導(dǎo)語：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：淺談農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理

一、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)相關(guān)人員整體素質(zhì)偏低，法律與責(zé)任意識(shí)淡薄

當(dāng)前體制下，由于各種原因限制，任職于農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員大部分未獲得大學(xué)本科學(xué)歷，重要集中在專科以及高中水平，甚至部門農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員只擁有小學(xué)學(xué)歷。由于各種原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)不甚了解，無法清楚地掌握財(cái)務(wù)處理的工具，雖然存在極少部分財(cái)務(wù)人員經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，并取得了會(huì)計(jì)從業(yè)的資格，但是其本身安于現(xiàn)狀，未能及時(shí)更新財(cái)會(huì)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，導(dǎo)致相關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)降低。更為嚴(yán)重的是，部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員偏離了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范，消極應(yīng)對(duì)本職工作，不認(rèn)真切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作，私自降低執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與層次，引起了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。許多村集體由于村干部“一言堂”造成了較為嚴(yán)重的損失，主要是因?yàn)榇甯刹咳狈ο嚓P(guān)的法律法規(guī)意識(shí)，知識(shí)面較窄，未能跟上時(shí)代的步伐，加之專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)的匱乏，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的秩序，引起了財(cái)務(wù)管理混亂不堪的局面。具體而言，存在以下幾種情況：一是未能充分重視財(cái)會(huì)工作，將財(cái)會(huì)工作簡單地定義為收支行為，忽視了其重要性，對(duì)財(cái)會(huì)工作置之不理；二是只在乎本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理視為工作開展的絆腳石，完全未意識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題將嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是忽視了“民主監(jiān)督”的必要性，以為只要貪污，完全不用理會(huì)村民的感受與建議。

（二）財(cái)務(wù)公開措施落實(shí)不到位

一方面，財(cái)務(wù)公開嚴(yán)重滯后，公開的內(nèi)容與程序不符合相關(guān)規(guī)定。《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》要求各村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于每年的年初公布當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃，并于每季度或者每月向外公布本季度或本月的財(cái)務(wù)收支情況，并且應(yīng)響應(yīng)村民的要求，對(duì)于影響農(nóng)村發(fā)展或者村民要求公開的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)公開，但現(xiàn)實(shí)情況中，財(cái)務(wù)公開成為了常態(tài)，部分村只公布前幾個(gè)月的情況，甚至存在年初公布后，就不了了之的情況。針對(duì)公布的內(nèi)容，部分村避重就輕，對(duì)于村民關(guān)注度高，只是簡單地公布數(shù)據(jù)，對(duì)于細(xì)節(jié)完全保留，村民完全不了解錢花在什么地方，由此難以避免地引起了村民對(duì)于財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性的質(zhì)疑。另外對(duì)于財(cái)務(wù)公開的程序，也只是走走過場。按照相關(guān)的規(guī)定，財(cái)務(wù)公開需要經(jīng)過民主理財(cái)小組審核相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目后，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門的審核認(rèn)可才能予以公開。可是實(shí)際操作過程中，卻大相徑庭，同樣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的送審資料并沒有村級(jí)負(fù)責(zé)人的簽字，或者存在會(huì)計(jì)人員包攬所有人員簽字，使公布程序僅僅流于形式，個(gè)別典型情況是村干部一手遮天，財(cái)務(wù)公開完全由村干部操作。另一方面，財(cái)務(wù)公開信息質(zhì)量不符合規(guī)定。由于村干部財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)偏誤以及主管部門的審查監(jiān)督不力等原因造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開信息的失真，部分村財(cái)務(wù)公開只是由財(cái)務(wù)人員獨(dú)自操作，對(duì)于村民迫切想知道的事項(xiàng)未能準(zhǔn)確公開。另外委托財(cái)務(wù)管理下專職會(huì)計(jì)過分看重憑證的審核，卻忽視了監(jiān)督環(huán)節(jié)，未能保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。并且民主理財(cái)小組往往與村干部存在裙帶關(guān)系，嚴(yán)重影響了監(jiān)督的獨(dú)立性，因此財(cái)務(wù)公開的信息質(zhì)量將大打折扣。

（三）資產(chǎn)管理不規(guī)范

大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理只關(guān)注資金的管理卻相對(duì)忽視了農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)的管理，由此造成了資產(chǎn)的使用效率偏低，造成了極大的浪費(fèi)。農(nóng)村村級(jí)資產(chǎn)管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩方面。一是實(shí)物資產(chǎn)使用效率低。大部分村民未形成資產(chǎn)管理的理念，將資產(chǎn)管理簡單地視為“看管”，并沒有想到如何使其保值增值，為村集體謀更大的福利。在集體資產(chǎn)管理中，僅僅注意數(shù)量的多少，卻極大地忽視了質(zhì)量以及價(jià)值的管理，使村集體資產(chǎn)閑置率上升，未能充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)的效率與價(jià)值。據(jù)調(diào)查顯示，廣西資產(chǎn)流失情況主要是由于資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致權(quán)責(zé)的混亂；資產(chǎn)未及時(shí)入賬，未嚴(yán)格清理當(dāng)年的壞賬等。二是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范，未實(shí)施有效的監(jiān)督。對(duì)于村集體資產(chǎn)，國家有明文的法律規(guī)定，保證其不被侵占、挪用等。當(dāng)時(shí)實(shí)際的轉(zhuǎn)讓過程中，包括出售、出租等由于相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，存在轉(zhuǎn)讓程序不規(guī)范等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了違法行為。如報(bào)載廣西某村進(jìn)行資產(chǎn)出售、出租以及承租時(shí)，沒有嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，召開村民代表會(huì)議，完全由村干部決定。另外，在集體資產(chǎn)的出售、出租、承租過程中，由于缺乏相關(guān)部門的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，導(dǎo)致資產(chǎn)嚴(yán)重偏離市場價(jià)格。更有甚者，村干部暗箱操作，將集體資產(chǎn)出售、出租、承租給利益相關(guān)人，甚至“拿回扣”、收受賄賂。

二、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

目前農(nóng)村財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，無證上崗的現(xiàn)象比比皆是，因此很有必要提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)修養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員應(yīng)采用公開招聘的形式選拔具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證或者農(nóng)合作村經(jīng)濟(jì)組織上崗證的專業(yè)人才，對(duì)于不具備獲取專業(yè)資格的人進(jìn)行更換，確保整個(gè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍專業(yè)性。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的更換，也實(shí)行嚴(yán)格的公開招聘制度，對(duì)于具備相關(guān)條件的人員，召開村民代表大會(huì)擇優(yōu)錄用，從根本上改變以前財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。另外對(duì)于財(cái)務(wù)人員的任免，需建立嚴(yán)格的審查程序，確保在崗人員的質(zhì)量。村財(cái)務(wù)人員的任免需要經(jīng)過村民代表大會(huì)集體決策通過，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門審核考察后予以批準(zhǔn)，并上報(bào)縣級(jí)主管部門進(jìn)行備案，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，任何單位或者個(gè)人不能隨意更改，確保財(cái)務(wù)人員任免的嚴(yán)肅性，保證財(cái)務(wù)工作順利開展。此外，對(duì)于在崗人員，應(yīng)不斷加強(qiáng)其專業(yè)和職業(yè)道德的修養(yǎng)，即對(duì)在崗人員進(jìn)行后續(xù)教育培訓(xùn)，努力拓寬財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面，拓寬其視野，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，保證財(cái)務(wù)工作符合相應(yīng)的法律法規(guī)。培訓(xùn)的目的還在于轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)和理念，提升其綜合能力，保證在崗的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平符合現(xiàn)實(shí)的需求。培訓(xùn)的形式不局限于專業(yè)的知識(shí)講座、網(wǎng)上視頻授課等，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介，舉行各種培訓(xùn)活動(dòng)，可以聘請(qǐng)專家或者資深的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)普及。定期對(duì)在崗財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，利用多種獎(jiǎng)懲措施加以保障。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開，保證信息的透明

首先需要拓寬財(cái)務(wù)公開的渠道。村民獲取財(cái)務(wù)信息講究的是實(shí)用性與便利性，財(cái)務(wù)信息公開需要以通俗易懂的形式展現(xiàn)給村民，并利用村民方便觀看的形式予以公布，特別是要積極發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，利用農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化在網(wǎng)上予以公布。例如湖南省衡陽市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村民易獲取財(cái)務(wù)信息的地方設(shè)定固定的專欄，并通過相關(guān)網(wǎng)站向村民公布農(nóng)村各項(xiàng)開支的情況，這不僅讓在家務(wù)農(nóng)的村民了解了本村集體財(cái)務(wù)的情況，還給在外打工的農(nóng)民提供了一個(gè)財(cái)務(wù)信息獲取平臺(tái)，在外也能知悉家鄉(xiāng)的情況。其次，對(duì)于財(cái)務(wù)公開的時(shí)間與程序應(yīng)有明確的規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于村日常的收支事項(xiàng)應(yīng)定期公開，對(duì)于關(guān)系到村民重大利益問題的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開。無論何種公開形式都必須執(zhí)行一定的程序：村民主理財(cái)小組需對(duì)財(cái)務(wù)開支進(jìn)行審核，只有經(jīng)過審核后的資料才能公開；對(duì)于涉及村集體利益的重要收支事項(xiàng)，需要通過召開村民代表大會(huì)集體決策后才能予以公開，保證決策位于公布之前；對(duì)于重要的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，保證全過程的公開與相應(yīng)的監(jiān)督。再次對(duì)于公布的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的需求，務(wù)必做好三項(xiàng)工作，保證公布內(nèi)容的詳實(shí)。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括但不限于財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、國家的各種補(bǔ)貼、村級(jí)招待費(fèi)等，保證全面反映村的財(cái)務(wù)狀況；財(cái)務(wù)信息要詳實(shí)，不能僅僅只公布一些數(shù)據(jù)，對(duì)于具體收支的項(xiàng)目也要逐筆公布，根據(jù)村民的實(shí)際需求情況，把最為迫切的項(xiàng)目以及最為受關(guān)注的項(xiàng)目清清楚楚地公布給村民；據(jù)實(shí)公布，對(duì)于財(cái)務(wù)公開的項(xiàng)目應(yīng)真實(shí)反映實(shí)際的情況，不能因?yàn)楣_的數(shù)據(jù)不好看就捏造事實(shí)，大搞形式主義，應(yīng)確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，保證財(cái)務(wù)信息真正做到陽光透明。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理與審查監(jiān)督，建立有效的管控機(jī)制

資金管理與資產(chǎn)管理應(yīng)并重，強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。可以參考南平市的做法成立以鎮(zhèn)長為組長，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部分為成員單位的農(nóng)村村級(jí)資產(chǎn)管理組織，專門服務(wù)于村級(jí)實(shí)物資產(chǎn)的管理，并組織小組的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保小組成員的專業(yè)性。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)的出售、出租、承包都需要納入資產(chǎn)管理小組的議程，并適時(shí)召開村民代表大會(huì)，必須經(jīng)過村民或代表三分之二以上人數(shù)通過后，方可進(jìn)行組織招標(biāo)。另外，要建立健全審查監(jiān)督體系。鑒于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審查的特殊性，需要建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)審查體系，相關(guān)的審查人員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，所以應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審查人員的專業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)行定期與不定期的考核，確保審查隊(duì)伍的整體水平符合相關(guān)的規(guī)定，保證審查的質(zhì)量與效率。審查人員的素質(zhì)固然重要，但也需要營造有利的審查環(huán)境，以便審查工作順利有效地開展。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專門的審查機(jī)構(gòu)，即農(nóng)經(jīng)部門由于權(quán)威性不夠，在實(shí)際的審查過程中困難重重，因此，有必要聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢等部門，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)展開有利的配合。對(duì)于審查有問題的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究村干部以及財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。

三、結(jié)語

連續(xù)十二年，中央一號(hào)文件都對(duì)“三農(nóng)問題”給予了高度的關(guān)注，很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的改革。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)不斷地完善，保障農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧農(nóng)村建設(shè)。

作者:梁慧英 單位:廣西柳城縣大埔鎮(zhèn)財(cái)政所

第二篇：農(nóng)村信用合作社加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理研究

一、農(nóng)村信用合作社加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義

隨著我國改革的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營形勢已經(jīng)不同于成立之初了，農(nóng)村信用合作社需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的水平和體系的研究。目前，農(nóng)信社存在著財(cái)務(wù)管理手段落后、財(cái)務(wù)管理措施與農(nóng)信社的特殊的經(jīng)營目標(biāo)有著不相契合之處、財(cái)務(wù)管理的環(huán)境薄弱并且對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力有限等問題，因此，我國的農(nóng)村信用合作社需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的研究，并從財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立和完善監(jiān)督體系等幾個(gè)角度來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的水平。

二、農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理改革與農(nóng)信社組織性質(zhì)的矛盾

在當(dāng)前的改革背景之下，各地的農(nóng)村信用合作社正經(jīng)歷著從合作社、合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行再到商業(yè)銀行的改革路徑。為適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和整個(gè)行業(yè)的前行，國家早出臺(tái)了金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和金融企業(yè)財(cái)務(wù)通則，農(nóng)村信用合作社面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜多變，因此對(duì)其的財(cái)務(wù)管理要求也越來越高。但是，農(nóng)信社作為合作社的基本性質(zhì)是不容忽視的，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革的過程也不應(yīng)與其信用社的本質(zhì)背道而馳。農(nóng)村信用合作社需對(duì)自己的經(jīng)營目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)和定位，一方面要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營利潤最大化，另一方面還要確保足夠的資金進(jìn)入到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的事業(yè)中去。

（二）財(cái)務(wù)管理改革與農(nóng)信社經(jīng)營模式的矛盾

農(nóng)村信用合作社在最初建立的時(shí)候是主要為農(nóng)村基層而服務(wù)的，以農(nóng)村基層的信用為基礎(chǔ)，合作社作為紐帶，大家進(jìn)行非盈利性質(zhì)的資金流入流出活動(dòng)。到目前為止，新型的農(nóng)信社的主管部門是政府，而主要的服務(wù)對(duì)象仍是農(nóng)民群眾，但其經(jīng)營模式和農(nóng)信社的內(nèi)部成員的職能發(fā)生了變化。在農(nóng)信社回歸國有之后，一些相關(guān)的工作人員將其視為一份穩(wěn)定而沒有競爭的工作，工作的積極性并不高，部分合作社內(nèi)部缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度，財(cái)務(wù)管理的工作更是沒能跟上。

（三）財(cái)務(wù)管理改革與落后的財(cái)務(wù)管理手段的矛盾

農(nóng)村信用合作社的財(cái)務(wù)管理手段較為落后，一是沒有充分利用信息化資源，比如一些農(nóng)信社在信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理方面還是空白狀態(tài)。二是滯后的預(yù)算管理手段，特別是小的農(nóng)信社其預(yù)算編制能力非常有限，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)資金的規(guī)劃。三是對(duì)財(cái)務(wù)管理和現(xiàn)金流動(dòng)過程的監(jiān)控缺乏現(xiàn)代的方法手段。農(nóng)信社落后的財(cái)務(wù)管理手段，對(duì)合作社自身會(huì)引起較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而這些農(nóng)信社對(duì)業(yè)務(wù)中的信貸風(fēng)險(xiǎn)具有更深的認(rèn)識(shí)，因缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力而忽視了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、農(nóng)村信用合作社加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）促進(jìn)農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村信用合作社管理系統(tǒng)的一部分，對(duì)農(nóng)信社金融職能的發(fā)揮具有重要的影響作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社財(cái)務(wù)管理體系的有效建設(shè)，一方面要提高農(nóng)村信用合作社的財(cái)務(wù)管理能力，開發(fā)多種方法和渠道完成財(cái)務(wù)管理工作，并加強(qiáng)在財(cái)務(wù)管理手段上的創(chuàng)新性探索。比如，農(nóng)村信用合作社可以增加財(cái)務(wù)管理的方式，采取多種措施來完成并做好財(cái)務(wù)管理的工作，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，從而加強(qiáng)農(nóng)村信用社的影響能力。另一方面，由于面對(duì)著新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及金融環(huán)境，農(nóng)村信用合作社同樣也需要對(duì)自己的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行改善創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢的需要，提高信用合作社的適應(yīng)能力。農(nóng)村信用合作社有著不同于其他商業(yè)組織的特色，需要在原有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上，從財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制以及農(nóng)信社的經(jīng)營特點(diǎn)等角度，制定能體現(xiàn)個(gè)體特色和差異的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）明確農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在財(cái)務(wù)管理工作中起著核心的作用，為財(cái)務(wù)管理工作指明了方向，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的制定多以目標(biāo)的達(dá)成為依據(jù)。農(nóng)村信用合作社作為一種合作形式的經(jīng)營單位，這種合作形式?jīng)Q定了經(jīng)營目標(biāo)和一般的盈利性企業(yè)是不相同的。農(nóng)村信用合作社在我國發(fā)揮著扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是一種較為特殊的制度安排。農(nóng)村信用合作社需對(duì)自己的經(jīng)營目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)和定位，這將是組織內(nèi)部人員開展工作的重要導(dǎo)向，農(nóng)信社一方面要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營利潤最大化，另一方面還要確保足夠的資金進(jìn)入到促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的事業(yè)中去，運(yùn)用稅收政策和金融制度，如稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼、發(fā)放信貸資金等，來保證足夠的資金流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域，因此，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定需要配合農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營目標(biāo)，例如可將貸款業(yè)務(wù)的主要對(duì)象、金額和用途等做適當(dāng)?shù)南拗疲J款對(duì)象可限定為農(nóng)村信用合作社所在區(qū)域的農(nóng)信社成員，而貸款的用途可限定為農(nóng)業(yè)商品的生產(chǎn)與制造，這樣可以規(guī)范農(nóng)信社資金的流向，并確保農(nóng)信社服務(wù)于本區(qū)域的目標(biāo)。

（三）促進(jìn)農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)

農(nóng)村信用合作社需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)，從而有效的約束管理層在經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，規(guī)范管理層的經(jīng)營行為，同時(shí)也降低農(nóng)村信用合作社的成本。農(nóng)村信用合作社的良性發(fā)展，能為廣大農(nóng)民帶來盡可能大的收益。由于農(nóng)村信用合作社也存在著所有層和管理層分離的現(xiàn)象，因此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)可以采取的措施有以下幾點(diǎn)，第一，完善農(nóng)村信用合作社的監(jiān)督體系，盡可能的補(bǔ)充制度的漏洞，對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題都盡量考慮到，并進(jìn)行深入的分析來保證財(cái)務(wù)管理的效率和監(jiān)督管理的效果。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理操作執(zhí)行人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及專業(yè)技能，也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督人員的思想道德修養(yǎng)和綜合知識(shí)的完善，比如對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、金融業(yè)務(wù)知識(shí)等的教育，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。第三，農(nóng)村信用合作社可通過增加信息的透明性來減少管理人員和所有者之間的信息不對(duì)稱，充分的披露財(cái)務(wù)信息能夠使本社范圍內(nèi)的所有成員都對(duì)合作社的經(jīng)營管理情況有清晰的認(rèn)識(shí)并執(zhí)行監(jiān)督的職責(zé)。

四、結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)代的要求下和金融行業(yè)的競爭格局下，農(nóng)村信用合作社需要加強(qiáng)自身的實(shí)力和影響力，改善財(cái)務(wù)管理水平。我國的農(nóng)村信用合作社可以從財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立和完善監(jiān)督體系等幾個(gè)角度來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的水平。需要在原有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上，創(chuàng)新開發(fā)出能跟上時(shí)代要求并適合農(nóng)信社的財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí)，農(nóng)村信用合作社需要成立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，并完善自身的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，降低農(nóng)村信用合作社的成本。通過農(nóng)村信用合作社的良性發(fā)展，能為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來盡可能大的收益。

作者:羅宗桓 單位:福建省長汀縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)問題的探討

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)的作用

（一）有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著賬目管理混亂、集體財(cái)產(chǎn)私用等問題，如果不對(duì)這些不良現(xiàn)象加以制止，勢必會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而將內(nèi)部審計(jì)引入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，有利于解決上述問題，為管理者提供可靠的決策依據(jù)，杜絕基層領(lǐng)導(dǎo)者以權(quán)謀私、公款私用，從而保證農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)到位，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有序開展。

（二）有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村村務(wù)公開一直是黨中央強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，只有這樣才能做到公平、公正和民主。而在農(nóng)村村務(wù)公開中，財(cái)務(wù)公開是重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的定期審查，并向村內(nèi)公開審查結(jié)果，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度，使村民了解本村的財(cái)務(wù)收支情況，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

（三）有利于提升農(nóng)村集體資金使用效率

隨著國家對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)的資金投入力度不斷加大，以及一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)實(shí)施，農(nóng)村集體資產(chǎn)積累越來越多。集體資產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，其使用效率的高低直接關(guān)系到村集體經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，能夠有效規(guī)范和控制農(nóng)村集體資產(chǎn)的使用過程，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大價(jià)值，確保用有限的集體資產(chǎn)創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，還能夠?qū)r(nóng)村集體資金的使用提出合理化建議，使資金用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)科技含量等重點(diǎn)項(xiàng)目上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。

（四）有利于增強(qiáng)村干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，村干部擁有對(duì)集體資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)后，能夠?qū)Υ甯刹咳温毱陂g內(nèi)的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，避免因村干部決策失誤而造成集體經(jīng)濟(jì)損失。此外，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，還能夠保證各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度的貫徹落實(shí)，杜絕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，提高村干部的遵紀(jì)守法意識(shí)，有利于推動(dòng)村干部廉政建設(shè)，并且建立起良好的集體經(jīng)濟(jì)秩序。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部審計(jì)作用的措施建議

（一）建立健全內(nèi)部審計(jì)體系

為了保證審農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部計(jì)工作的有序開展，應(yīng)當(dāng)建立并逐步健全內(nèi)部審計(jì)體系。可以各村的理財(cái)小組作為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)小組，該小組由以下成員組成：農(nóng)村紀(jì)委、村干部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等。審計(jì)小組建立后，要對(duì)內(nèi)部審計(jì)任務(wù)進(jìn)行合理分配，并按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，具體包括賬目、賬款、賬實(shí)的審查，賬證的健全以及賬務(wù)的公開等。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，可將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在審計(jì)新形式和新方法上，并強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)和操作技能的訓(xùn)練，提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（二）明確內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)，首先要將“七審、七查”作為重點(diǎn)，具體如下：對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行審查，看賬實(shí)是否相符；對(duì)存款現(xiàn)金進(jìn)行審查，看賬款是否相符；對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審查，尤其是要加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性開支的審查，看是否與規(guī)定要求相符；對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行審查，看債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)到位；對(duì)集體積累進(jìn)行審查，看去向是否清楚；對(duì)承包上交進(jìn)行審查，看合同是否兌現(xiàn)；對(duì)扶貧款、補(bǔ)貼款的發(fā)放進(jìn)行審查，看是否存在截留、挪用等違法情況。其次，要把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)，即政策界限和資料規(guī)范。如果查出問題，則須根據(jù)事實(shí)依據(jù)，按照相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理，做到客觀、公正。對(duì)被審計(jì)單位，要做到有審計(jì)通知書、工作底稿，證明材料、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、處理意見等，確保資料齊全，并立卷歸檔。

（三）運(yùn)用有效的內(nèi)部審計(jì)方法

開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)，可將各種合理可行的審計(jì)方法歸納起來，以此促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作走向規(guī)范化、制度化。審計(jì)中，我們可以運(yùn)用“五個(gè)結(jié)合”的審計(jì)方法：1.專業(yè)審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合，就是在審計(jì)中要落實(shí)財(cái)務(wù)公開情況，借此幫助被審單位做好民主理財(cái)工作；2.常規(guī)審查與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村會(huì)計(jì)或是報(bào)賬人員集中辦公審查，并以月為單位進(jìn)行集中記賬，同時(shí)對(duì)收支賬目進(jìn)行嚴(yán)格檢查；3.上級(jí)審計(jì)與下級(jí)自審自查相結(jié)合，具體是指縣級(jí)直接審計(jì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的自審自查工作相結(jié)合；4.審計(jì)監(jiān)督與相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合；5.審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題與解決方案相結(jié)合。通過五個(gè)結(jié)合，能夠及時(shí)指導(dǎo)并幫助被審計(jì)單位糾正財(cái)務(wù)工作中存在的各種問題，有利于審計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。（四）做好審計(jì)結(jié)果后期處理工作審計(jì)工作的主要目的是通過審查找出被審單位存在的財(cái)務(wù)問題，并使這些問題得到有效的解決。對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作而言，審計(jì)工作的后期處理要比前期審計(jì)過程的難度更大，這是因?yàn)樵趯徲?jì)階段，群眾都處在觀望之中，而審計(jì)結(jié)束后，群眾最為關(guān)心的是對(duì)審出的問題如何處理。鑒于此，做好審計(jì)結(jié)果的后期處理尤為重要。在具體處理過程中，可以實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開、退賠貪占資產(chǎn)公開以及最終處理結(jié)果公開。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)行為要進(jìn)行準(zhǔn)確定性；對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，要責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)上繳非法所得，并按情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，若是不服從，則可申請(qǐng)地方法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重甚至觸犯法律的，審計(jì)機(jī)構(gòu)可請(qǐng)司法機(jī)關(guān)協(xié)助查實(shí)，并移交給司法部門進(jìn)行處理。（五）落實(shí)內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制為了進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究制，借此來強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)可將審計(jì)整改納入到基層黨風(fēng)建設(shè)工作之中，并逐步完善監(jiān)督檢查考核機(jī)制。首先，可將內(nèi)部審計(jì)工作作為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將該指標(biāo)與村干部的選拔、任用以及工資薪酬待遇等相掛鉤。其次，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)村經(jīng)營站應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)務(wù)等部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真分析研究審計(jì)查處的相關(guān)事宜和制度。再次，應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)責(zé)任機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)人員在開展審計(jì)工作的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的程序進(jìn)行，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法情況，要敢于向上級(jí)匯報(bào)，從而發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)有的職能作用。

三、結(jié)論

總而言之，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全，提高集體資金使用效率，維護(hù)農(nóng)民切身利益有著積極的作用。為此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中必須建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)體系，明確內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容，運(yùn)用有效的內(nèi)部審計(jì)方法，并且還要做好審計(jì)結(jié)果的后期處理工作，從而為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的作用。

作者:朱萬青 單位:江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

第四篇：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策

1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中所存在的缺陷

1.1財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度無法貫徹落實(shí)

民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度不能按照預(yù)期的效果予以落實(shí)。主要原因如下：一部分決議僅僅是由領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)制定，而不是經(jīng)過群眾或者黨員選舉產(chǎn)生的，民主理財(cái)大打折扣；部分民主理財(cái)小組不按照合法程序理財(cái)，審核過程不嚴(yán)謹(jǐn)就進(jìn)行簽字，不履行自己的使命職責(zé)，對(duì)于所出現(xiàn)的違規(guī)收支單據(jù)視而不見，監(jiān)督作用蕩漾無存；理財(cái)活動(dòng)不按期舉行，一些村的民主理財(cái)活動(dòng)隨意化，甚至直接由村干部直接代簽；財(cái)務(wù)公開搞形式，走過場，公開內(nèi)容避重就輕，不公開具體內(nèi)容，僅僅是把一些無故那緊要的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)少，沒有起到公開作用。

1.2貨幣資金管理制度不嚴(yán)

有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢。誰收的錢誰拿著，收支不分，不按時(shí)結(jié)賬，造成庫存現(xiàn)金大大超過了制度規(guī)定。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

以種種借口不按上級(jí)規(guī)定辦，坐收坐支；一些地方的農(nóng)村集體工程項(xiàng)目并沒有實(shí)施公開招標(biāo)，資金預(yù)算不公開，暗地里搞小動(dòng)作，導(dǎo)致資金去向不明。

1.4招待費(fèi)用嚴(yán)重超支

一些村落招待費(fèi)用數(shù)額龐大，并對(duì)招待費(fèi)進(jìn)行偷梁換柱，變通進(jìn)行報(bào)銷。

2行成問題的原因

2.1思想意識(shí)不足

一部分領(lǐng)導(dǎo)基層干部并未在思想上深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，并未對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)經(jīng)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理工作并未落實(shí)到位。一些干部在財(cái)務(wù)管理工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，在很大程度上助長了財(cái)務(wù)管理的混亂趨勢。

2.2財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、落實(shí)情況不佳

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到很多規(guī)章制度可依可循，例如財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但是一些干部或者財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)差，很多制度難以落實(shí)。財(cái)務(wù)人員的不作為導(dǎo)致一些規(guī)章制度無法落實(shí)，有章不循。

2.3財(cái)務(wù)管理監(jiān)管乏力，缺乏民主監(jiān)督

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作較為復(fù)雜，涉及到諸多方面，審計(jì)監(jiān)督部門無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。民主理財(cái)小組幾乎僅僅是形式上的，財(cái)務(wù)大權(quán)其實(shí)掌握在少數(shù)干部手中，并無本質(zhì)意義，監(jiān)督工作形同虛設(shè)。

2.4財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差

財(cái)務(wù)管理工作由于其自身工作屬性的原因?qū)ω?cái)務(wù)人員的要求相對(duì)比較高。但是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員更換比較頻繁，一些人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作無法落實(shí)到位。

3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，充分的意識(shí)到做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及干群關(guān)系的未來走向，有助于集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作，所以必須作為一項(xiàng)頭等大事來對(duì)待。切實(shí)采取措施扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。

3.2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本制度

切實(shí)財(cái)務(wù)措施保證落實(shí)。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平取得了長足的進(jìn)步，一些新問題相繼出現(xiàn)，這給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來了不小的挑戰(zhàn)，制度規(guī)定并不是非常具體，實(shí)際操作過程中對(duì)度的把握非常有難度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工期做好會(huì)議工作，定期開展對(duì)所匯報(bào)的農(nóng)村理財(cái)工作展開研究，認(rèn)真研究分析其中所存在的問題，并相應(yīng)地制定對(duì)策，嚴(yán)格執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)一些不配合的情況應(yīng)采取措施加以處罰。為財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)的過程中不走樣，朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

3.3做好民主監(jiān)督工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心僅僅是依據(jù)其合法性以及合法性進(jìn)行對(duì)各項(xiàng)收支單據(jù)進(jìn)行審批，對(duì)實(shí)際的支出真實(shí)性無法判斷。審批人員自己的能力有限，對(duì)于村里的一筆支出，每一條財(cái)務(wù)管理制度以及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)支出無法完完全全的掌握清楚，審批監(jiān)督過程中很容易發(fā)生一些審批監(jiān)督失誤。所以，民主監(jiān)督的作用不可替代，任用一批敢于監(jiān)督管理的財(cái)務(wù)人員對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真核查。當(dāng)前的民主理財(cái)人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，僅僅只能在表層上對(duì)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)理審核，簡單地對(duì)單據(jù)進(jìn)行查看，對(duì)收支情況進(jìn)行大致的了解，但對(duì)于支出的具體情況，一些真?zhèn)我约柏?cái)務(wù)內(nèi)部之間的復(fù)雜關(guān)系并未了解，難以找出其中所存在的復(fù)雜問題。要想充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督自作用，首先采用民主的方式選出理財(cái)人員。對(duì)于那些具有文化素質(zhì)以及財(cái)務(wù)知識(shí)、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T，應(yīng)該加以重用，組成一支專業(yè)化的民主理財(cái)小組，保證理財(cái)人員的專業(yè)化、穩(wěn)定；民主理財(cái)人員的理財(cái)水平有待提高，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力的拓展；最后，虛心接受相關(guān)的理財(cái)意見和建議。民主理財(cái)應(yīng)該做好違紀(jì)違規(guī)情況的登記工作，并提出處理意見。

3.4規(guī)范村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)管理，發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的職能作用

村級(jí)收取發(fā)票，由上級(jí)主管部門同意印制，村會(huì)計(jì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)中心簽字蓋章領(lǐng)取使用，村集體收入必須足額交“村長鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”專戶管理，使用時(shí)再按規(guī)定從專戶中支取，杜絕邊收取邊開支，邊收取邊還債，坐收坐支的現(xiàn)象發(fā)生。3.5提高財(cái)務(wù)管理公開化、透明化程度做好群眾的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，讓群眾知道財(cái)務(wù)的來龍去脈，實(shí)施財(cái)務(wù)公開透明制度。首先是對(duì)其中的過程進(jìn)行公開。公開年初的財(cái)務(wù)公開計(jì)劃，通過村民代表大會(huì)或者黨員會(huì)議投票表決，尤其是所涉及到的重大項(xiàng)目，必須全體表決并實(shí)施公開。二是公開方式以公開欄為主。另外對(duì)重大事項(xiàng)可推行“一覽表”到戶公開。三是公開時(shí)間要及時(shí)。要做到年初、年終都有公布計(jì)劃，每月八日為財(cái)務(wù)公開日，農(nóng)經(jīng)中心拍照存檔，督促村級(jí)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

作者:黃順先 單位:江蘇省贛榆縣海頭鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

第五篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展思路

1、引言

基層農(nóng)村是我國社會(huì)最重要的組織機(jī)體，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理方面存在的諸多問題，使農(nóng)村干部貪污腐敗問題嚴(yán)重，極大地影響了干部與群眾之間的矛盾，有的地方甚至民怨沸騰，出現(xiàn)集體上訪請(qǐng)?jiān)敢罅T免村官的情況。因此，農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接關(guān)系到我國廣大農(nóng)村地區(qū)基層財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和公正，關(guān)乎到最廣大的農(nóng)民切身利益，更關(guān)系到黨和政府在農(nóng)民兄弟心目中的形象和地位。財(cái)務(wù)管理不公正，更是阻礙了我國農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的步伐。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1收支管理混亂甚至流于形式

很多村官和財(cái)務(wù)管理人員覺得村民普遍沒有文化，沒有法律維權(quán)意識(shí)，更沒有話語權(quán)，所以將村集體的資產(chǎn)視為自家小金庫，隨意揮霍，任意消費(fèi)。

2.2官員群體貪腐財(cái)務(wù)人員睜只眼閉只眼

為了自己支取資金方便，很多村里的財(cái)務(wù)清財(cái)人員都是由村干部指定的親戚或好友擔(dān)任，這樣方便他們變相貪污。“一朝君子一朝臣”現(xiàn)象在農(nóng)村尤其嚴(yán)重。很多基層農(nóng)村選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)在任期內(nèi)多會(huì)任用一批新的財(cái)會(huì)人員，而該屆村委會(huì)如果在下屆選舉中落馬，則新一屆村委會(huì)又會(huì)任用新一批財(cái)會(huì)人員。這說明我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員選拔上任人唯親現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。而這些村委會(huì)指定的基層財(cái)會(huì)人員等同于村官的出納，一般只能進(jìn)行算賬、記賬、報(bào)銷等基本財(cái)會(huì)操作，對(duì)成本核算、資金管理、資金運(yùn)動(dòng)、資本運(yùn)營等知識(shí)缺乏一般性的了解，甚至根本不知其為何物。

3、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展之路

3.1通過立法規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理形式

因?yàn)榇罅縿趧?dòng)力流入城市，農(nóng)村成了受遺棄的角落，能人大部分不愿留在農(nóng)村混飯吃。因此，一方面，需要盡快從立法上明確規(guī)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)收、支不能用白條入賬，必須有國家正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。相關(guān)管理部門再以立法形式從體制上、紀(jì)律上、監(jiān)督機(jī)制上對(duì)其加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。

3.2農(nóng)村財(cái)務(wù)人選由村民自主選舉產(chǎn)生

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員選撥任人唯親可能給我國基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和管理工作造成很大干擾，讓基層干群關(guān)系惡化，讓群眾對(duì)黨和國家的政策與管理產(chǎn)生誤解，產(chǎn)生離心力，不利于社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重后果，建議農(nóng)村財(cái)務(wù)清財(cái)人員資格，應(yīng)當(dāng)由本村全體村民選舉產(chǎn)生，不能由村干部自選清財(cái)人員。對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要想提高農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更要把好人才選任的入口，在人才的選拔、任用上遵循客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)，選任人才的范圍應(yīng)面向社會(huì)，這就應(yīng)該大力改革農(nóng)業(yè)財(cái)會(huì)人員的選拔、任用機(jī)制，面向社會(huì)大力推廣財(cái)會(huì)人員聘任制。聘任的財(cái)會(huì)人員首先要具備一定的專業(yè)理論知識(shí)和基本操作技能，具有一定的專業(yè)學(xué)歷和相關(guān)崗位的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；還要具備較高的思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

3.3健全財(cái)務(wù)制度，定期進(jìn)行審計(jì)

規(guī)范的制度是避免人治和腐敗體制的根本。所以，要促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，還需要健全完善財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度。比如，通過督促村委會(huì)定期公布賬目、報(bào)送報(bào)表、接受村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管的雙重監(jiān)督，會(huì)讓村級(jí)財(cái)務(wù)人員有一種規(guī)范工作的責(zé)任意識(shí)。通過定期不定期地由縣財(cái)局會(huì)計(jì)管理部門牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、雙代管定期對(duì)村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）的賬目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村委會(huì)干部及村會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證、做假帳、銷毀會(huì)計(jì)憑證、貪污挪用公款公物等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處嚴(yán)懲，對(duì)違法現(xiàn)象有一種震懾作用。

3.4強(qiáng)化法制觀念教育

由于相關(guān)法律知識(shí)貧乏，受周圍環(huán)境和封建思想影響，很多農(nóng)村基層（行政村一級(jí)）財(cái)會(huì)從業(yè)人員法制觀念淡薄，“人治”思維和“以權(quán)代法、惟權(quán)是從”觀念盛行，沒有依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，更別提發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的法制教育，促使其樹立法制觀念，已刻不容緩。

4、結(jié)束語

國家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度越來越大，各類財(cái)政撥款性質(zhì)的資金扶持力度越來越大，如何確保國家回饋農(nóng)村的資金用在實(shí)處，用在農(nóng)村發(fā)展大事上，基層財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要監(jiān)督作用。因此說，在今后的工作中，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員一定要自覺接受群眾的監(jiān)督。政府部門也要營造一個(gè)能人和有責(zé)任心的財(cái)務(wù)人員有用武之地的良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓我國農(nóng)副產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

作者:韓春玲 單位:山東省莘縣燕店鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

第六篇：鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式探討

一、我國新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀

目前我國主要現(xiàn)行的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式大概有四種，“村財(cái)村管”、“村財(cái)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)代管”、“村財(cái)雙代管”和“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”。現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)用較多的模式是“村財(cái)村管”，而國家較為推行的是“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”，這四種模式都有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，適合在不同的地區(qū)實(shí)施。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式存在的問題及原因

（一）現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式存在的問題

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。各地鄉(xiāng)村普遍只有一到兩個(gè)會(huì)計(jì)人員，處理的工作也較少，對(duì)于會(huì)計(jì)政策的執(zhí)行力度也不夠，使得鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的模式選擇存在很大問題。此外，財(cái)務(wù)管理也不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作處理簡單，很多方面例如原始憑證以及各類單據(jù)的填寫簽章不完整不規(guī)范、記賬憑證填制錯(cuò)誤，甚至漏記的情況等等。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村管理模式一般較簡單，普遍人員較少，監(jiān)管也較疏散。一個(gè)村委會(huì)計(jì)人員獨(dú)自處理所有的財(cái)務(wù)工作，沒有財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)人員監(jiān)督，一般賬務(wù)的收支情況也沒有嚴(yán)格的審核制度，這就明顯會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管不力，出現(xiàn)無交賬、無記賬、無結(jié)賬的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。3.財(cái)務(wù)公開信息存在于形式化等問題。一般鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)信息公開制度都不完善，很多鄉(xiāng)村都過于形式化的將信息隨意總結(jié)并對(duì)外發(fā)表，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)信息也沒有過多的重視，鄉(xiāng)村群眾們也很少關(guān)注鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)信息，普遍看不出問題，但就算看出問題也不敢提出來或者提出來領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)重視并解決。

（二）現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式問題的原因

1.組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視。村級(jí)干部都是年紀(jì)較大的人員，他們的知識(shí)水平也不是很高，隨意聘任會(huì)計(jì)人員，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平不高，管理混亂等現(xiàn)象。其次，村級(jí)干部在思想上不重視，對(duì)于財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題也不予以整改解決，對(duì)財(cái)務(wù)人員的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行懲處，使出現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.村民參與財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的職能減弱。鄉(xiāng)村的各類事項(xiàng)管理與決策一般是由村支部與村委會(huì)共同決策，雖然每年都有村民代表大會(huì)，但一般只是走過場，形式化，根本無法發(fā)揮其本身的作用與價(jià)值。從這個(gè)問題上來看，村領(lǐng)導(dǎo)層基本不受村民代表大會(huì)的監(jiān)督，這就容易造成村支部集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員腐敗現(xiàn)象滋生。

三、解決我國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式問題的對(duì)策

（一）提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)是決定會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要保障，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)是杜絕違法亂紀(jì)行為發(fā)生的保證，只有提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，才能保障鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量完成，解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題，促使我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)更好更快的發(fā)展。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制，加強(qiáng)村級(jí)基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制，首先要從村領(lǐng)導(dǎo)層開始做起，財(cái)務(wù)人員恪盡職守，認(rèn)真高效的完成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作，村支書等領(lǐng)導(dǎo)從思想上端正對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視態(tài)度，肩負(fù)起監(jiān)督鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任，努力完善迅疾財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，落實(shí)好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的每一個(gè)點(diǎn)。

（三）認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理公開制度

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理公開面很廣，關(guān)乎于村民的切身利益，需要村部各部門各干部的高度配合，必須嚴(yán)格按照《村務(wù)公開工作管理辦法》明確各部門各干部的職責(zé)，及時(shí)、透明、準(zhǔn)確的公開鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理信息。調(diào)動(dòng)村民對(duì)于了解財(cái)務(wù)管理信息的積極性，公開積極的采納村民的意見，必須注重發(fā)揮村黨支部和農(nóng)民群眾的作用，提高群眾對(duì)政府的信任度。

四、我國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)實(shí)選擇及保障措施

（一）我國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)實(shí)選擇

通過以前各位學(xué)者的研究探討發(fā)現(xiàn)，第一我國大部分農(nóng)村還很落后，推行“村財(cái)村管”的模式較為合適，它能減少行政支出，也讓各村準(zhǔn)確了解本村的財(cái)務(wù)狀況。第二會(huì)計(jì)委托制模式的實(shí)施，它能有效的解決鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低工作處理不當(dāng)?shù)膯栴}，極大地加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，解決了村級(jí)監(jiān)督機(jī)制不完善導(dǎo)致的一系列問題。第三會(huì)計(jì)委派制模式，它能有效的解決，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作處理簡單，很多方面例如原始憑證以及各類單據(jù)的填寫簽章不完整不規(guī)范、記賬憑證填制錯(cuò)誤，甚至漏記等問題，它是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村的最好選擇，也必然成為未來鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的一個(gè)發(fā)展趨勢。

（二）我國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的保障措施

1.如若希望財(cái)務(wù)管理模式更好的實(shí)施，會(huì)計(jì)人員是重要決定部分，提高會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì)和道德建設(shè)是最重要的，那么提高會(huì)計(jì)人員的薪酬福利就能快速調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性，將會(huì)計(jì)人員的自身利益與鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量項(xiàng)捆綁，就能強(qiáng)有力的保障鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

2.會(huì)計(jì)電算化是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的一個(gè)重要舉措，大力在農(nóng)村推行會(huì)計(jì)電算化，這能促使會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化和簡單化，它能更快捷方便的登記會(huì)計(jì)信息，減少會(huì)計(jì)的工作量，提高會(huì)計(jì)工作信息的及時(shí)性和會(huì)計(jì)工作的效率，更重要的是能提高會(huì)計(jì)信息的公開化，使了解會(huì)計(jì)信息的方式更簡單快捷，更利于各階層對(duì)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督。

3.為了解決鄉(xiāng)村“村財(cái)村管”監(jiān)督不力的問題，可以實(shí)施審計(jì)委托制度，聘任一位審計(jì)人員或者一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期來鄉(xiāng)村對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，這樣就能很強(qiáng)有力的對(duì)財(cái)務(wù)人員以及財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管，也能保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和真實(shí)性。

五、結(jié)語

本文通過對(duì)我國新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)今進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還存在很多的阻礙，必須從根源抓起，解決農(nóng)村思想經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致政策執(zhí)行能力弱，實(shí)施過程緩慢的問題。并相對(duì)提出了一些解決對(duì)策，希望能為鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作提供有效的借鑒和參考。

作者:王艷兵 單位:河南濮陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)昆吾街道辦事處

第七篇：會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用

一、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中涉及的方面

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指的是屬于農(nóng)民管理和支配的全部收入、使用、分配過程中涉及的財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督、控制。主要是對(duì)于國家政策法令的執(zhí)行；財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的加強(qiáng)；集體資金的管理、資金的籌集；經(jīng)濟(jì)效益的提高；承包工作的順利；各方面的經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)企事業(yè)的財(cái)務(wù)工作做好管理和監(jiān)督等。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是為了發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益需求的提高，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能的需要，進(jìn)而對(duì)于農(nóng)村基層民主政治、廉政建設(shè)的需求的加強(qiáng)作用。究其根本，財(cái)務(wù)管理的目的就是為了經(jīng)濟(jì)效益的提高，農(nóng)村中發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)過程中都對(duì)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)有著迫切的需求，而財(cái)務(wù)管理就是在結(jié)合實(shí)際情況下，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)要素來降低費(fèi)用的開支并增加各種生產(chǎn)項(xiàng)目的收入的情況下來賺取利潤差，提高經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一性、職能性中，對(duì)維護(hù)集體成員的合法權(quán)益有著一定的維護(hù)性。另外農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展也離不開財(cái)務(wù)管理，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的過程中帶領(lǐng)集體民眾實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)實(shí)施規(guī)范性的公開制度，目前仍有部分農(nóng)村的公開制度沒有履行或者過于形式化。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施使各村的財(cái)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成，任何數(shù)據(jù)的支出和收入均有據(jù)可依，避免了之前賬務(wù)混亂、錯(cuò)賬、漏賬和假賬的情況，只要定期公開即可，在這種統(tǒng)一格式和登記形式下，避免了人為產(chǎn)生的干擾因素的影響，工作的準(zhǔn)確性和賬務(wù)的透明度得到提高，而農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作也變得規(guī)范起來。傳統(tǒng)手工做賬，參與人數(shù)較多，人為因素的干擾影響較大，對(duì)一些資金的支出、收入統(tǒng)計(jì)不詳，發(fā)生錯(cuò)誤的幾率較高。而會(huì)計(jì)電算化軟件對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付賬目的時(shí)間和金額都有詳細(xì)記錄，有效避免了資金混亂、流失的失誤，財(cái)務(wù)管理人員的行為得到規(guī)范。

二、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的弊端

據(jù)研究顯示，全國實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中引用會(huì)計(jì)電算化的村子中有百分之六十規(guī)范達(dá)標(biāo)，效果良好，但在一定范圍內(nèi)，一些農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理工作上還處于相對(duì)落后的狀態(tài)，仍然沿用舊的手工記賬方式，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作中的需要已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的這些問題，說明會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的管理認(rèn)識(shí)過程中還存在部分未解決的問題。之所以信息技術(shù)跟不上，歸根結(jié)底還是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有起到一定的積極帶頭作用，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的思想認(rèn)識(shí)不到位，加上農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)較低，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的工作難以適應(yīng)，缺乏在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的針對(duì)性軟件的認(rèn)識(shí)，還有就是農(nóng)村工作相對(duì)薄弱、資源限制、資金不足等方面都阻礙了會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用。許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的強(qiáng)大作用，只是覺得是一項(xiàng)工具之間的轉(zhuǎn)變，對(duì)會(huì)計(jì)電算化一味求簡，在不缺乏勞動(dòng)力的情況下就無需耗費(fèi)資金去購置新的設(shè)備，并未了解到這種技術(shù)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的巨大作用。例如可以替代多個(gè)財(cái)務(wù)人員工作完成不了的工作，在財(cái)務(wù)效率上有了很大的提高，對(duì)于誤差率也降低了很多。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作相對(duì)來說比較落后，工作人員學(xué)歷低、年齡大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息緩慢、進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少等因素是影響農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化順利發(fā)展的主要因素，使用新的設(shè)備后，在脫離手工的情況下不知該如何操作，管理出現(xiàn)更為混亂的局面。在利潤可觀的前提下，商品化會(huì)計(jì)核算軟件發(fā)展的同時(shí)也推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，但是對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)卻無人承擔(dān)得起這個(gè)任務(wù)，甚至對(duì)專業(yè)術(shù)語也無法理解。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)軟件無法滿足農(nóng)村企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理的穩(wěn)定性和規(guī)范性，使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的推行收到限制。農(nóng)村會(huì)計(jì)在各個(gè)流程工作中與規(guī)范會(huì)計(jì)操作有很大差距，這也是會(huì)計(jì)電算化推行受阻的原因之一，再就是購買設(shè)備、人員培訓(xùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用都超過了農(nóng)村企業(yè)所能承受的范圍，所以無法順利實(shí)施會(huì)計(jì)電算化。

三、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用

會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用主要是在人員精簡、開支節(jié)約方面提供了一層重要保障，有利于公開透明的財(cái)務(wù)管理工作的展開，對(duì)于集體資金管理有一定的強(qiáng)化作用，有效防止資金的流失。改革開放后，我國行政管理體制已經(jīng)進(jìn)行了多次改革，政府機(jī)構(gòu)的人力資源也有了一定的精簡，并且這種步伐還在持續(xù)過程中，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用在人員浪費(fèi)問題上有了一定的避免，減少了不必要的開支，一個(gè)會(huì)計(jì)人員即可快速處理多個(gè)財(cái)務(wù)工作，大大提高了工作效率，同時(shí)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也減輕了不少。要想會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中得到順利實(shí)施，首先要讓農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的重要性，才能支持并大力推廣整個(gè)工作的順利實(shí)施。而這就需要政府給與正確引導(dǎo)，使人們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，例如可以利用媒體或報(bào)紙來重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行宣傳，使人們了解會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮的巨大作用，使人們加深對(duì)整個(gè)過程的了解、熱情投入，加快會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展和良好環(huán)境的營造。另外針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員在計(jì)算機(jī)方面的欠缺，各級(jí)管理部門從實(shí)際出發(fā)在會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和人員素質(zhì)方面進(jìn)行培訓(xùn)，在深入了解會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上也要提高會(huì)計(jì)人員的綜合能力。會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用順利進(jìn)行是由會(huì)計(jì)軟件來決定的，農(nóng)村的會(huì)計(jì)核算工作相對(duì)較易，一般沒有較高的要求，但是對(duì)于會(huì)計(jì)的專業(yè)術(shù)語卻很少使用，因此在操作軟件的過程中會(huì)有些困難，這時(shí)可以結(jié)合一些形象生動(dòng)、容易操作的會(huì)計(jì)軟件供他們使用，開始鍛煉在計(jì)算機(jī)操控方面的輸入控制功能，防止非法的數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，在試行一段時(shí)間后再大范圍推廣使用，同時(shí)在軟件故障或有新的要求時(shí)，與供應(yīng)商及時(shí)聯(lián)系，取得技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要的軟件和硬件設(shè)備是實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的必然條件，在購買設(shè)備和軟件的同時(shí)注意對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從實(shí)際情況考慮，推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的順利實(shí)施，重視其實(shí)用性，將計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的作用發(fā)揮到最佳效果。同時(shí)，在財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)過程中，也伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的過程中也要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，提前掌握會(huì)計(jì)工作中存在風(fēng)險(xiǎn)的問題和原因，及時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)成都到降到最小，甚至避免，使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中能發(fā)揮到最大的作用，為以后的農(nóng)村企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:顏曉紅 單位:東海縣李埝鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站

第八篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策

1現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1會(huì)計(jì)出納等工作崗位不穩(wěn)定

現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員變動(dòng)十分頻繁，由于財(cái)務(wù)資料交接不夠徹底與及時(shí)，導(dǎo)致后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作受到影響。在農(nóng)村實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)化制度后，財(cái)務(wù)管理取得一定的效果，但是會(huì)計(jì)在很多業(yè)務(wù)中僅僅扮演“打算盤、記賬”的角色。由于一些因素的制約，導(dǎo)致新會(huì)計(jì)法在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很難落實(shí)，一些會(huì)計(jì)出納完全聽從村干部的話，在兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子交接后，就會(huì)出現(xiàn)諸如“斷頭賬”等現(xiàn)象。

1.2對(duì)村里資金管理不夠嚴(yán)格，常常出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象

一些村干部將村級(jí)財(cái)務(wù)制度當(dāng)作兒戲，包括一些會(huì)計(jì)人員，經(jīng)常性不報(bào)帳。村里的收入也不及時(shí)入賬，在外面支出了就開票，過后告知會(huì)計(jì)，坐收坐支。

1.3缺乏嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制

雖然政府先后出臺(tái)了關(guān)于干部經(jīng)濟(jì)問題的處理辦法，但是對(duì)于村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)問題處理具有一定的局限性。在法律方面也存在一定的漏洞，紀(jì)檢機(jī)關(guān)有時(shí)對(duì)其的查處也無從下手。

1.4村級(jí)財(cái)務(wù)不夠透明

財(cái)務(wù)的內(nèi)容真實(shí)性無從考究，上級(jí)政府關(guān)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)定長期流于形式，一些公開的財(cái)務(wù)也僅僅是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門的檢查。

2原因分析

分析上述問題的原因，主要可以歸納為以下3個(gè)方面。第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)資源缺乏，會(huì)計(jì)人員更換頻率大，并且會(huì)計(jì)人員存在學(xué)歷低、老齡化等一系列問題。第二，農(nóng)村對(duì)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策、法律的宣傳力度小，很多時(shí)候的宣傳僅僅是應(yīng)付差事，流于形式，村民和村干部實(shí)際接受宣傳教育的效果極低。第三，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督力。首先，沒有一個(gè)嚴(yán)格的政策保證村里財(cái)政收支的透明性；其次，村里人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，一些宗親勢力打入農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，由于家族勢力龐大，很難對(duì)一些具體問題進(jìn)行調(diào)查，群眾也不能真正實(shí)施監(jiān)督權(quán)利；最后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)人員不斷減少，加上一人身兼多職，無疑削弱了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)作用。

3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及導(dǎo)致現(xiàn)狀發(fā)生的原因，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出幾點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議。第一，加強(qiáng)對(duì)村干部的財(cái)務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，讓其明白財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，使財(cái)務(wù)管理工作能夠與村務(wù)工作緊密聯(lián)系，使村干部認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)村穩(wěn)定、自身合法權(quán)益密切相關(guān)。第二，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理政策與法規(guī)的宣傳教育，切忌形式主義。強(qiáng)化村民參與村務(wù)工作的意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村民主教育，特別是對(duì)于黨員、村代表、財(cái)務(wù)工作者來說，更應(yīng)時(shí)刻提醒他們遵紀(jì)守法、恪守職責(zé)。第三，建立與完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成一個(gè)規(guī)范性的管理體系。在財(cái)務(wù)管理制度方面，包括集體收入支配制度、現(xiàn)金管理制度、會(huì)計(jì)理財(cái)制度和財(cái)務(wù)支出審批制度等，通過制度對(duì)財(cái)務(wù)工作形成制約性。另外，在新時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，采用民主監(jiān)督的方式，提高村級(jí)財(cái)務(wù)收支的透明度。設(shè)立民主理財(cái)小組，村里重大的經(jīng)濟(jì)支出需要通過村代表討論決定，并且在公告欄中設(shè)立收支情況公告板塊，在公告欄中要定期進(jìn)行更新，將村民關(guān)心的焦點(diǎn)問題進(jìn)行務(wù)實(shí)性公開。第四，不斷提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)工作具有相對(duì)獨(dú)立性。為了緩解村級(jí)財(cái)務(wù)人員老齡化、學(xué)歷低等問題，可以面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，同時(shí)鼓勵(lì)家鄉(xiāng)學(xué)子畢業(yè)后投入農(nóng)村基層事業(yè)，同時(shí)制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)崗位培訓(xùn)計(jì)劃及考核計(jì)劃，原則上要求持證上崗。第五，新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，充分利用現(xiàn)代化的工具與方式，解放財(cái)務(wù)工作勞動(dòng)，緩解財(cái)務(wù)管理工作的壓力。同時(shí)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制度，將村里財(cái)務(wù)工作具體到個(gè)人，避免財(cái)務(wù)混亂等問題出現(xiàn)。

4小結(jié)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理看似很小、很容易，但是其影響力卻十分巨大，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不單單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，同時(shí)也是一項(xiàng)政治任務(wù)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作的重要舉措，值得廣大村干部重視。另外，還需要廣大村民充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的職能，為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

作者:楊情會(huì) 單位:云南省宣威市龍?zhí)舵?zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

第九篇:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題及其改進(jìn)措施

一、引言

當(dāng)前國家把“三農(nóng)問題”列為工作重心，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生著日新月異的變化，涉及“三農(nóng)”的現(xiàn)金流在資金規(guī)模和流動(dòng)速度上都有了很大提升，民眾對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平也有了新的、更高的要求。

二、M鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及A社區(qū)存在的主要問題

（一）M鎮(zhèn)現(xiàn)狀

M鎮(zhèn)共13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，都實(shí)行村組記賬制度。這次主要以其中8個(gè)為重點(diǎn)調(diào)查與研究對(duì)象，并對(duì)其中A社區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的剖析和解讀，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出較為具體的解決方案。

（二）M鎮(zhèn)A社區(qū)的財(cái)務(wù)管理存在的問題主要有：

1.內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在的問題。應(yīng)經(jīng)過村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)未按程序進(jìn)行，如根據(jù)規(guī)定：社區(qū)干部的福利待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)討論決定，但2008年至2014年發(fā)放的干部各種補(bǔ)助、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金均未執(zhí)行上述規(guī)定。

2.專項(xiàng)資金管理存在的問題。（1）專項(xiàng)資金項(xiàng)目結(jié)算支付時(shí)所附據(jù)不充分，如支付修建車展廳、修建臨時(shí)辦公室及附屬工程，附件為發(fā)票、施工費(fèi)核定清單，無相關(guān)施工協(xié)議或合同，未見招標(biāo)等資料。（2）涉嫌套取拆遷經(jīng)費(fèi)的問題。支付濱江街拆遷小組工作人員10人補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)，領(lǐng)款單上由一人全部代簽。

3“.三公”經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)助情況。（1）A社區(qū)兩委人員從社區(qū)集體賬面上領(lǐng)取各種補(bǔ)助、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、過節(jié)費(fèi)等，均未見經(jīng)過村民民主決議的相關(guān)證據(jù)。（2）存在用集體資金以學(xué)習(xí)考察名義外出旅游的情況，如支付社區(qū)干部學(xué)習(xí)考察開支，附件為旅游來回車票、秦始皇陵等陜西景點(diǎn)門票、汽車加油發(fā)票。

4.工程管理方面存在的問題。（1）工程項(xiàng)目接承與發(fā)包單位為無建筑業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人的問題。A社區(qū)存在多項(xiàng)承接建筑工程并發(fā)以包給個(gè)人的情況，如板房配套工程，玉府新區(qū)綜合樓總平土建工程等，均系A(chǔ)社區(qū)與個(gè)人的施工協(xié)議，根據(jù)《建筑法》規(guī)定，所有建筑工程必須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承接，無資質(zhì)的單位或個(gè)人無權(quán)與發(fā)包方簽訂施工協(xié)議。（2）A社區(qū)工程項(xiàng)目中存在大量現(xiàn)金支付，如：安置板房配套項(xiàng)目，A社區(qū)以現(xiàn)金方式全額支付給施工的個(gè)人，憑證后未見收款委托書，也無其工程發(fā)包、結(jié)算資料。（3）存在工程項(xiàng)目已完工，一直未進(jìn)行結(jié)算的情況，如，如外江大道綠化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目已完工，截止2014年末，一直未進(jìn)行結(jié)算。

5.貨幣資金管理方面存在的問題。存在現(xiàn)金坐支的問題，主要反映在收入支出入賬不及時(shí)。A社區(qū)有收入，并進(jìn)行了支付、分配，但所有業(yè)務(wù)發(fā)生后均未及時(shí)交入賬。現(xiàn)金大量、長時(shí)間坐支，不符合相關(guān)現(xiàn)金使用規(guī)定，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

6.付款依據(jù)存在的問題。（1）無費(fèi)用明細(xì)：如付社區(qū)工作人員體檢費(fèi)用，附件僅有醫(yī)院發(fā)票，無參加人員明細(xì)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（2）僅有購入明細(xì)，無領(lǐng)用資料。如春節(jié)慰問開支，無禮品明細(xì)和發(fā)放領(lǐng)用去向。（3）支付拆遷補(bǔ)償款無補(bǔ)償協(xié)議，如付個(gè)人的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)，僅有賠償物計(jì)算表，無相關(guān)協(xié)議。

7.社務(wù)公開存在的問題。工程項(xiàng)目完成后未進(jìn)行公開通報(bào)，制度中規(guī)定：所有項(xiàng)目完成后，由村民議事會(huì)審核、明確實(shí)施項(xiàng)目結(jié)余或超支原因，并在村民（代表）大會(huì)上通報(bào)結(jié)果。但A社區(qū)未執(zhí)行上述規(guī)定。

8.會(huì)計(jì)核算方面存在的問題。A社區(qū)賬面存在對(duì)于同一事項(xiàng)在不同年度計(jì)入不同科目的情況，如收到的青苗費(fèi)，有時(shí)計(jì)入發(fā)包與上交收入，有時(shí)直接計(jì)入公積公益金，分配時(shí)有時(shí)列支為土地租金，有時(shí)直接減計(jì)公積公益金

9.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范存在的問題。會(huì)計(jì)憑證后所附發(fā)票經(jīng)網(wǎng)上查詢存在信息不符的情況，不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定：記賬憑證所附資料必須充分、完整，真實(shí)。

三、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）針對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行方面

一是會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照制度的規(guī)定，嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)報(bào)銷憑據(jù)，做到入賬憑據(jù)手續(xù)完備、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。二是各社區(qū)應(yīng)對(duì)《村組財(cái)務(wù)收支審批制度及程序》中規(guī)定的通過村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)按程序執(zhí)行到位。

（二）針對(duì)專項(xiàng)資金管理方面

一是各社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)工程報(bào)銷手續(xù)，保證費(fèi)用支付的依據(jù)充分、完整，真實(shí)。二是針對(duì)大額領(lǐng)取拆遷經(jīng)費(fèi)的問題，各社區(qū)應(yīng)追蹤此款項(xiàng)的最終分配、使用去向，嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支付手續(xù)，從制度上保證村集體資金的安全，使用的公開與透明。

（三）針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)助方面

一是認(rèn)真執(zhí)行《村組財(cái)務(wù)收支審批制度及程序》中相關(guān)規(guī)定，組織村民討論，形成會(huì)議紀(jì)要，并要求參與人員簽字確認(rèn)，保證村干部補(bǔ)助的公開透明。二是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍，對(duì)于大額開支應(yīng)公開征詢村民意見。

（四）針對(duì)工程管理方面

一是各社區(qū)應(yīng)學(xué)習(xí)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，以正規(guī)的形式、途徑進(jìn)行建筑工程的承包、組織施工等工作。二是應(yīng)按《村組財(cái)務(wù)收支審批制度及程序》中規(guī)定，所有對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包應(yīng)組織村委會(huì)組織村民（代表）開會(huì)討論決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。三是應(yīng)做好工程管理工作，對(duì)于完成的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算。

（五）針對(duì)貨幣資金管理方面

各社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，制訂各種報(bào)銷手續(xù)詳細(xì)的資料清明細(xì)，認(rèn)真核對(duì)報(bào)銷金額與相關(guān)資料的一致性，保證費(fèi)用支付的依據(jù)充分、完整，真實(shí)。

作者:劉曉豐 單位:大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

第十篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

1現(xiàn)狀

近年來，在上級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做了大量工作，取得了一定的成效。

1.1村組會(huì)計(jì)委托制全面推行。該鎮(zhèn)于2004年開始推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作，2005年會(huì)計(jì)委托制又向村民小組一級(jí)延伸。目前，全鎮(zhèn)13個(gè)村（居）、213個(gè)獨(dú)立核算村民小組已全面實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制。通過推行村組會(huì)計(jì)委托制，基本上杜絕了農(nóng)村財(cái)務(wù)清了亂、亂了清的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理走出了“前清后亂”的陷阱。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“有章理事”的格局初步形成。根據(jù)市、區(qū)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)的會(huì)議、文件精神，該鎮(zhèn)建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、集體資金領(lǐng)用審批制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)制度、現(xiàn)金管理制度等，通過制度來規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

1.3財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制不斷健全。在資金管理方面，實(shí)行賬和款、支票和印鑒分別管理。推行村組銀行賬戶留存會(huì)計(jì)員印鑒，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，規(guī)定大額財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)，事前須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)；成立財(cái)務(wù)工作組，實(shí)行賬前集中會(huì)審與交叉互審結(jié)合，杜絕“人情賬”發(fā)生。

1.4農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化全面實(shí)現(xiàn)。完善農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村、組會(huì)計(jì)網(wǎng)上記帳，集體財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，工作效率、工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1.5財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)工作進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)化和電算化后，村、組財(cái)務(wù)實(shí)行以電算化自動(dòng)生成公開表形式進(jìn)行公開，農(nóng)民有疑問的能及時(shí)解決、想了解的能及時(shí)給予答復(fù)，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全鎮(zhèn)各村都建立了民主理財(cái)小組，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)?shù)耐七M(jìn)“，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白”。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

盡管農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做了大量工作，并取得了一定成效，但離農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的要求和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有較大差距，農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行中還存在不少問題和困難，亟待研究和破解。

2.1部分村組執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格。制定出的制度在一些地方執(zhí)行不夠好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。

2.2財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度流于形式。有的村公開形式不規(guī)范，公開的內(nèi)容不完整、不全面，避重就輕，避實(shí)就虛。

2.3部分不合規(guī)開支無法及時(shí)糾正和清退。對(duì)一些違反財(cái)務(wù)制度的行為，缺乏責(zé)任追究依據(jù)，對(duì)不觸犯黨紀(jì)國法卻違反財(cái)務(wù)管理制度的行為缺少剛性的制約手段，尤其是對(duì)非黨員村干部拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的行為缺乏有效處置辦法。

2.4農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理有待加強(qiáng)。村組報(bào)賬員（出納員）任免聘用不夠規(guī)范，部分報(bào)賬員無證上崗、素質(zhì)不高；有的報(bào)賬員因待遇低、自身素質(zhì)不高等問題，或不認(rèn)真審查報(bào)支憑證，或隨意拖延報(bào)賬；村報(bào)賬員往往隨著村班子換屆而調(diào)整，調(diào)換頻繁，新任人員普遍缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理有待加強(qiáng)。

2.5會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有待進(jìn)一步落實(shí)。會(huì)計(jì)每人要承擔(dān)十幾甚至數(shù)十個(gè)村組的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，多數(shù)人員還兼負(fù)包村或其它工作任務(wù)，對(duì)所村組的村情、組情難以深入了解，容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)監(jiān)督上的漏洞，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有待進(jìn)一步落實(shí)。

3進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

在分析該鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí)，下面我就如何進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出一下建議。

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)“。沒有規(guī)矩，不成方圓”。要對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度作一梳理，不合時(shí)宜的加以廢除，有待完善的及時(shí)調(diào)整健全，著力從健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度、工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度、農(nóng)村各業(yè)承包管理制度、銀行存款賬戶管理制度、集體資金領(lǐng)用審批制度、收支報(bào)賬制度、票據(jù)使用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、村組重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)備制度等一整套財(cái)務(wù)管理制度，確保村組內(nèi)部管理有章可循，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作真正走上制度化、規(guī)范化軌道。

3.2推進(jìn)基層民主。擴(kuò)大基層民主權(quán)利，深入實(shí)施財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。要切實(shí)宣傳《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)現(xiàn)真正的村民自治。要讓村干部和村民們懂得“自治”不是“村干部的自治”，教育村干部自覺主動(dòng)地接受村民的監(jiān)督。要把村務(wù)公開民主理財(cái)作為依法治村的重要內(nèi)容狠抓落實(shí)，完善以村務(wù)公開為核心內(nèi)容、以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的各項(xiàng)村民自治制度。村務(wù)監(jiān)督小組要按季形成書面審核報(bào)告，上墻向村民公布，并抄送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)備案。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督小組成員進(jìn)行民主理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其民主管理意識(shí)和能力。

3.3落實(shí)責(zé)任追究。要嚴(yán)格制度的執(zhí)行，切實(shí)樹立農(nóng)村財(cái)經(jīng)制度的權(quán)威。研究出臺(tái)相應(yīng)的操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)制度執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理人員及村主要干部加以獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行不力的則要從政治上、經(jīng)濟(jì)上加以處罰，把基本的財(cái)務(wù)制度一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，做到財(cái)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，有人負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策人、經(jīng)辦人、證明（驗(yàn)收）人、審批人和報(bào)賬員分別對(duì)所承擔(dān)的決策、經(jīng)辦、證實(shí)（驗(yàn)收）、審批環(huán)節(jié)和收付款環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，不符合制度規(guī)定的收支由相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任人負(fù)責(zé)清退，其中審批人作為村負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。審批人、報(bào)賬員對(duì)無法把握是否符合有關(guān)政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支，應(yīng)當(dāng)在審批、付款前向會(huì)計(jì)服務(wù)站咨詢或?qū)⑵睋?jù)提交會(huì)計(jì)服務(wù)站審核。對(duì)違法亂紀(jì)造成嚴(yán)重后果的，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究本單位及上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.4強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和糾正違法亂紀(jì)行為，是確保財(cái)務(wù)制度不折不扣落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化審計(jì)職能，實(shí)施好村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)以及村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)以及信訪問題等專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村干部管理使用集體資金的審計(jì)監(jiān)督。二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)服務(wù)站和會(huì)計(jì)人員要對(duì)村組報(bào)送收支單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁不合法、不合規(guī)票據(jù)入賬。建立村組財(cái)務(wù)賬前集中會(huì)審制度，當(dāng)月已由會(huì)計(jì)人員初審接收的原始憑證，由鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)組織再會(huì)審。三是要結(jié)合村務(wù)公開、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督、農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督等情況，找準(zhǔn)檢查監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾財(cái)務(wù)管理方面存在的突出問題。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為，要追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的行政、法律責(zé)任。

3.5重視教育管理。要加強(qiáng)對(duì)村干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的教育和管理。村干部是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任主體，他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接決定了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的好壞。要通過以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等途徑，著力加強(qiáng)對(duì)新任村干部的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定的自覺性和責(zé)任感。二是要采取措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員管理。村報(bào)賬員的任免聘用必須嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，報(bào)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)審查同意。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，從而提高他們的業(yè)務(wù)水平。要落實(shí)會(huì)計(jì)人員責(zé)任，積極推行會(huì)計(jì)進(jìn)村接受報(bào)賬制度。建立會(huì)計(jì)年度考核制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

3.6加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在基層民主建設(shè)中的重要地位，把這項(xiàng)工作納入黨委政府重要議事日程。保證必要的人力、財(cái)力、物力，確立“事前管理”的理念，把管理關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制，明確專人分工負(fù)責(zé)，落實(shí)專職農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的檢查和督促。

作者:劉冬梅 單位:福建省廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心