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摘要：在目前經濟下行壓力加大、行業機遇挑戰交織的態勢下，如何在激烈的市場競爭中實現突圍發展，已成為國有專業建筑施工企業必須面對的問題。結合所在企業實際情況，利用安索夫矩陣模型分析了企業發展方向，提出了實施轉型提質的可行舉措。將理論與實踐的有機結合，具有較強的代表性，對其他國有專業建筑施工企業的戰略發展，也有一定的參考價值。

關鍵詞：國有企業；專業建筑施工；戰略發展；轉型提質

改革開放以來，經過長期市場競爭的考驗，一大批國有建筑施工企業取得了長足發展，所在企業（簡稱A公司）作為國有建筑施工隊伍中的一支主力軍，經市場的大浪淘沙，煥發出蓬勃生機。但是，隨著改革的不斷深入，國有專業建筑施工企業的內外部環境發生了深刻的變化，因而發展也面臨著諸多新的挑戰。尤其是在經濟下行壓力加大、市場競爭日趨激烈的當下，面對現實生存的需求和未來發展的需要，國有專業建筑施工企業只有結合自身實際，以賦能增效、轉型提質為切入點，立足市場和產品的定位目標，找準發展方向，才能實現健康、持續、高質量的發展[1]。

1國有專業建筑施工企業發展現狀

根據國家統計局數據，2019年我國建筑業總產值為24.8萬億元，同比增長5.7％，占比國內生產總值的25%。由此可知，隨著我國經濟社會的不斷發展，建筑業在國民經濟中的支柱作用愈發明顯。目前我國建筑施工企業，根據資質可劃分為施工總承包企業、專業承包企業和勞務承包企業三類。隨著建筑業的發展，不同資質類群的建筑企業的發展也面臨歷史的分水嶺。根據第四次全國經濟普查數據[2]（見表1）可看出，隨著市場集聚效應不斷加強，總承包和專業承包企業的規模化均在不斷推進，而總承包企業在規模發展上較之專業承包企業更具優勢。專業建筑企業發展的核心競爭力更加聚焦于它的技術優勢。根據2019年中國企業專利500強的信息，位列榜單的施工企業有13家，其中總承包企業7家、專業承包企業6家。通過以上分析可以看出，專業承包企業進行規模擴張的同時，更加注重技術沉淀、積累及創新，從而在專業領域不斷筑高競爭壁壘，打造不易替代的核心競爭力。這才是走出有專業特色的發展道路。

2國有專業建筑施工企業的特點

國有專業建筑施工企業有著國有和專業的雙重特性。2.1國有特性。國有企業一般兼具公益和營利雙面特性：一方面國有企業在市場接納程度、政策發展支持、社會資源集聚、金融支撐等方面具有較為明顯的優勢；另一方面國有企業在內部分配、收入體系、高端人才吸引和使用等體制機制上不如民營企業靈活。2.2專業特性。專業建筑企業在市場運行過程中，基于外部要求和內在特性，其專業特性體現在如下3點：（1）技術含金量更高。專業建筑企業的專業特性決定了在其資質范圍內，專業領域的技術含金量較之其他類型的建筑企業更高。因為技術的投入、技術的積累往往需要經歷十幾年甚至是幾十年的發展和沉淀，方可見成效。（2）市場面相對狹窄。隨著目前建筑市場協作要求越來越高，專業建筑企業多數處于被選擇地位，市場主動選擇性越來越小。（3）處于產業鏈下游。施工企業一直處于建筑業產業鏈的下游，而專業建筑企業更是處于輔助地位，在產業鏈中相對弱勢，在夾縫中求生存。

3專業建筑施工企業實施總承包經營發展戰略

結合A公司的實際案例，以“賦能增效、轉型提質”為切入點，就專業建筑施工企業的戰略發展作探索和思考。3.1戰略發展背景。A公司是一家地方性國有企業、現代化大型綜合機械化施工的專業單位，主要承擔國家重大工程項目建設，在鋼結構及地下工程領域奉獻了諸多精品工程。改革開放前A公司的經營方式是專業分包，主要業務是結構安裝。改革開放后逐步形成了專業分包與施工主承包并存的經營方式，但在20世紀末21世紀初面對激烈的市場競爭，A公司因專業施工的局限性和經營地位的依附性，以致自身發展遭遇瓶頸。此時如何生存發展，尤其是如何轉變發展方式，成為A公司亟需解決的問題。3.2戰略方向分析。基于以上背景，利用安索夫矩陣（以2×2的矩陣將新產品與原有產品的概念和新市場與原有市場聯系起來，形成4種戰略選擇）分析工具，對A公司作進一步分析，把握市場定位，規避發展風險，制定出符合企業特點的戰略發展方向。安索夫矩陣的4種組合及相應的經營方向，分別為市場滲透、產品延伸、市場開拓和多元組合，其用于企業選擇不同策略來達到發展目標[3]。安索夫矩陣模型見表2。由表2可知，4個發展方向選擇如下。（1）市場滲透。作為專業分包，A公司客戶群多為本地總承包單位，主要“產品”：鋼結構、索膜結構等安裝工程；盾構掘進、頂管推進等市政軌交工程；地下連續墻、樁基、圍護結構等地基基礎工程。A公司可依托現有的技術研發、品質把控和經濟管理能力，擴大既有客戶群，提高市場占有率。（2）產品延伸。A公司可依托科技資源優勢和技術創新體系，在專業領域內向更深、更大、更高方向發展，如超高層、大跨度、復雜異形等鋼結構工程，大截面、長距離盾構頂管工程，免共振錘樁基、超深地下連續墻等地下工程；向產業鏈的前端、后端延伸，進一步擴大業務范圍，如發展鋼結構設計、制作、安裝一體化業務等；向組合產品方向發展，如發展鋼結構、幕墻、屋面一體化工程等。（3）市場開拓。A公司在原有客戶和本土市場客戶的基礎上，拓展建設方等新客戶群，向全國市場推進，向新型業務進軍，如與設計單位聯合開發EPC項目、與投資單位一同發展PPP項目等。簡而言之，在傳統專業優勢基礎上，向高附加值延伸、向高端市場領域發展。（4）多元組合。A公司可運用產業鏈優勢、資源集成能力，向專業主承包、專業總承包方向發展，積極拓展總承包、總集成等類型項目，如為各類鋼結構建筑提供結構設計、加工制作、施工總承包、運維保障、更新改造等服務。對超高層、大跨度、復雜結構等領域開展集成化施工，拓展預制裝配式住宅、數字化工業化、智能建造等新興領域市場。由以上分析可知，A公司的戰略發展方向，主要聚焦總承包、總集成、產業化方向，也就是要發揮專業優勢，向總承包經營方向發展，向總集成業務方向發展，向高附加值方向發展，向全國領先的專家型現代化施工企業發展，向打造“六個一流”（專業能力一流、服務水平一流、市場口碑一流、增長潛力一流、精神狀態一流、運行機制一流）的行業標桿企業方向發展。對照“六個一流”，A公司的發展仍在路上，接下來要結合自身實際，落實好各項措施，走向“賦能增效、轉型提質”的高質量發展之路。

4轉型提質的途徑

4.1提升業務能力，擴大經營范圍。（1）向專業深耕方向發展。專業深耕是指不僅僅停留在對自身原有專業的產業鏈及市場的挖掘，同時也注重尋找與之相關的產業及專業的融合。如在鋼結構方面，不僅以“設計、制作、安裝一體化”和“鋼結構、屋面、幕墻一體化”2個一體化延伸全鋼結構或以鋼結構為主體的專業總承包，同時結合目前裝配式建筑市場的大力發展趨勢，向裝配式鋼結構住宅市場、裝配式市政橋梁及隧道市場挺進。（2）向產業鏈的高附加值端延伸。在產業價值鏈的分工體系中，制造和安裝環節的附加值較低，可通過實施一體化模式，向產業鏈高附加值的設計、研發等方面延伸，放大產業鏈的增值效應，大幅提升業務核心競爭力，進而進軍超高層建筑、軌交、路橋、地下空間等高端市場。（3）打造產業聯動優勢。對于企業內部的產業聯動，應不斷優化聯動機制，以聯動發展促進產業的健康發展。如出臺相應的管理辦法，建立聯動平臺，規范各方權責，通過經營聯動、商務聯動、技術聯動和生產聯動等方式，提升產業綜合競爭力，發揮協同優勢，以產業鏈各環節合作、共贏來實現整體利益最大化。4.2強化科技引領，推進創新驅動。（1）形成技術創新體系。首先要確保企業的科技創新活動圍繞國家重大戰略意圖和經濟社會發展現實需求展開，保障高質量科技創新供給；其次要增強創新策劃能力，不斷催生科創新發現、產業新方向、技術新發明；最后要主動布局和融入市場創新網絡，積極參與技術含量高的重大工程，提升行業內的影響力、貢獻度和話語權。（2）打造技術創新制高點。企業內部要形成鼓勵成功、包容失敗的科創氛圍，突出技術含量高的前瞻性、應用性研發項目，做好科技計劃的頂層設計、總體部署和貫通管理，創出一批有企業特色和自主知識產權的專利、工法及技術標準，做到人無我有、人有我優，占領技術制高點，形成引領行業發展的核心能力。（3）注重技術成果的轉化。要把握工業化建造、智慧建造、綠色建造等科技創新發展新趨勢，打造創新資源集聚的“強磁場”，將有限的創新資源配置到最能發揮作用、效率最高的方向和領域，實現在關鍵領域的自主技術突破，并對新材料、新技術、新設備、新工藝等技術成果加大推廣運用力度，盡快轉化為市場份額和經濟效益，轉化為現實的生產力，從而保持科技創新的不竭動力。4.3深化經濟管理，抓好過程管控。（1）增強經濟管理意識。經濟管理工作為現代企業重要的工作，企業的每一個工作環節都與經濟管理工作息息相關。所以要樹立中心意識，把經濟效益提高到企業中心工作層面上來；也要增強全面意識，把經濟管理工作全面化；要建立全過程意識，落實好各個工作環節、各個崗位的經濟職責。（2）抓好關鍵基礎環節。扎實基礎管理是前提，主要扎實基于量和價的體系性基礎管理能力。加強管理協同是關鍵，可在公司層面推動“商務、法務、財務”的協同，在項目層面推動“商務、生產、技術”的協同。優化經濟責任考核是保證，可圍繞項目經濟考核機制的效率、覆蓋面和執行力度等角度，提高經濟考核的科學性和有效性。（3）探索承發包新模式。從分類管控角度出發，根據承發包模式，探索不同側重點的管控模式。從項目運作角度出發，把特定項目作為“試驗田”（如通過有重大意義的項目，有充滿活力管理團隊的項目等），來探索項目全過程管理中的新思路、新方法。4.4加強人才建設，提升隊伍素質。（1）引進成熟人才。既要豐富引進方式，在一些特定項目上，采用彈性政策，以項目為周期，以較優惠的激勵條件，從市場引進優秀的項目經理，也要加大引進力度，建立社會成熟人才引進與培養的辦法，從對象、條件、程序、方式、待遇、考核、培養等方面，進一步建立“指引性”規章制度。（2）提升員工能力。注重知識管理，在加強傳統帶教的同時，進一步對“標準做法”和“成功經驗”實現知識積累、知識共享、知識創新，形成全面實用的知識結構體系；注重職業生涯引導，公司各層級負責人都要負起引導員工職業生涯發展的責任，引導員工能夠自我學習、自我增值。員工實現自我增值，就意味著公司能夠實現整體的發展和跨越[4]。4.5注重文化建設，促進和諧發展。（1）構建核心理念。核心理念體系是企業文化的精髓，是推動企業做強做優、科學發展的內在動力。構建企業核心理念體系，形成企業共同愿景和共同追求，是實施企業文化發展戰略的首要任務。如上海建工以“和諧為本，追求卓越”核心的文化理念，既符合企業發展要求，又代表了廣大職工的心愿。（2）實施文化融合。作為施工企業，要注重推進企業文化與當地文化的融合，主動尋求突破之路，積極融入當地文化之中。要轉變傳統的競爭觀念，進一步樹立優勢互補、合作共贏的價值理念，堅持相互尊重、求同存異、兼容并蓄、循序漸進的原則，力爭求得聯合互補、共同發展，從而不斷增強企業的影響力和滲透力。（3）履行社會責任。通過注重環境保護與經濟發展的協調共贏、堅持技術創新和管理創新、參與各類社會志愿服務活動、支持社區建設、開展各類共建聯建和結對幫扶等一系列工作，積極履行企業社會責任，有利于樹立企業良好形象并獲得市場尊敬。

5結語

隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，建筑業正由勞動力密集型競爭逐步向資金密集型、高技術型競爭過渡，建筑市場將會出現大者越大、強者越強的競爭格局。專業建筑企業應結合自身的優勢進行準確定位，挖掘和發展自身擅長的業務領域，在條件具備的前提下實施總承包經營戰略轉型。這些不失為一條實現長足發展的可行路徑。

參考文獻：

[1]毛向黨，高偉軒，楊波.論國有建筑施工企業改革轉型之路[J].工程技術（文摘版），2017，12（3）：301-305.

[2]中華人民共和國國家統計局.第四次全國經濟普查系列報告之十[OL].

[3]張慧穎，魚國盛.以道斯矩陣和安索夫矩陣剖析常州三院經營戰略[J].中國繼續醫學教育，2019，11（34）：99-101.

[4]徐瓊.施工企業人才隊伍建設探討[J].交通企業管理，2018，33（5）：47-48.

作者:楊子明 單位:上海市機械施工集團有限公司