中部分費用的計算方法較為簡單，最為典型的有購置費、會議費等，其基于單價或者總價方法便可確定，關于此類清單單價的分析工作，需要建立在調研數據的基礎上，并對近2年的統計數據展開分析，由此明確各項措施費所對應的單價水平。關于單價與總價所涉及的范圍，最為基礎的為安裝與維護費用，此外還包含有更新費用。（2）雖然給出了單價與總價，但僅供參考，在實際操作中應以實際單價費用為基準展開計算。（3）總價中并未含有人工、勞務、材料等相關部分的費用。（4）部分費用的組成內容較為復雜，要想明確其單價并非易事，此時則需要以“按實際費用計量”的方式展開處理。當產生檢測或者維護費用時，需要依據清單范圍按實際費用展開計算工作，主要包含人工費、材料費等。3.3清單項目名稱。（1）部分清單項目能夠進行細化操作，或者是管理習慣上已經明確說明了可細化的項目，此時均需要對其做進一步的細化處理，這是后續項目部順利展開各項作業的基本前提。此處以“安全標志、安全防護用品”為例進行分析，工程中需要對其做以全面的梳理與分列工作，為項目的實施創設良好條件。（2）部分項目極容易出現混淆現象，此時應有明確的技術要求，此處以安全網的使用為例進行分析，需要注重立網、阻燃要求等各個細分項目的適用范圍。（3）部分清單項目具有通用性，無須做指向性說明，最為典型的有隧道專用以及路面工程專項等，這些都需要在細目中做出明確標注。3.4細目。（1）全防護措施所需要的費用涉及到的內容較多，如臨邊、臨水等區域的防滑防護措施；避免人員或物品墜落的安全網；與其他工序交叉作業時所采取的防護措施等。（2）具有警示及照明作用的工具，前者主要有危險報警燈等，后者主要有施工指示燈以及照明燈等，如圖1所示。（3）標示標志，主要指與禁止或警告有關的提示牌，或者是安裝及更換費用。（4）與安全用電防護有關的費用，如各類專業開關或者防水電箱等方面的保護措施。（5）現場維護費用，此類費用以改擴建施工圍蔽最為典型，此外還涉及高壓電塔等一些常見的管線圍蔽工程。（6）其他安全防護費用，最為典型的是高空作業，在此過程中使用到氧氣瓶乙炔氣保護或毒性氣體檢測裝置等。3.5特殊說明。（1）從當前工程項目現狀來看，很多工程內部的安全生產費用管理環節存在的問題，最嚴重的問題為四新技術費用清單，該清單主要與以下2個因素有關：①基礎研發技術不成熟，且項目工作者未做好工程的推廣工作，影響了四新技術的發展；②四新技術在發展過程中并沒有標示確切的范圍以及標準。（2）在公路工程項目中，安全設施是極為重要的工作，有時還會涉及到特種設備檢測問題，與之相關的費用也是需要重點考慮的內容。對此，本次清單細目中也對其進行了分列處理，以便后續施工的順利進行。（3）從本清單各個條目中能夠看出，清單詳細劃分了衛星定位系統、危險作業區、專業作業區等。另外，以支出為核心，各章節都科學合理地提煉出計量的標準項。在安全防護設施的種類、安全生產費用的保底投入以及安全管理需要另行增加的設施設備費（公路各專業施工規范規定之外的）等方面，都進行了認真仔細的研究。同時對安全生產標準化費用的比例和安全獎勵是否適宜納入安全生產管理費用的范圍也進行了探討。通過安全生產費用清單化管理，形成統一標準，使安全生產投入有依據、檢查有標準。明確安全設施的規格、型號、材料、參考單價，并在實踐中不斷優化清單細目。（4）其他與安全生產密切相關的支出，主要以辦公費還有雇工費的形式出現，不僅如此，清單細目還對支出進行了詳細的劃分，如職業病防治支出和商業意外險等。通過分析甘肅省安全生產條例能夠了解到，今后安全生產保險將代替商業意外險，所以相關工作者需對細目進行相應調整。

4結語

綜上所述，本文以甘肅省公路工程為背景，對其中的安全生產專項費用展開探討，綜合了宏觀與微觀、定性與定量等多種方法，對工程整體、各個分項展開針對性分析，列出其中復雜度或風險因素較高的分項，對其做進一步的安全專項分析，分析其中的原因并提出可行的措施，得到了安全生產費用項目清單。

參考文獻

[1]張曉波，李少春，董玉佩．云南省公路工程安全生產工程量標準清單編制方法思考[J]．公路交通科技（應用技術版），2015（7）：283-284．

[2]蔡傳毅．公路工程量清單編制的方法[J]．中國公路，2018（9）：114-115．

作者:康曉鴻 單位:中交二公局第三工程有限公司