導語：施工企業(yè)責任成本管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：責任成本管理是責任會計理論、企業(yè)管理理論與我國施工企業(yè)的經(jīng)營實踐相結合的產(chǎn)物。20世紀90年代末期，建筑企業(yè)開始在一些工程項目進行責任成本管理，并取得了明顯的效果。本文結合工程實踐，探討在實施責任成本管理時存在的問題，并提出改進建議，以更好地為企業(yè)服務，提高效益。

關鍵詞：企業(yè)；成本；管理；對策

一、責任成本管理的基本內(nèi)涵

1.責任成本，是施工企業(yè)在施工管理過程中，根據(jù)責任人對成本發(fā)生的可控程度而歸集的應由責任者負擔的成本。基本思路就是“誰負責、誰承擔”，把可控成本歸集到負責控制成本的責任中心的賬戶上。責任成本管理就是要把生產(chǎn)費用與成本的發(fā)生部門，劃定成不同的責任板塊，進而依照每一板塊的職責要求，按照制定好的規(guī)定編制每個責任板塊的責任預算，從而以協(xié)議或合同的形式按管理層級做出分包的管理措施。該種管理是一種全方位管理、所有環(huán)節(jié)的管理、全過程的管理以及公司所有員工參與的管理。

2.施工企業(yè)責任成本管理制度的內(nèi)容。作為成本控制的基本手段，一套完善的成本管理體系，應該包括控制的主體、控制的目標、控制的執(zhí)行、績效考核與評價幾個基本方面。施工企業(yè)責任成本管理體系的內(nèi)容包括以下幾個方面：一是明確責任主體，即根據(jù)對成本的可控程度劃分責任，明確責任范圍。二是明確責任目標，也就是根據(jù)責任成本管理的關鍵內(nèi)容即責任預算，進行成本測算，簽訂協(xié)議書或合同。三是進行成本核算，確定實際執(zhí)行效果。四是明確獎罰措施，進行績效考核。

二、施工企業(yè)責任成本管理存在的問題

1.責任預算成本的目標制定不夠準確。一些施工企業(yè)在在制定責任預算時，采取簡單粗放的方式，公司中標后，由公司有關部門以拍腦袋方式?jīng)Q策，扣除幾個點后剩余的其他部分作為項目部預算成本，項目部再扣除幾個點后，其余作為責任中心的預算成本。這樣使得基層單位缺少創(chuàng)效積極性。

2.重預算編制，輕視預算執(zhí)行。責任預算下達以后，不能很好地進行控制，導致預算控制流于形式。有不少的施工企業(yè)項目部，常常具有以下傾向：輕視成本的控制、輕視管理，只強調(diào)技術、強調(diào)質(zhì)量，現(xiàn)代管理技術與方法不能很好地用于施工經(jīng)營過程中。作為責任成本管理的核心部門———財務部，其工作重心僅僅停留在記賬、算賬上，不能根據(jù)成本執(zhí)行情況及時提出改進建議。有關管理信息不能及時全面地上報至經(jīng)營決策層，常常會導致項目的成本失去控制。部分工程竣工后沒有做出成本的總結研究，發(fā)現(xiàn)不了盈虧點，賬目混亂。部分工程的經(jīng)營管理層盡管強調(diào)施工中要開源節(jié)流，時時考慮節(jié)省資金，然而并未主動出擊，拿出科學可行的控制方案，導致控制時沒有可靠的依據(jù)，也沒有正確客觀地評估控制的結果。

3.責任成本管理過程中部門之間缺乏溝通。進行成本管理的員工具有一些道德上的風險，他們常常會只考慮本部門或是本管理層的本身權益，甚至會為此不遵守成本管理的有關制度與要求。比如，各個項目之間的成本配置不科學，如果本部門的利益受損，不是考慮整體利益，而是損害其他部門利益，出現(xiàn)亂擠占成本資金，有的還會借東補西混亂不堪。

4.缺乏對質(zhì)量成本的管理與控制。“質(zhì)量成本”是為了確保與提升項目質(zhì)量而支出的所有必須的花費，包括由于不符合質(zhì)量要求而遭受的經(jīng)濟損失。很長一段時期，中國的施工公司看不到成本與質(zhì)量間的辯證邏輯聯(lián)系，不在乎項目的成本支出，只關注其質(zhì)量，導致了質(zhì)量盡管是上去了，然而卻大大提高了成本支出，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，公司資金積累缺乏。

5.考核評價制度不合理。由于現(xiàn)階段責任預算目標不準確、現(xiàn)場費用預算松弛，很難做到利、權、責的統(tǒng)一，實現(xiàn)三者的結合，做到獎懲有依據(jù)。各個部門的利、權、責不對稱，導致不能正確考評其業(yè)績，甚至出現(xiàn)了平均主義大鍋飯現(xiàn)象。

三、責任成本管理體系的完善

1.建立責任成本管理的組織部門，調(diào)整和理順內(nèi)部運行機制。根據(jù)責任劃分，由項目經(jīng)理主抓該工作，成本管理部門牽頭負責，以成本管理為主線，理順項目部的成本管理工作。財務科參與編制責任成本預算，制定各級間接費標準，考察預算執(zhí)行效果，準確反映成本執(zhí)行情況，進行成本執(zhí)行情況總結。預算合同科參與編制直接費預算，參與內(nèi)部工作量的統(tǒng)計工作，組織內(nèi)部均衡生產(chǎn)，合理進行外包勞務計價工作。施工技術科參與編制直接費預算，對施工技術方案進行優(yōu)化，考核各中心施工進度，評價責任成果與責任中心。安全質(zhì)量科負責工程質(zhì)量、安全措施，指導各責任中心開展質(zhì)量自檢、互檢，防止質(zhì)量事故。物資科協(xié)助各責任中心按照責任預算的材料數(shù)量領發(fā)材料，參與編制物資采購預算，制定內(nèi)部結算單價。設備科參與編制責任成本機械使用費預算，制定機械臺班單價和定額，剩余各部門的職責由項目部另行規(guī)定。

2.編制責任預算及進行二次分解。責任預算劃分為兩級編制，公司層級編制項目部責任預算，項目部編制各責任中心責任預算。編制責任預算的依據(jù)是審核批準的實施性施工組織設計和按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾实氖┕D工程數(shù)量和臨時工程數(shù)量以及企業(yè)自己制定的《施工成本定額》和《責任預算編制辦法》。根據(jù)確定的工程量、勞務數(shù)量、設備類型及數(shù)量，現(xiàn)場調(diào)查確定材料單價及外包勞務價。確定的基本原則是：分包價根據(jù)承包范圍和內(nèi)容，結合建筑市場行情和工程情況等確定。甲供材單價按施工合同規(guī)定的價格執(zhí)行。自購料單價按市場調(diào)查價或招標采購到現(xiàn)場的價格計算。機械臺班單價按有關規(guī)定或市場租賃價計算。稅金根據(jù)工程所在地及國家有關稅收政策計算確定，不用投標稅率。項目部責任預算編制完成后，再按照成本可控性、責任清晰、結合現(xiàn)場、避免責任交叉的原則進行責任預算的二次分解，即將項目部責任預算分解到各責任中心。

3.加強成本費用發(fā)生過程的事中管控。（1）材料成本控制。材料的采購要嚴格按照計劃和預算的數(shù)量、種類進行采購，價格要多家比價，針對不同的采購方式，在考慮運費的基礎上嚴格測算，材料的進場要實行嚴格的監(jiān)控制度，由兩人以上驗收，及時入庫，有關憑證及時傳遞到財務部，進行賬務錄入工作，以便賬實核對及時進行。倉儲要做到堆放整齊，規(guī)格清楚、質(zhì)量清楚，與施工現(xiàn)場保持合理的運距。發(fā)出實行限額領料制度，多批次，少批量，及時登記有關憑證，并且嚴格按工程進度發(fā)料，避免領到現(xiàn)場又退回的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）勞務成本的控制。外部勞務用工要嚴格遵循公司的錄用條件，不符合條件的要堅決清退。有關領導打招呼的，將該勞務用工計入領導績效考核指標中去。內(nèi)部職工隊伍的工資、獎金執(zhí)行項目部責任預算，提前安排，避免無計劃發(fā)放。（3）機械設備成本控制。建立機械設備核算臺賬制度，嚴格控制油料、配件消耗，控制使用機械的臺班數(shù)，使其不超過工程量清單中的機械臺班數(shù)。施工中，應根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，精心安排、提高機械利用效率，每天工作結束，按照計劃通知安排機械手，對第二天的機械安排進行查看，確保一開工就馬上到達現(xiàn)場，避免不必要的機械閑置；同時，也要注意機械設備的日常維護和保養(yǎng)，延長其使用壽命，提高其利用率。

4.成本分析與考核。成本分析工作是項目管理的重要工作，是為了找出項目工程成本節(jié)超情況產(chǎn)生的原因，從而采取措施，使責任成本保持在可控范圍內(nèi)，確保責任成本管理工作順利高效地進行，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。分析工作應當從下面幾個方面展開：工程數(shù)量的節(jié)超分析、勞務單價的節(jié)超分析、材料數(shù)量與單價的節(jié)超分析、施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析、預付工程款分析、項目本級管理費責任預算及執(zhí)行情況分析、上期整改措施落實情況。分析工作應當定期進行，項目經(jīng)理作為主持人，各責任中心負責人參加，會議內(nèi)容形成會議紀要，成本的超支原因必須刨根問底，找到責任人，并予以處罰。根據(jù)項目的業(yè)績報告進行獎懲，獎懲遵循及時性、反饋性、普遍性、嚴格性的原則。施工企業(yè)要提高競爭優(yōu)勢，只能從成本上做文章，在收入一定的前提下，采取科學、嚴謹?shù)某杀竟芾矸椒ǎ虺杀疽б妫罅鉀Q管理粗放的問題，促進企業(yè)由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，增強盈利能力，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]張艷霞．建筑施工企業(yè)項目成本管理存在的問題與對策[J]．山西建筑，2012（33）：264-267.

[2]劉美辰.將完全責任成本管理進行到底[J]．施工企業(yè)管理，2014（3）：23-27.

作者:延彩平 單位:中鐵十七局集團第三工程有限公司