導(dǎo)語：農(nóng)村民主管理制度論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

和合文化是我國傳統(tǒng)文化的精髓，也是當(dāng)代中國和諧文化和科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵和核心文化元素之一。中共十六屆六中全會上作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了努力建設(shè)和諧文化與和諧社會的理論和思想。《決定》指出，要推動社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力。和諧文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。可見，繼承并努力弘揚中國傳統(tǒng)民族文化中的和合思想中的實踐性價值，正確解析和合文化的實踐性內(nèi)涵并將其與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機結(jié)合，服務(wù)于農(nóng)村民主管理制度的不斷健全和完善，最終促進農(nóng)村基層民主政治的不斷發(fā)展和進步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村與和諧社會。

一、文化基礎(chǔ)的內(nèi)源性實踐價值取向：和合文化的基本內(nèi)涵及其與農(nóng)村民主管理制度的共融性

和合文化的基本內(nèi)涵是貫穿以儒道文化為主導(dǎo)的中國傳統(tǒng)文化的思想主線，其包含的文化內(nèi)容歷史悠久，其體現(xiàn)的文化思想博大精深，和合文化在一定程度上代表著中國傳統(tǒng)文化。［1］其基本內(nèi)涵與農(nóng)村民主管理制度文化基礎(chǔ)契合性之中體現(xiàn)出的內(nèi)源性實踐價值取向主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）體現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的倫理自然觀思想這實際上是和合文化中“天人合一”為核心內(nèi)容的人與自然觀思想，該強調(diào)人與自然的和諧相處，儒家思想里將人與自然的關(guān)系稱為天命論，所謂天命論指的就是先哲們圍繞人與自然關(guān)系而形成的一種系統(tǒng)的生態(tài)觀，其核心思想是關(guān)注人在宇宙中的位置。［2］這其中，“仁愛萬物”思想也重視對人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，這在老子的思想當(dāng)中也充分地體現(xiàn)了“天人合一”的人與自然和諧發(fā)展的思想。老子的“人法地，地法天，天法道，道法自然”的思想里分析了人、天、地及道之間的相互關(guān)系。尤其是在道法自然之中，作為道生天地的萬物之母是所謂的“道”，其發(fā)展變化是非常自然的，這實際上說做事情量力而行自然去做，不可違背事物發(fā)展變化的本質(zhì)規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，莊子進一步發(fā)展了這種樸素的哲學(xué)思想，莊子在《莊子•齊物論》中提出了一種大和諧的思想，這種思想意在闡明，天地萬物與人之間是非常自然地合為一體的。這種思想，反映在農(nóng)村民主管理制度領(lǐng)域，也就是廣大村民在協(xié)商和處理村級公共事務(wù)時，追求和諧是終極目標(biāo)，通過對各村級公共事務(wù)的處理實現(xiàn)人與人、人與事及人與自然的和諧一致。（二）體現(xiàn)了調(diào)整國家治理結(jié)構(gòu)關(guān)系的社會結(jié)構(gòu)觀思想和合文化思想本質(zhì)是一種社會結(jié)構(gòu)觀思想，其外在表現(xiàn)為一種社會治理結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)觀思想表現(xiàn)在國家社會結(jié)構(gòu)方面主要就體現(xiàn)為“國家之和”，這種思想實際上是以德治國思想的側(cè)面反映和深刻的體現(xiàn)，這其實也是孔子治國思想的體現(xiàn)，孔子主張追求一種政治的道德化，“道之以德，齊之以禮”。［3］這其實反映的是我國先賢圣哲的文化修養(yǎng)和執(zhí)政理念。［4］這種社會治理結(jié)構(gòu)關(guān)系思想反映在國家社會結(jié)構(gòu)的治理方面的中心思想主要表現(xiàn)為“家國一體”、“家國同治”。國家是一個擴大的家庭，在涉及根本利益上，家、家庭、國家是一致的，其中家庭的治理是國家治理的基礎(chǔ)，在《禮記•祭統(tǒng)》中提出，“忠臣以事其君，孝子以事其親，其本一也”。［5］在這種思想的浸潤下，傳統(tǒng)社會治理結(jié)構(gòu)和社會治理模式開始逐步形成，與這之相適應(yīng)，儒家修身文化開始得到了大力的發(fā)展，儒家修身文化以“修身、齊家、治國、平天下”為基本宗旨。可見，在我國現(xiàn)行的農(nóng)村民主管理制度的實施運行過程中，傳統(tǒng)中國社會治理的一些因素在農(nóng)村基層社會治理結(jié)構(gòu)和治理模式發(fā)展中也得以反映，這些因素中所蘊含的文化傳統(tǒng)的精華思想至今具有強大的生命力。（三）體現(xiàn)了指導(dǎo)人與人之間及人自身和諧發(fā)展的人際交往思想和合文化非常重視調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，主張實現(xiàn)人與人及人自身之“和”，重視在融合沖突之中孕育和實現(xiàn)共生。中國古代的諸子百家都從各自的角度對“和合”進行了各自的理解和闡釋，比如孔子主張的“己欲立而立人”，“己所不欲，勿施于人”的行為標(biāo)準(zhǔn)，其精神理念的高度體現(xiàn)為“和立原理”，強調(diào)每個人都要實現(xiàn)自己的“立”，這種“立”是按照自身的發(fā)展方式來逐步確立，而不是按照別人的不能“立”來實現(xiàn)的，其核心是要強調(diào)在人與人之間相處時要以開放、寬容的胸懷，而不是閉塞、狹隘的思想意識。這種“和生”而“立”的原理對當(dāng)前廣大農(nóng)村社會村民在處理各種復(fù)雜的村級公共事務(wù)時面對多元文化、多元發(fā)展及多元模式的錯綜復(fù)雜的村級公共事務(wù)交融沖突時，要實現(xiàn)和諧共同的發(fā)展目標(biāo)，這種和合文化中的“和生”而“立”的原理無疑具有非常重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。費孝通先生曾經(jīng)指出，對“和而不同”的追求就是體現(xiàn)中國人大智慧的中國文化的核心要義所在。［6］（四）體現(xiàn)了對個人道德修養(yǎng)進行指導(dǎo)的思想觀念在我國傳統(tǒng)和合文化思想中，對個人道德修養(yǎng)思想的觀念的體現(xiàn)也是非常豐富的，儒家思想要求人們不斷地提高自己的道德修養(yǎng)。孔子的弟子曾子要求人要做到符合仁、禮、儀的話，在行為上要堅持進行反思，從而使自己表里如一。在中國傳統(tǒng)和合文化中指導(dǎo)調(diào)節(jié)個人道德修養(yǎng)思想的和諧內(nèi)容主要體現(xiàn)為：“克己”、“復(fù)禮”、“自省”及“寡欲”等，事實上這些思想在禮儀規(guī)則中大量地體現(xiàn)為道德與法律緊密結(jié)合在一起的行為規(guī)則，要求人們在各自的職業(yè)和日常生活行為中遵守相關(guān)領(lǐng)域行為道德與法律的最低要求和底線。這反映在農(nóng)村民主管理領(lǐng)域，就是要求在處理村級公共事務(wù)時，不僅要有良好的道德修養(yǎng)意識，還要有法治意識和觀念，堅持按照國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及政策文件的精神來處理村級公共事務(wù)處理中所出現(xiàn)的各種沖突、糾紛及矛盾，最終實現(xiàn)農(nóng)村民主管理制度的法治化，使廣大村民的農(nóng)村民主管理行為不僅有良好的道德保障，還有嚴(yán)明的法制保障，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

二、文化基礎(chǔ)的外生性實踐價值取向：和合文化的功能與農(nóng)村基層民主管理制度發(fā)展的共進性

和合文化作為一種文化基礎(chǔ)，在新時期農(nóng)村民主管理制度的建立健全方面，不僅體現(xiàn)出了其對社會主義新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)實踐中所具有的積極作用和強大功能，而且對農(nóng)村民主管理制度的縱深發(fā)展具有廣泛的適用性及強大的文化塑造功能。文化在人的社會化過程中的重要教化作用是文化塑造功能的主要體現(xiàn)，不但對人們的心理和人格進行塑造，而且給人們以豐富的知識、技能和經(jīng)驗，規(guī)范人們的行為，使人們在對其身份和地位認(rèn)同的同時促使其由生物人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣暮细褚环肿印＃?］基于文化塑造功能的潛移默化特征對和諧社會建設(shè)的功能和作用是一個長期性的歷史過程，結(jié)合農(nóng)村民主管理制度的實施及我國農(nóng)村基層社會民主政治的實際情況，根據(jù)我國傳統(tǒng)和合文化對和諧社會構(gòu)建的實踐型塑功能，宜重點從以下方面努力，充分發(fā)揮和合文化對農(nóng)村民主管理制度建立健全的促進功能和作用，以從文化層面推動農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展和進步，助推中國特色社會主義和諧新農(nóng)村的建設(shè)和實現(xiàn)。（一）有助于構(gòu)建農(nóng)村民主管理和諧社會主體這反映在對農(nóng)村民主管理制度的實施過程中，其對農(nóng)村和諧社會主體的型塑功能主要體現(xiàn)兩個方面。首先，和合文化對農(nóng)村民主管理中和諧社會主體個體心理和社會心理的塑造：一是重視用“天人合一”的辯證思想來型塑農(nóng)村民主管理中社會個體及群體的社會認(rèn)知心理。二是主張利用和合文化中的“克己”及“寡欲”等思想塑造在農(nóng)村民主管理中的社會個體的良好心態(tài)。三是通過和合文化中的修身思想培養(yǎng)符合農(nóng)村民主管理需要的道德法律情感，這種情感使農(nóng)村民主中管理中的社會個體及社會群體的道德法律意識不斷增強，促進農(nóng)村民主管理制度的有效實施。在農(nóng)村民主管理中，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會需要的和諧性社會心理特征主要表現(xiàn)為：克己、理性、睿智、溫和及穩(wěn)健。其次，和合文化對農(nóng)村民主管理主體的社會行為具有極強的型塑功能。農(nóng)村民主管理主體的行為主要包括個體行為和群體行為，在農(nóng)村民主管理中，農(nóng)村民主管理主體的社會行為的和諧性對于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建具有重要的意義：有利于農(nóng)村民主管理主體社會心理的基本心態(tài)的主要特征表現(xiàn)穩(wěn)定；有利于農(nóng)村民主管理主體主導(dǎo)型社會行為模式表現(xiàn)出的心理特征表現(xiàn)穩(wěn)定；有利于農(nóng)村民主管理主體特征穩(wěn)定。這些都有利于農(nóng)村和諧社會的形成及鞏固，最終為農(nóng)村民主管理制度的建立健全奠定強有力的具有鮮明實踐性價值取向的文化基礎(chǔ)。（二）有助于構(gòu)建農(nóng)村良好的基層社會治理結(jié)構(gòu)中國基層社會良性治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建也是與和合文化的功能分不開的，也是在中國傳統(tǒng)文化的影響下逐步建立起來的。我們要建立的現(xiàn)代意義上的基層社會治理結(jié)構(gòu)，是在現(xiàn)代民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家治理與農(nóng)村基層治理的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，其制度思想基礎(chǔ)要以現(xiàn)代社會的民主契約精神為主，逐步摒棄傳統(tǒng)的家族禮法。以村民自治為核心和基礎(chǔ)的農(nóng)村民主管理制度這種農(nóng)村基層社會治理結(jié)構(gòu)，是與傳統(tǒng)和合文化中“家國同治”及“家國一體”等思想中蘊涵的自治精神緊密相關(guān)的，這種和合思想在農(nóng)村民主管理的現(xiàn)實實踐中對國家與地方及家庭個人利益的平衡與協(xié)調(diào)，對農(nóng)村民主事務(wù)管理中農(nóng)村社會各方利益的考量與均衡都起到了很好的文化基礎(chǔ)作用，進而有力促進農(nóng)村民主管理制度的建立健全，有力地推動了農(nóng)村基層民主政治的進步與發(fā)展。（三）有助于完善農(nóng)村基層民主政治體制我們要充分發(fā)揮和合文化中的傳統(tǒng)執(zhí)政治理思想，主要以“民本”、“禮儀”及“仁愛”等為核心內(nèi)容的和合文化中的積極因素，以此來改變這種農(nóng)村民主管理管理中的不利與被動局面。充分吸取“民本”及“仁愛”傳統(tǒng)執(zhí)政思想中的積極因素，加強農(nóng)村基層民主政治管理者的政治修身理念，努力培養(yǎng)其執(zhí)政為民的政治意識，促使其“先正其身而后行其令”，從而在農(nóng)村民主管理實踐中促使廣大村民與管理者良性互動，共同參與村級公共事務(wù)的民主管理，構(gòu)建農(nóng)村基層民主政治管理良性體制，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村基層民主政治體制的和諧運行，為農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建奠定堅實的社會結(jié)構(gòu)與政治制度基礎(chǔ)。（四）有助于農(nóng)村基層民主管理和諧社會環(huán)境的營造首先，通過和合文化社會心理的形塑功能塑•造出農(nóng)村基層社會廣大民眾的的健康、理性、仁愛及穩(wěn)健等社會和諧心理；其次，在此基礎(chǔ)上逐步形成農(nóng)村社會主流行為的和諧性特征，這些特征比如文明、溫和及理性等逐步促使農(nóng)村民主管理中和諧性社會主體的形成；再次，有助于農(nóng)村和諧社會在和合傳統(tǒng)“家國一體”文化思想指導(dǎo)下的建設(shè)，進而助推以農(nóng)村民主管理為基礎(chǔ)的基層社會治理結(jié)構(gòu)及基層民主政治體制的形成與發(fā)展。伴隨著農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，農(nóng)村民主管理中一種和諧型的社會大環(huán)境逐步形成，在這種社會環(huán)境里，和平共處、友愛互助、互相促進的和諧型社會關(guān)系占據(jù)主流地位。這勢必又會進一步地促進農(nóng)村民主管理中社會心理的和諧，社會行為的文明、社會主體的和諧，進一步優(yōu)化農(nóng)村基層社會治理結(jié)構(gòu)與基層民主政治體制，最終營造出一種農(nóng)村基層民主管理和諧社會環(huán)境，以更加良好的文化環(huán)境條件創(chuàng)造性地推動農(nóng)村民主管理制度的建立、完善與實施。事實上，農(nóng)村民主管理制度的文化基礎(chǔ)研究是一項系統(tǒng)工程，所謂政治文化其實就是在一個系統(tǒng)中被其居民內(nèi)化為其認(rèn)知、情感及評價等要素之中的政治系統(tǒng)。［8］農(nóng)村民主管理制度的文化基礎(chǔ)的核心要素是村民在農(nóng)村社會長期對村級公共事務(wù)的社會化管理實踐過程中所形成的，對廣大村民社會管理行為具有直接性影響的具有相對穩(wěn)定性文化心理發(fā)展過程及文化心理特征。農(nóng)村民主管理制度文化基礎(chǔ)的實踐性價值取向特征決定著其產(chǎn)生發(fā)展的型態(tài)、運行的方式及未來演變的方向與道路。在厘清農(nóng)村民主管理制度基于傳統(tǒng)和合文化基礎(chǔ)上生發(fā)的理論邏輯、實踐表征及現(xiàn)實發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步探究其文化基礎(chǔ)實踐性價值與農(nóng)村地區(qū)民主管理互動發(fā)展過程中的問題、根源、采取有力的措施予以完善，切實推動新時期農(nóng)村民主管理制度在文化基礎(chǔ)實踐價值的理性指導(dǎo)下朝著可持續(xù)的方向?qū)崿F(xiàn)縱深發(fā)展。

作者:胡建華 單位:西南政法大學(xué)