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摘要：行政事業單位財務檔案的管理是財務管理工作的最后階段，不僅是較為關鍵的經濟檔案，也是事業單位檔案管理工作的重要部分，而且財務檔案的管理是否科學、合理，對于新時期的社會發展有著至關重要的意義。本文主要針對新時期行政事業單位財務檔案管理中存在的問題展開詳細分析，進而提出新時期行政事業單位財務檔案管理的創新模式，旨在為相關人員提供參考。

關鍵詞：行政事業單位；財務檔案管理；創新模式

行政事業單位是履行國家職能的重要機構。但在新時期，由于行政事業單位的規模、性質、特點等多方面的不斷發展，針對行政事業單位中的財務檔案管理提出更為嚴格的要求。而且在新時期，在行政事業單位中開展財務檔案的管理工作時，還存有很多問題，為了能夠將這些問題有效解決，就需要針對財務檔案的管理模式展開創新，從而確保行政事業單位中的財務檔案管理可以更加規范。

一、加強新時期行政事業單位財務檔案管理的重要性分析

行政事業單位財務管理工作主要是根據國家相關法規、政策以及財務制度等方面的規定，而制定出的一種有計劃的編制單位預算體系，其可以科學合理的運用資金與使用來核算與控制自身單位的經濟活動，從而確保行政事業單位內部的各項工作可以順利運轉。與此同時，做好行政事業單位的財務管理工作的主要理念就是，盡可能以最小的資金成本為現代社會與人民提供更多的切實服務項目與利益。而財務檔案管理工作是確保財務管理工作可以順利開展的主要因素，所以做好財務檔案管理工作，才可以有效推動我國各項事業的安全發展，而且還可以有效節約“三公經費”，為國家的財產安全提供良好的基礎保障。除此之外，不斷完善與創新管理模式同時不斷促進與完善行政事業單位的經營體制，可以有效提高行政事業單位的工作效率，使行政事業單位可以為現代社會與人民提供更多更好的公共服務，切實以民眾民生為理念，全面抓好以為民生謀取更多福祉，從而推動現代社會與國民經濟的雙向發展。

二、新時期行政事業單位財務檔案管理中存在的問題

1.財務檔案管理人員的意識不足。在行政事業單位內部的財務檔案管理部門中，無論是管理人員還是工作人員沒有充分理解財務檔案管理的重要性，從行政事業單位領導的角度而言，在財務部門的工作人員所考慮的主要是鐵路督察各管一段的工作理念，雖然知道財務檔案的管理非常重要，但卻認為那是財務檔案管理人員的工作，而財務檔案的管理人員所考慮的主要是在所有財務檔案中，都會有相應的環節負責人與審核員，自己只需要做好財務檔案的保管與銷毀工作就可以。從財務檔案管理人員的角度而言，行政事業單位對于財務部門的資金核算等管理工作較為重視，但是對于財務檔案的管理工作內容并不是非常重視，甚至是經常被忽略掉。而且在工作人員需要財務檔案的時候才會對其有所重視，但在重視的同時也會感覺使用財務檔案的相關手續較為煩瑣。2.財務檔案管理工作的經費不足。在財務檔案的管理工作中經費不足主要體現在以下兩點：第一點，雖然在行政事業單位中財務檔案部門是其中的一部分，但對于財務部門與檔案管理部門都沒有明確的實際經費，在部門中的員工、場地、設施等多方面產生的實際經費，通常都是由行政事業單位提供，這樣在部門日常運轉過程中就沒有可以預算的經費，最終導致財務檔案的管理工作缺少經費方面的保障。第二點，在大部分行政事業單位中對于財務檔案的管理工作的認知較為不足，對于財務檔案的存放環境、設施、時間與空間等都不夠重視，通常都會認為只要財務檔案沒有丟失就好，所以就不會在財務檔案的管理部門中投入過多的經費。3.財務檔案管理的工作不夠規范。目前，在很多行政事業單位中針對財務檔案管理的立卷、保管、銷毀等工作，并沒有相關規范可以遵守，在財務檔案的立卷與歸檔工作中，并沒有構建設立案卷的相關制度，最終就會導致在財務檔案的立卷、分類與歸檔工作中較為混亂。在財務檔案的保管工作中，也缺少定期入庫與歸檔的驗收制度，最終導致財務檔案管理部門所保管的采集檔案，無法得到及時整理與入庫，甚至有很多財務檔案的裝訂與簽章都不夠規范。在財務檔案的查閱與銷毀工作中，也因為交接不明、手續不全、程序不清等問題，最終導致查詢財務檔案時非常困難，而且由于積累案卷太多無法及時展開銷毀工作。

三、新時期行政事業單位財務檔案管理的創新模式

1.提高財務檔案管理人員的意識。在行政事業單位中出現財務檔案管理人員的意識較為不足的問題時，可以通過提高財務檔案管理人員意識的創新模式，來合理、有效地解決這種問題。第一，需要針對財務部門的所有員工展開財務檔案管理工作的知識培訓，還可以將財務檔案的管理內容與操作過程等加入財務人員的崗前培訓中，或者是納入繼續教育的培訓過程中，從而使財務部門的工作人員可以了解財務檔案管理工作的重要性，并學會財務檔案的基礎整理知識、業務與操作等，從根源上展開財務檔案的管理工作。第二，在財務檔案的管理部門中管理人員，需要找好自己對于管理工作的理解，并規范自身在財務檔案所有環節中的管理工作，從而有效提升自身的管理水平。第三，在行政事業單位中財務部門的員工之間需要不斷完善傳、帶、幫的工作，將自身所擁有的工作意識、技術經驗與其他員工之間交流，爭取從其他員工身上學到長處，并將自身的長處傳授其他員工，從而確保更好地展開財務檔案的管理工作。2.增加財務檔案管理部門的經費。首先，需要對財務檔案的管理部門的硬件方面的所有設施，加大投入的實際經費，例如財務檔案的相關設備與場所等，從而確保財務檔案管理部門中，所有硬件都可以達到相關標準規定的實際要求。其次，需要明確財務檔案的管理體制，并嚴格遵守相關部門的標準規定，提前明確財務檔案的保管責任，然后交由行政事業單位中的財務部門，將財務檔案的管理部門所需經費納入本年度的總經費預算中，從而使財務檔案的管理部門可以用來預算的經費有所保障。最后，無論行政事業單位的整體規模大小，都需要著重關注財務檔案管理部門的經費問題，并為財務檔案的管理工作配備相應的場所，在更換財務檔案的管理人員時，一定要重視財務檔案是否是完整的保管與交接，而且還需要為財務檔案的管理部門配置保管方面的設備，從而確保在行政事業單位中的財務檔案不會出現任何丟失的現象。3.規范財務檔案管理的工作內容。在規范財務檔案管理的工作內容時，需要根據管理工作的實際內容來展開。在針對財務檔案的立卷與歸檔工作時，就需要將行政事業單位的財務業務與財務檔案的實際數量相互結合，從而制定出較為合理、科學的方案來提前做好案卷的預設工作，而且還需要針對財務檔案定期展開整理規范，將行政事業單位在日常產生的所有財務憑證，展開規范整理的同時統一進行裝訂、封粘與簽章流程，在經過詳細的檢查后確定所有環節結束后統一展開裝訂，在裝訂工作結束后將所有財務檔案按照順序放置在檔案盒中，從而確保在其中不會出現蒙混過關的財務檔案。另外在財務檔案的管理工作中，如果是采用的手工記賬，就需要在賬簿活頁的空白處，按照順序將檔案的賬頁編號寫下目錄，而且在展開裝訂工作的過程中需要在封粘處標出簽章，如果是采用電算化記賬，就需要打印出所有類型的會計賬頁，并對其展開規范整理再根據時間按照順序打出序號，根據序號來編出目錄再裝訂封粘，這樣在日后查詢與銷毀財務檔案時，就可以根據裝訂出所貼的簽章來找出所需檔案，也不會積壓案卷導致無法及時銷毀，從而規范整個財務檔案的管理工作。4.合理運用安全防范技術。在創新行政事業單位財務檔案管理模式的過程中，可以通過為其建立相應的數據庫來實現對財務檔案的管理工作，同時將互聯網融合進實際財務檔案管理模式當中，使得相關管理人員可以通過數據庫管理的方式來降低自身的工作壓力，同時還可以有效避免檔案出現丟失或被盜的情況，從而為行政事業單位的財務管理工作提供良好的基礎保障。除此之外，在建立數據庫之后需要合理運用安全防范技術來實現對數據庫安全管理的工作目標，將較為有效的安全防范技術實際應用到數據庫安全管理工作中時，其可以有效規避互聯網中的不穩定因素與網絡病毒，而且還可以為促進財務檔案管理工作提供良好的保障，通常情況下，可以將訪問控制技術、身份識別技術、存取控制技術等技術合理的運用到行政事業單位行政檔案管理工作中，從根本上進一步提高工作效率，為財務檔案管理工作的順利開展提供良好的基礎保障。

綜上所述，行政事業單位內部的財務檔案管理工作存在較多的問題，例如財務檔案管理人員的意識不足、工作內容不夠規范等，這不僅會影響財務檔案的正常管理，也會影響整個行政事業單位的管理工作。因此，一定要針對財務檔案的管理工作中存在的問題展開詳細分析，進而提出新時期行政事業單位財務檔案管理工作的創新模式，促進財務檔案管理工作更加規范。

參考文獻

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2.李耀華，郭玉紅.新常態下行政事業單位財務檔案管理探析.辦公室業務，2016(10).

3.李曉霞.淺論行政事業單位會計檔案管理存在的問題及對策.財會研究，2017(5).

作者:于倩 單位:山東省農業科學院試驗基地服務中心