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近年來隨著我國經(jīng)濟水平的提升，農(nóng)村公路建設(shè)相對于以往也有了較大的變化，和其他工程一樣都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)資料和圖片資料，真實記錄整個建設(shè)過程。尤其自十一五后，國務院就將三農(nóng)問題提到比以往還要高的高度，因此分析農(nóng)村公路管理部門檔案整理對新農(nóng)村建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。

1檔案整理含義

檔案整理是檔案管理的一項基礎(chǔ)工作，主要包括區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案分類、案卷目錄編制、案卷封面編目等。其類型分為局部調(diào)整、系統(tǒng)排列和編目、全過程整理三大類，通過分門別類劃分能有效提高檔案存儲安全性。

2農(nóng)村公路管理部門檔案整理現(xiàn)狀

2.1沒有充分現(xiàn)實公路檔案整理現(xiàn)狀。公路交通部門在解決三農(nóng)問題過程中提出建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，可以說這是一項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。而農(nóng)村公路建設(shè)項目中如工程監(jiān)理、勘察設(shè)計等全部單位工程都應通過招投標及簽訂合同等步驟后才能投入建設(shè)。因為農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶，民眾都給予了強烈的關(guān)注。然而在把農(nóng)村公路建設(shè)中每年都會有大批量群眾前往市農(nóng)村公路管理部門查詢自己所在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措、里程、建設(shè)、質(zhì)量管理等情況，因此對查詢體制進行完善十分有必要。農(nóng)村牧區(qū)公路是農(nóng)村公路重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，但由于受資金限制等因素影響，目前還無法圓滿解決農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，只有準確分析和正確認識農(nóng)村公路建設(shè)情況才能避免出現(xiàn)只建不養(yǎng)和公路損壞嚴重等情況。2.2缺少相應的法律制度。近年來隨著國民經(jīng)濟的大幅度提升，交通建設(shè)也逐漸覆蓋到農(nóng)村地區(qū)中。公路檔案作為農(nóng)村道路建設(shè)的資料參考依據(jù)，其整理方式就不同于教學檔案、人力資源檔案等事。檔案作為記錄歷史發(fā)展過程的形式，它的可信性和真實性為其他文獻提供有效依據(jù)。自從進入法制社會后，我國在檔案管理方面還缺乏可靠的法律制度，毫無疑問為后續(xù)農(nóng)村公路檔案整理工作設(shè)置了路障，更不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2.3整理檔案設(shè)施落后。自我國改革開放以來，相關(guān)部門一直不重視農(nóng)村公路檔案整理工作，甚至在處理現(xiàn)有的檔案整理不規(guī)范行為都缺乏執(zhí)行力度，多存在口頭批評情況。與此同時大部分農(nóng)村公路檔案建設(shè)硬件設(shè)施都相對落后，依舊以手工記錄為主，但手工記錄會隨著時間流逝而慢慢淡化，一旦丟失，將會造成極大的損失。因此農(nóng)村公路管理部門應先解決檔案硬件設(shè)施和人才缺失問題，增強檔案整理監(jiān)督力度，提高檔案整理效率。

3加強農(nóng)村公路管理部門檔案整理措施

3.1正確認識農(nóng)村公路檔案整理。我國農(nóng)村公路無論從養(yǎng)護管理力量還是技術(shù)能力都只能簡單滿足干線公路，根本無法兼顧農(nóng)村牧區(qū)公路。而檔案部門作為收集整理公路建設(shè)信息資料的主要組織，應及時了解我國農(nóng)村公路近年來檔案信息情況，充分認識及了解農(nóng)村公路檔案整理現(xiàn)狀，并有序安排相關(guān)工程文件材料的整理和歸檔等工作。農(nóng)村公路管理部門應合理劃分檔案管理人員，實施專人檔案負責制度，由此保證檔案安全新以及出現(xiàn)突發(fā)事件的可追究性。根據(jù)我國農(nóng)村公路發(fā)展和建設(shè)情況對其養(yǎng)護管理等方面存在問題進行分析，并提出如何完善公路檔案管理的意見，盡可能將農(nóng)村公路發(fā)展和小康社會建設(shè)策略相持平，從而為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的交通環(huán)境。3.2引進農(nóng)村公路檔案整理與人才。農(nóng)村公路檔案作為真實反映農(nóng)村公路建設(shè)情況和宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的主要素材，對其檔案整理工作進行加強完善十分重要。近年來隨著農(nóng)村公路檔案事業(yè)的快速發(fā)展，工作人員也改變傳統(tǒng)思想理念，逐漸工作重點轉(zhuǎn)向為建設(shè)新農(nóng)村提高檔案服務層面。但是農(nóng)村公路檔案整理還存在的硬件設(shè)施落后及缺少技術(shù)型人才等問題仍然成為影響農(nóng)村檔案整理工作的主要因素。因此就需要全面跟蹤管理農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，積極引進優(yōu)秀檔案整理人才，優(yōu)化農(nóng)村公路管理部門檔案整理人員結(jié)構(gòu)，不斷加強對檔案整理體系監(jiān)督。此外農(nóng)村公路工程建設(shè)投資力度相對較大，資金可能來自多個渠道，整個工程建設(shè)周期長，因此就要求農(nóng)村公路檔案整理具有階段性、復雜性、廣泛性等特點，在分析檔案整理現(xiàn)狀時應與其特點進行有效結(jié)合，由此一來才能推動農(nóng)村公路檔案管理可持續(xù)發(fā)展。3.3實施檔案整理信息化。目前大部分檔案工作人員在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下都充分認識到創(chuàng)建檔案信息的重要性，更有利于提升檔案整理工作效率和強化檔案信息化意識，推動檔案整理工作順利開展。一般實施檔案整理信息化要從以下幾個方面著手：首先完善檔案信息硬件設(shè)備，如電腦、服務器、交換器、打印機、掃描機等，組織檔案整理工作人員接受信息化系統(tǒng)軟件使用培訓，工作人員熟悉新系統(tǒng)軟件并投入應有一段時間后可根據(jù)實際情況提出意見或建議。其次運用數(shù)字化技術(shù)管理檔案目錄和檔案內(nèi)容，可以說數(shù)字化也是目前檔案管理作為基礎(chǔ)的方式。及時匯總并整理公路管理各個部門提交的數(shù)據(jù)、圖片及視頻資料，可先從信息資料源頭創(chuàng)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料，在這個過程中應避免出現(xiàn)重復整理情況，提高檔案管理工作效率。第三針對互聯(lián)網(wǎng)可以查詢到的檔案資料設(shè)定加密措施，根據(jù)絕密區(qū)、機密、秘密、內(nèi)部、公開等依次排列，有利于公路管理部門建設(shè)資料不被泄漏并采用實名登記式管理已公開信息查詢者，即根據(jù)不同查詢對象提供不同資料，進一步保證檔案資料安全性。此外農(nóng)村公路管理部門應定期組織檔案管理工作人員接受各項技能培訓，督促其明確自身責任，更督促其重視自身專業(yè)知識提升，從而為今后發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4結(jié)語

總之，隨著社會不斷發(fā)展，信息化也成為當下社會最明顯的標志，檔案整理工作也應從傳統(tǒng)方式逐漸過渡到信息化管理。對于農(nóng)村公路管理檔案部門來說，應根據(jù)檔案管理實際情況及時向國家申請設(shè)施更新經(jīng)費，保證能通過檔案情況真實反映農(nóng)村公路工作，從而推動農(nóng)村公路管理健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者:徐學 單位:黑龍江省克山縣農(nóng)村公路管理站

參考文獻

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