導語：少數民族檔案保護狀況與策略一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.緒論

1.1研究的來源。2008年末，廣西全區總人口5002萬人，其中，壯族人口1605萬人，占總人口的32.60%。壯族人口較多（10萬以上）或壯族人口比重較大（30%以上）的廣西縣市共54個，占總數的50%，這些縣市全部分布在桂林——桂平——欽州連線以西。因此，筆者根據壯族聚居情況，將從上述縣市中選取主要的34個縣的檔案館以及廣西境內14個地級市的檔案館作為研究對象。

1.2研究的意義。改革開放以來，我國的檔案事業進入了空前的大發展時期，但是，在少數民族歷史檔案方面的研究相對較少，“報紙和期刊上刊登的論文數量少，尚未發現少數民族檔案保護研究專著”[1]。針對本課題的研究幾乎是空白。目前，國內學者的研究方向多是就基本原理、少數民族檔案的相關問題進行研究，而針對少數民族檔案保護現狀的研究較少。筆者研究的目的，就是通過了解壯族歷史檔案的保存現狀，為其他學者提供一些信息，同時，也針對檔案館工作的問題提出一些想法。

2廣西壯族歷史檔案的概念

長期以來，少數民族歷史檔案的定義在學術界依然沒有得出定論。通過核心期刊發現，當下，學界的分歧主要有兩點：第一，定義少數民族歷史檔案的依據不同。有的以文字為依據，有的以地區為依據，有的以形成主體作為依據，還有的以內容作為依據。第二，定義少數民族歷史檔案的時間標準不同。有的以功能來劃分，即非現行的文件皆可入歷史范疇，有的以1949年為歷史分界點，1949年以前的檔案即為歷史檔案。筆者認為，為壯族歷史檔案下定義，應該根據其特點進行詮釋。壯族歷史檔案的特點有三：首先，壯族歷史檔案具有歷史性，即史料價值。“歷史指對人們過去行為和思想，以及對這些事件行為有系統的記錄。”[2]歷史可提供今人理解過去，作為未來行事的參考依據。“民族的意識形態、文化素質都有著歷史繼承的聯系性。”[3]例如，范西姆的《壯族音樂史》就是在繼承歷史遺產和新理念的基礎上寫成的。根據壯族歷史的特點和“檔案保管應該做到四不：不散，不亂，不丟，不壞”[4]的要求。筆者認為，壯族歷史檔案的時間分界不應嚴格以1949年為分界，相關的非現行歷史檔案也可歸入其中。其次，壯族歷史檔案具有民族性。壯族歷史檔案定義的外延包括經濟生活、語言文字、生活習慣和歷史發展中形成的各種記錄，這些記錄充滿了獨特的民族色彩。體現在三方面：一、形成主體的民族性。壯族歷史檔案形成主體的原生性是指檔案是由壯族本身產生的，包括土官、貴族、文書、師爺以及其他民族知識分子處理壯族事務而生成的檔案。二、形成載體的民族性。壯族歷史檔案的記錄載體在制作方式和外觀形式上具有強烈的民族色彩。三、記載內容的民族性。壯族歷史檔案大多記錄的是自己的思想、立場和歷史事件。最后，壯族歷史檔案具有原始記錄性。檔案在外國的定義是：“經鑒定值得永久保存的供查考和研究之用，業已藏入或者選出準備藏入某一檔案機構的任何公私機構的記錄文件。”[5]國內最新的定義是：“檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。”[6]中外學者的定義雖然略有不同，但都明確表達出檔案的基本屬性——原始記錄性。綜上所述，筆者認為，壯族歷史檔案的定義應該為：“組織和個人在社會實踐活動中直接形成的能反映壯族的政治、經濟、科學、文化等各個方面有史料價值的各種形式的原始記錄。”

3廣西壯族歷史檔案保護現狀分析

20世紀60年代，區檔案局頒布了《關于調查收集少數民族檔案資料的通知》，強調要收集和整理好壯族歷史檔案。在加強法規建設的同時，各級政府也均把檔案建設納入政府工作，雖然成績卓著，但是，由于各方面的原因，廣西壯族歷史檔案的保護現狀還存在著一些不足。

3.1保護的自然阻礙因素

3.1.1時間跨度較大。早在舊、新石器時代，壯族先民們就使用各種石器工具，創造了石器時代的原始文化。壯族歷史檔案究其先祖距今有4000多年，抑或從有文字的歷史記錄算，距今亦有2000多年。例如廣西寧明、龍州等地的斷崖陡壁上，留下了壯族先民繪制的眾多崖壁畫以及銅鼓，距今也有2000多年歷史。其龐大的時間跨度，既是一筆巨大的財富，也是我們對其進行保護的巨大阻礙。

3.1.2分布廣泛分散。根據調查，壯族歷史檔案數量與壯族人口分布成正比關系。例如，廣西左江流域就發現了大量的壯族古老巖畫，“這些巖畫分布在寧明、龍州、崇左、扶綏、大新、憑祥等79縣”[7]，這些地區的壯族人口比重都高于50%。桂林——桂平——欽州連線以西地區檔案館藏有大量各種門類、各種載體的壯族歷史檔案。壯族歷史檔案廣泛分布在廣西南部，兼之多散布于山區，檔案又多掌握在個人手中，加大了檔案收集保護的難度。

3.1.3載體豐富多樣。檔案的類型主要有五種：一是紙質檔案，包括壯文和漢文。紙質檔案也是數量最多、分布最廣的檔案類型。二是金石檔案，包括石刻和金文兩種。金石檔案是壯族歷史檔案中最具史料價值的檔案，但只有少數單位藏有金石檔案的拓片副本。三是口碑檔案，通常認為是經代代相傳，口耳相傳的，沒有整理成文字的語言檔案。一些口碑檔案已經由相關部門整理成冊，藏于檔案館。四是陶木檔案，陶木檔案包括陶質地和木質地的，陶木檔案基本都藏于區博物館。五是印章檔案。印章的質地多樣，有木質的，有石質的，有玉質的，還有金屬質地的。此類檔案多藏于博物館。

3.2保護的社會阻礙因素

3.2.1硬件設備落后。所謂“硬件”，是指檔案館用于收藏、保護和修補檔案等檔案管理工作的各種設備。筆者對48個市縣檔案館進行了問卷調查，共發出48份問卷，收回39份。調查結果如下：根據問卷顯示，檔案庫房的設備配給狀況嚴重不足，檔案館沒有云梯、傳送帶等運輸工具，而擁有自動消防設備的檔案館占15.4%，擁有安全監控設備的檔案館占12.8%。檔案館目前使用的消毒技術有兩種，一種是生物制劑，另一種是消毒柜。根據調查，廣西檔案館主要使用的是生物制劑，有的檔案館同時使用兩種技術，擁有消毒柜的檔案館很少。國際上先進的修復技術主要是手工技術與機械自動相結合，而壯族地區由于經濟條件的限制，基本上都只依靠手工技術，且修復工藝以傳統技術為主。檔案裝具主要有封閉式箱柜、單柱式固定架、復柱式固定架、積層架、活動式密集架等。壯族地區檔案館主要采用封閉式箱柜和活動式密集架。其中，擁有密集架的檔案館只有五家市級檔案館和一家省級檔案館。封閉式箱柜有鐵皮和木質之分，現大部分檔案館已以鐵皮為主，但木質箱柜廣泛存在。

3.2.2軟件基礎薄弱。所謂軟件，“是泛指在檔案管理活動中的管理系統、思想意識形態、思想政治覺悟、法律法規等非硬件的概念集合”[8]。檔案館的軟件環境可以從四個方面來大致了解。

3.2.2.1法規和標準。廣西的檔案部門以《檔案法》為綱，具體工作辦法和標準由國家上級領導部門和廣西壯族自治區根據自身特點制定。從時間上看，增補較頻繁；從內容上看，集中于特殊檔案和新型檔案以及檔案館的建設方面；從執行力度上看，由于作為檔案部門的業績表現，基本上實現令行禁止。綜合檔案部門的反饋信息，我們可以得出這樣的結論：廣西壯族自治區檔案的有關法規和標準涉及的內容全面，有良好的業務指導作用，但是，也看到規范壯族歷史檔案的法規和標準針對性弱。例如，《各級檔案館收集范圍的規定》對于民族檔案只一筆帶過。

3.2.2.2人員配置和素質。檔案管理人員是檔案工作的實施者，是保證檔案工作質量的重要因素。現以柳州市檔案館為例，截至2002年12月，館藏檔案17種159個全宗47840卷，長度為748.42m。柳州市檔案館事業編制26名，其中局（館）長1名，副局（館）長1名，正副科長13名。其中，碩士以上3人，本科以上13人。說明市級檔案館人員配置較好，業務水平較高。而縣級檔案館的人員配置一般為9人，且只有少數接受過檔案專業的培訓。例如，德保縣檔案館編制9人，本科以上2人，接受過培訓的只有4人。因為傳統檔案管理工作觀念的影響，檔案工作的對象基本不涉及壯族檔案工作。加之，基層檔案人員數量有限，工作任務量又大,壯族歷史檔案的工作容易被輕視。目前的檔案隊伍無法滿足壯族歷史檔案的需要。

3.2.2.3資金保障。檔案事業經費是檔案管理單位履行職責的物質基礎，是一切檔案管理活動順利進行的先決條件。“從某種意義上說,經濟是檔案事業發展的根本之‘源’——原動力或動因。”[9]廣西壯族自治區檔案管理部門的經費來源除爭取中央補助外，主要由自治區、市、縣(區)人民政府根據《中華人民共和國檔案法》和《廣西壯族自治區檔案管理條例》的規定，統籌安排經費。據國家檔案局局長楊冬權指出，中央和地方財政對檔案館事業各項經費投入力度不斷加大。雖然，檔案事業經費得到多方支持，但總體呈現偏緊態勢，并且，項目經費規定專款專用，廣西壯族歷史檔案沒有得到專門的經費支持。

3.2.2.4檔案保護意識。思想意識將大腦存儲的知識作用于思考生命存在的各種感受的活動。正確的意識能夠指導實踐，錯誤的意識阻礙實踐的順利進行。在檔案活動中，檔案保護意識主要指兩個方面：（1）檔案管理人員的保護意識。檔案管理人員是檔案工作的實施者，決定著檔案工作的質量。然則，在絕大多數的檔案部門，都存在“領導重視什么，那什么方面就做得好”[10]。壯族歷史檔案由于沒有成為檔案部門的考核項目，造成從檔案的接收征集到分類整理都沒有得到重視，起碼說是缺乏熱情。（2）社會的保護意識。現今，人們越來越忽視非物質文化的價值，讓壯族文化的傳承出現了斷代的危機。另外，經濟利益的指向作用，使珍貴檔案被個別組織和個人據為私有。有關稽查和執法部門或是因為執法情況要對外保密，總之，很少看見因非法出賣、占有壯族歷史檔案被處罰的案例，執法達不到應有的警示作用。

4.壯族歷史檔案保護對策

筆者對壯族歷史檔案工作的現狀及存在的問題進行探討,得出一條“設立全宗，政策先行，籌措經費，培養人才”的發展戰略，為壯族歷史檔案的檔案工作管理提供參考和借鑒。

4.1設立全宗。壯族歷史檔案大多根據其生成時間和形成單位，分別保存在不同的全宗當中。為了維護檔案的完整性、真實性和便于開發利用，我們必須設立壯族歷史檔案的全宗。但是，考慮到壯族歷史檔案形成主體多、載體形式豐富、內容分離且多樣等復雜情況，全宗的設立應該采用客體全宗的形式。所謂“客體全宗”，即相對主體全宗而言，主體全宗是指“全宗是一個獨立的機關、組織或人物在社會活動中形成的檔案有機整體”[11]。“所謂‘客體全宗’，簡言之，就是以社會活動客體（即一個項目、事件或一項工作等）為中心形成的檔案文件整體。”[12]就現階段，廣西檔案全宗的設置依然以主體全宗為主，但客體全宗也已經出現。例如，為“推行使用壯文”、“解放初期廣西剿匪”等社會活動中的重大事件而建立的客體全宗。把客體全宗作為壯族歷史檔案的全宗形式有利于數據庫提取分析，重新集合為全宗；有利于把分散的壯族歷史檔案歸為一個具有學科系統性的、等級分明、相互聯系的有機整體；有利于加快檔案管理的現代化進程。

4.2政策先行。面對法律法規以及行動標準的空白，檔案部門無法進行規范的工作。檔案界應積極行動起來，“結合《檔案法》在各地的實施,參與制定有關的地方法規、政府規章等,依法拓展民族檔案事業”[13]。制定壯族歷史檔案綱領文件有多種方式，筆者認為，應該把政策制定放在首要位置，發揮其主動性、權威性、靈活性的優勢，優先制定政策。政策具有很好的規范作用，其權威性僅次于法律，有很強的導向作用。雖然，政策權威性不如法律，統一性不如標準，內容也不夠具體，但是，政策的制定相對簡單快捷，能適應壯族歷史檔案實踐經驗尚不成熟、不可知性較高的實際。制定壯族歷史檔案管理方面的政策，能夠表達國家的態度和立場，明確在一定時期內壯族歷史檔案管理應該遵循的行動規范及要達到的目標。

4.3籌措經費。資金不足是廣西檔案事業發展的一大瓶頸。檔案管理活動的資金問題，不能僅僅依賴政府的支持，檔案部門要自我造血。檔案部門擁有豐富的壯族歷史檔案，開發和利用好這一資源，將會為檔案事業的發展提供豐厚的經濟支持。檔案與旅游業的合作，不僅能為檔案部門增加收入，更加重要的是將能吸引更多的社會關注，喚起人們對壯族歷史檔案的重視。在各種壯族歷史檔案資源中，金石檔案和旅游事業結合得最好。例如，廣西寧明花山壁畫，自上世紀80年代對其進行旅游開發，20年間已創收數百萬元，并用其中的收入完成了數十項石刻保護項目。

4.4培養人才。壯族歷史檔案對檔案管理人員的業務水平提出了更高的要求，但檔案隊伍的現狀不容樂觀。根據目前檔案隊伍的情況，筆者認為，提高檔案人員素質有兩個途徑：一、加強學習壯族文化知識。對于有檔案專業的院校來說，檔案專業應該開設壯族歷史檔案的相關課程，這也有利于提高社會的壯族檔案保護意識。如果工作人員本身不具有壯文功底，是不可能保護和利用好珍貴壯族文字歷史檔案的。檔案業務主管部門尤其要注重提高壯族歷史檔案師資隊伍的理論水平和教學能力。二、資格認證，持證上崗。在中國，大多數職業都要求有上崗證，作為對其業務水平的肯定，檔案專業當然也不能例外。“檔案人員持證上崗工作將檔案教育與依法治檔有機地結合起來，既貫徹了《檔案法》，又加強了檔案干部隊伍建設。”