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［摘要］目標成本管理作為一種先進的成本管理工具，在國內外企業都極為推廣。隨著全球性競爭的日益加劇以及商品市場因消費者的個性化需求而進一步被細化，企業要想生存，就必須擅長開發新型的并能滿足消費者質量與功能方面需求的產品。能夠確保這種產品的開發并獲取足夠利潤的手段之一就是采用目標成本管理。目標成本于二十世紀八十年代被日本企業廣泛采用，大大增強了日本企業的國際競爭力。近年來，目標成本在財務管理相關書籍中出現的頻率也較高，并納入了相關考試試題，我國許多企業也在積極運行目標成本管理，并出現了如“邯鋼”目標成本管理的成功案例。當前，國家軍隊采購制度改革明確提出了要實施型號產品購置目標價格管理，并全面推行競爭性采購。作為與軍方供貨的軍民融合企業，研制的產品成本領先是承制單位在競爭中處于不敗之地的重要保證，因此，開展目標管理是實現成本領先戰略的必需選擇。文章就目標成本管理在型號研制中控制作相應的探討。

［關鍵詞］科技企業;企業管理;財務管理;目標成本管理

1目標成本的原理及其發展

1.1目標成本的基本原理

目標成本是指企業在一定時期內為保證目標利潤實現，并作為合成中心全體職工奮斗目標而設定的一種預計成本。它的表現形式很多，如計劃成本、標準成本或定額成本等，一般情況下要比實際成本更加科學合理。目標成本規劃從本質上看，是一種對企業的未來利潤進行戰略性管理的技術。其做法就是首先確定待開發產品的生命周期成本，然后由企業在這個成本水平上開發生產擁有特定功能和質量的并且若以預計的價格出售就有足夠盈利的產品。目標成本規劃使得“成本”成為產品開發過程中的積極因素，而不是事后消極結果，它的計算是以顧客為導向，以顧客認可的價格、功能、需求量等因素為出發點。正是由于這個原因，目標成本計算又稱為“價格驅動成本計算”，它與傳統的“成本加成計算價格”相對應。

1.2目標成本的分類

一般來說，目標成本可以有多種階段和多種層次的分類，主要分類有:①按階段分類:分為產品階段的目標成本和零部件階段的目標成本。②按層次分類:分為戰略層次目標成本和內部管理層次目標成本。內部管理目標成本屬于傳統的目標成本，戰略目標成本則是近年來被跨國公司廣泛采用的一種現代成本方法。

1.3傳統目標成本的局限性

傳統的目標成本一般來說是先有產品，再規劃和制定成本控制目標，而最新的目標成本研究表明，為滿足用戶所需功能而定位一個什么樣競爭價格的產品是企業規劃成本的重要依據，也即是先確定產品的競爭價格和成本目標，再設計和制造產品。現代目標成本管理著重以基于戰略進行規劃。(1)傳統目標成本運用的歷史作用。20世紀90年代，我國廣泛推行的“邯鋼”經驗，即“模擬市場核算”和“成本否決”是我國目標成本推行和運用的較早報道，并得到了國家經貿委的推廣介紹。全國各地許多企業紛紛效仿“邯鋼”以成本管理為中心的經驗。在過去的十年中，由于這種方法的推廣運用，許多國有企業經營效益取得了長足的進步，特別是冶金行業、機械行業和汽車制造業在推行“邯鋼”成本管理經驗過程中，其市場、收入和利潤都發生了很大的變化，對國民經濟快速發展起到了支撐作用，同時也為我國目標成本的深入研究和理論形成提供了大量的數據和論點，促進了目標成本的深入開展，逐漸形成了具有自身特色的理論體系。(2)傳統目標成本運用的局限性。①邯鋼“模擬市場核算”和“成本否決”是為了更有效地對成本進行事中控制和事后控制。它不適合那些產品沒有市場或銷路有問題的企業。②我國傳統目標成本與產品規劃沒有多少聯系，而目標成本的實質是對產品進行規劃。③傳統目標成本管理的重點在表面和行政管理上，特別是在一些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費用上，很少考慮如何提高市場占用率、提高勞動生產效率、品質等。④傳統目標成本管理一般只注重產品成本本身的增減和控制，往往忽視市場的變化、產品功能的不足或多余以及企業整體發展的需要。

1.4全面預算管理對目標成本管理發展的影響

全面預算管理是近幾年被國內企業廣泛推行的一種經營管理模式，特別是基于戰略的全面預算管理成為企業價值管理的核心內容。它已經打破單純的以現金流為主線的預算管理模式，成為企業創造價值、提升品牌形象和提高市場占用率的重要手段。其對目標成本的規劃和控制已經起到導向作用:①基于戰略的全面預算管理成為目標成本制定的指導性依據。由于全面預算管理是從資金、資本和經營等各方面預算企業的經營成果，系統性強，保障點多，涉及企業的人、財、物、產、供、銷等方面，因此企業目標成本的制定就必須以全面預算為依據，必須在全面預算管理的框架內確定合適的水平，并以此目標來達到企業的經營目標。②全面預算管理為目標成本控制和修正提供了重要工具。如全面預算管理的“三全”工具，即全過程、全要素和全員參與對目標成本的準確控制和實時控制具有極強的適用性。

1.5傳統目標成本管理與戰略目標成本管理的充分結合，是企業實現戰略目標的關鍵

①傳統目標成本管理提供了生產過程中解決和控制成本的方法，而戰略目標成本管理則從一開始為產品成本的高低規劃了目標，因此兩者充分結合有助于將戰略管理化為企業的實際行動。②戰略目標成本能否被市場所接受和承認，必須通過傳統目標成本實施和檢驗，并不斷得到修正和完善。因此企業必須做好傳統目標成本管理與戰略目標成本管理的結合工作，從而實現企業整體的戰略目標。

2目標成本管理的作用

制定目標成本對于指導和控制企業的經營決策和日常經營活動具有重大意義，具體有以下四個方面:①目標成本的制定有利于提高產品的市場競爭力和市場占用率。現代目標成本的制定是以市場需求為對象，以市場競爭對手為參照物確定的未來產品的市場成本。這樣的產品一旦投放市場，必將贏得市場的認可，市場占有率將大大提高。②便于決策。目標成本是企業必須經過努力才能達到的成本，如果通過努力，難以達到目標成本水平，企業就應考慮是否停產轉向，如果這種成本很容易達到，就應考慮在市場營銷和市場價格上作文章，爭取價格優勢和市場優勢。③便于分清各部門的責任。目標成本可以劃分很多成本項目，每個項目都由不同的部門進行控制，通過實際發生的成本與各部門控制的目標成本進行比較，就可以分析出部門是否對目標成本控制得力，從而分清部門責任。④便于控制成本。目標成本與實際成本之間始終是有差異的，通過不斷反映差異，分析差異，修正目標成本和改進管理水平，可以把目標成本制定得更趨合理，實際成本管理水平將得到不斷提高，從而控制成本。

3目標成本管理實施的基本條件

3.1目標成本實施中的假設

在運用目標成本管理過程中，以預期價格和預期利潤為先導的目標成本因受各種客觀因素的影響還存在許多變動，而目標成本不可能隨某種因素的變動而不斷修正，這就需要做出若干假設，主要有:市場預期售價在相對合理的區間范圍內波動，各種費用支出在預算范圍內，主要材料費用的市場購進價沒有超過預期目標，利潤的追求目標一直不變等。

3.2戰略目標成本制定應具備的基本條件

①產品市場化程度較高，競爭價格具有一定的可比性，很容易被客戶辨認和確認。②經濟信息、市場信息和科技信息獲取渠道暢通，能準確及時滿足企業各種決策的需要。③戰略目標成本制定必須結合企業的生產經營特點，功能能夠實現，價值能夠受控。

3.3內部管理目標成本控制應具備的基本條件

①具有多工序和多車間的企業應制定內部計劃價格。內部計劃價格是明確各車間經濟責任，準確反映資產轉移去向，調動各車間生產積極性的重要依據。②必須制定科學合理的勞動定額和材料消耗定額，建立成本控制的基準。③必須加強生產計劃管理、庫房存貨管理和在制品管理，確保生產均衡性，確保庫房物資和在制品賬實相符，從而使各種存貨存量既經濟又安全。

4目標成本在型號研制中的控制探索

當前，型號產品立項時，用戶(軍方)提出型號產品要在研制階段明確批生產目標價格，要求研制工作貫徹成本設計原則，控制產品價格，并確未來產品定型后單套單產品的購置限價。軍方不再全部支付研制成本，批生產產品定價由成本加成合同改為按目標單價控制合同總額，給企業項目立項研制和批生產造成了一定的成本壓力。成本問題成為型號是否立項的必要條件之一。為此，企業提出了相應的成本控制措施和辦法，確定技術成本經濟效益評審管理等系列手段。在型號研制過程中，通過開展目標成本管理，從設計源頭開始降低成本，加大了成本、費用的管理力度，達到了預期目標。

4.1實施原則

(1)全面性原則。目標成本管理是以管理為核心、核算為手段、效益為目的，對成本進行事前測算、日常控制和事后考核，形成一個全員的多層次、多方位的成本管理體系。在設定目標成本時需要自上而下，而在實現目標時則要自下而上。目標成本管理的實現需要企業內部很多關鍵業務流程的支持。(2)客戶第一的原則。目標成本管理思想打破了傳統的軍品定價規則，產品成本不再按完全成本法進行核算和控制，企業必須將一部分邊際貢獻讓渡于客戶，降低邊際貢獻率，從而滿足客戶的價格目標。因此，企業必須轉變成本管理理念，樹立客戶利益至上的觀念。(3)現實利益與長期利益平衡的原則。正確認識設計費用與全壽命周期成本間的關系，設計費用低并不等同于全壽命周期成本低，設計費用高平不等同于全壽命周期成本高，在設計階段應重視開展費用效能分析和成本決策工作。(4)項目三要素相整合的原則。除了質量成本、進度也是影響目標成本管理成功與否的重要因素，一個良好的目標成本管理系統，能將質量、成本、進度三個因素完美地整合起來。

4.2實施階段

(1)制度建設。做好目標成本管理，首先要制定目標成本管理制度和實施細則，完善目標成本管理制度體系，從而使目標成本管理規范化、制度化、科學化。通過制定《型號產品目標成本管理辦法》《設計成本測評評管理辦法》《型號產品經濟效益評審管理辦法》《型號產品全周期預算管理辦法》等制度，初步建立了從方案論證、方案設計、研制生產各階段的成本管理制度。(2)成本理念的宣貫。要轉變設計人員的觀念，使設計人員在關注技術先進性、安全性、可靠性、維修性的同時，對設計階段成本管理有更進一步的認識。(3)職責分工。目標成本管理由跨職能團隊來實現，有效的團隊合作能確什么中實現成本目標。在按職能制部門設置的情況下，團隊成員來自有關部門，實現目標成本關鍵在于來自設計、工藝、生產等部門的人員。財務部門人員的職責是提供數據，支持跨職能團開展成本分析工作。

4.3實施流程

產品開發的流程來看，目標成本可分為確定目標成本和實現目標成本兩個過程。(1)確定目標成本。確定目標成本過程主要通過市場和客戶進行分析，提出多個可行性技術方案進行比較，由跨職能團隊進行分析各技術方案對應的產品狀態和配套關系，通過反復比較和優化設計方案，開展產品、工藝和流程設計，預估產品成本。這個過程主要是方案論證階段。由于軍方已明確了該項目價格，且軍品為固定利潤率，因此，目標成本測算工作較為簡單，可以直接從目標價格計算利潤。實施全面預算管理后，期間費用的控制較規范，期間費用可按一定比例確定，因此在測算時，按制造成本法測算目標成本較符合企業的實際，這個階段的重點工作是對目標成本進行分解和測算。目標成本確定后，按產品配套表將產品分解到零部組件，通過分析相關產品的工藝特點，原材料消耗，質量標準、用戶需求等，預測零部組件的成本，計算出裝配測試后的產品成本。若該產品成本水平在可接受的范圍之內，則轉入下階段研制，若不在可接受的范圍之內，則應對產品的設計方案進行修改，如減少材料的消耗量，降低使作原材料的標準等，使其在可接受的成本范圍之內。(2)實現目標成本。在實現目標成本階段，通過預估的成本與實際發生的成本進行比較分析，提出進一步優化方案的措施，開展產品工藝和生產流程優化，從而實現預定的成本目標。在這個過程中，隨著研制工作的深入開展，目標成本存在一個動態修正過程。按項目管理的思想，平衡質量、進度、成本三者間的關系是研制管理的關鍵。提高質量、加快進度，客觀上起到了降低成本的效果。因此，在成本管理中不再單純地追求成本最小，而是通過優化研制進度，提高質量來促進成本的節約。

4.4測算方法及準確性分析

目標成本的測算是一個較復雜的系統工程，涉及一個企業的方面。為了有效進行目標成本測算，把成本指標分解工作落到實處，必須建立涉及財務、質量、技術、工藝、生產、制造、銷售等環節人員組成的專家庫。由財務組織專家按照成本的責、權、利相統一進行成本測算，對于一個型號來說，由于產品分解后的零部組件數量較多，在實際工作中，可采用預測方法主要有:類比法、類推法、直接認定法、專家推斷法等。

4.5成本測算的確定性分析

在進行成本測算的過程中，存在一些影響成本測算工作正常進行的因素，增加了成本測算的不確定性。設計階段的產品生產技術及生產操作流程都未標準化，不能滿足制定標準成本的前提條件。可比產品的歷史成本數據不完善，而且又沒有通用化的成本核算軟件，降低了成本測算的效率，影響了成本測算與設計過程的同步性。設計單位又缺乏既懂成本又懂技術的復合型人才員，各類人員之間的溝通還存在一定的壁壘，技術和成本管理的有機結合得不到很好的體現。單位之間的制造費用、期間費用水平不同，按成本測算結果選擇技術方案在不同的單位存在一定的差別。客戶要求的個別指標，可能對設計成本有較大的影響，在某種程度上影響了產品的相對可比性。

4.6建立目標成本核算、考核和調整機制

目標成本管理體系實施后，如何評價目標管理的業績，目標成本管理是否達到預期的目標，怎樣調動各成本控制中心人員的積極性，確保目標成本不斷適應內外部環境的變化，是目標成本管理成功與否不可或缺的環節。因此，必須建立目標成本核算、考核、分析與調整機制。(1)建立準確高效的成本核算體系。目標成本一旦確定，就必須有大量財務數據去驗證成本控制的實際水平，為目標成本的修訂和分析成本控制中的薄弱環節提供真實有效的依據。因此建立一套完善的成本核算體系將有助于目標成本的實現，主要有:制定成本核算原則，設置全面的成本核算科目，明確各級成本管理職責，分解成本指標，制定各種費用開支分配和攤銷規則，制定成本費用在完工產品和在制品間的分配辦法等。(2)制定成本差異的考核辦法。目標成本能夠進行實質性控制的關鍵是嚴格考核、獎罰兌現。考核一方面應從對有明確成本控制目標的型號負責人實行量化考核，成本差異值直接作為獎懲依據。另一方面要對于設計、工藝等成本控制中心難以量化的指標，以經濟效益、同行業成本平均水平，因設計所發生的報廢損失等間接指標進行相對考核，設定相應的考核指標。(3)定期開展成本分析工作。成本分析是為及時發現成本控制過程中影響成本的各種主客觀因素所必須進行的一項工作。其主要目的有:一是通過開展成本分析，可以及時發現目標成本制定的合理性和科學性，并為修訂目標成本提供充分而準確的依據;二是通過開展成本分析，可以掌握了解成本控制過程是否完善，是否有進一步改進的必要;三是有利于明確各責任中心管理責任是否到位。(4)設置適應形勢目標成本修正制。目標成本制定后并不是一成不變。由于制定目標成本存在許多假設，這些假設本身是不斷變化的，根據其制定出來的目標成本也是一種假設成本，因此必須建立目標成本的調整機制，確保目標成本的合理性、適應性和指導性。

4.7實施效果分析

近年來，企業開展的研制型號基本都在推行目標成本管理。對已實施的型號從研制到定型鑒定后轉入批量生產，軍方組織審價組對部分型號批產價格進行審查時。通過審查結論表明，單位的型號產品成本基本控制在預期目標之內，實現的軍企兩方共贏。通過以上體系和機制的建立，單位的目標成本管理無論在戰略方面還是在內部管理方面都將得到貫徹實施，并不斷取得階段性的成功。

參考文獻:

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［3］李瑞雯.目標成本管理在企業經濟管理中的應用［J］．當代會計，2020(1)

作者：李俊 鄧定來 鐘宇 單位：重慶航天機電設計院 四川航天技術研究院