建筑工程造價控制及合同管理
時間:2022-05-30 09:10:34
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摘要:建筑工程全過程造價控制主要分為三個階段,分別是項目決策和設(shè)計造價控制、招投標和施工設(shè)計造價控制、工程結(jié)算造價控制,工程造價管理貫穿于整個工程項目管理中。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷變化給建筑工程全過程造價控制提出了新的要求,我們有必要對建筑工程全過程造價控制進行分析,以采取有效途徑提高建筑工程的投資效益。本文主要對建筑工程全過程造價控制和合同管理進行了具體的分析,希望可以給建筑工程造價人員提供參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;全過程造價控制;合同管理
1建筑工程全過程造價控制
1.1工程項目決策和設(shè)計階段的造價控制
項目投資決策階段最重要的造價文件就是投資估算,而且它也是建筑工程項目可行性研究報告和建議書的重要組成部分。在進行投資估算時需要注意以下兩點:首先,要注重積累各種估算資料指標。估算指標是建筑工程投資估算的重要依據(jù),估算指標應(yīng)嚴格按照工程的實際情況進行修訂。其次,要充分合理的進行投資估算編制,并預(yù)計項目建設(shè)過程中以及建設(shè)后可能存在的風(fēng)險,以制定出有效對策。項目設(shè)計是項目決策后的一項主要問題,這項工作的質(zhì)量好壞直接影響到整個工程的造價、投資、工程工期和質(zhì)量。因此項目設(shè)計必須要做好充分的準備,并做到嚴謹、細心,盡量避免出現(xiàn)施工過程中設(shè)計變更的情況。設(shè)計問題關(guān)乎著整個建筑工程項目,設(shè)計過程中要嚴格的遵循技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的原則,并貫穿始終,全面的做好方案、技術(shù)和施工設(shè)計等各項環(huán)節(jié)。通常建筑工程項目業(yè)主比較重視工程的投標價和竣工決算價,而不太重視設(shè)計概算。設(shè)計概算是全過程造價中的重要組成部分,做好這項工作可以幫助業(yè)主全面的了解工程整體造價[1]。
1.2工程招投標及施工階段的造價控制
招標文件是建筑工程招投標的重要組成部分,也是這個階段首要準備的工作。通常工程招投標分為設(shè)備材料和施工招標兩項內(nèi)容。工程施工的原則和具體程序均在招標文件中明確給出,以規(guī)范的指導(dǎo)施工的各項環(huán)節(jié),并且招標文件中還明確規(guī)范了工程從報建到簽訂的合同。因為招標文件也屬于合同的一部分,因此具有法律效應(yīng),可以作為招標單位招標以及業(yè)主簽訂合同的主要依據(jù)。工程業(yè)主必須要嚴謹。細致的編制招標文件,并詳細的說明每一個招標環(huán)節(jié),以避免引起不必要的糾紛和工程索賠事件。要規(guī)范管理施工合同,因為施工合同可以為工程結(jié)算、撥付工程款以及工程索賠提供依據(jù),并直接影響工程的施工進度、質(zhì)量以及造價控制。工程業(yè)主要謹慎的和施工單位簽訂施工合同,在利用費率招標過程中,必須要嚴格明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利以及利益[2]。簽訂合同是一項重要的工作,直接關(guān)系到工程業(yè)主和施工單位的切身利益。建筑工程業(yè)主可以采取委派工程造價咨詢單位的方法來完成以下工作:首先,招標文件的編寫工作可以選擇具有招投標資格的造價咨詢單位來完成,他們需要負責(zé)工程招投標信息、制定資格預(yù)審和評標細則、審查各投標單位的資格以及選擇施工單位和監(jiān)理單位等。其次,他們要負責(zé)編制工程投標標底和工程量清單,嚴格審定和評定編制標底,以及進行招標工作。施工階段造價控制也是工程全過程造價控制的重要組成部分,作為從建筑設(shè)計到建筑實務(wù)的重要階段,施工階段造價控制是建筑工程最基礎(chǔ)的依據(jù)。施工階段要嚴格、細致、準確,具體來說就是嚴格管理控制各項簽證關(guān)要,簽證主要是指詳細準確的記錄整個施工過程,可以用來指導(dǎo)工程結(jié)算,因此必須要對其進行嚴格控制,簽證工作還要及時,以避免施工單位出現(xiàn)以少報多、巧立名目的情況;造價管理人員必須要認真細致的工作,嚴格記錄工程各項環(huán)節(jié)的部位和尺寸,有時候可以采用拍照的方式進行記錄,以確保結(jié)算工作的嚴謹性和準確性;造價管理人員要準確的審查驗工月報、簽證和索賠價款等。
1.3工程結(jié)算階段的造價控制
(1)規(guī)范合理的收集整理各項工程造價資料。工程造價資料的收集和整體工作是工程造價管理中一項重要的基礎(chǔ)工作,因此需要建起科學(xué)、規(guī)范的造價資料積累制度,以系統(tǒng)、規(guī)范進行管理造價資料。造價人員要把項目造價資料按照統(tǒng)一的格式錄入計算機管理系統(tǒng)中,以為將來的工程項目提供參考。(2)嚴格控制竣工結(jié)算審查??刂仆顿Y的最后一項環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算的審核,這項工作直接關(guān)系到建設(shè)方和施工方的利益以及項目工程造價的最終結(jié)果。相關(guān)審查人員必須要嚴格的進行審查,緊密配合各項部門。實踐顯示,審查工程項目結(jié)算可以嚴格的控制工程的投入資金,經(jīng)過審查的工程結(jié)算編制和編制的工程結(jié)算價格之間相差10%左右,有的甚至高達20%[3]。
2加強建筑工程合同管理
招投標是我國工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段的最終目的就是簽訂工程承發(fā)包合同。當前國際上比較成熟的工程承發(fā)包方式就是招標投標。合同價是工程承發(fā)包合同的關(guān)鍵,承發(fā)包價管理的重要環(huán)節(jié)就是執(zhí)行和監(jiān)督管理合同價。在合同履行中工程結(jié)算是一項重要的環(huán)節(jié),直接影響到工程承發(fā)包雙方的經(jīng)濟利益和工程款的撥付。政府的職能的轉(zhuǎn)變后,現(xiàn)在已經(jīng)不再對企業(yè)進行直接管理,工程建設(shè)要完全依靠合同來控制、約束雙方的行為,以及協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系。承發(fā)包雙方都具有各自的生產(chǎn)利益,他們最終的目的也是為了獲取最大的經(jīng)濟效益。這就使雙方可以互相監(jiān)督和約束,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上科學(xué)的進行造價控制,以取得最佳的投資效果。隨著市場競爭的日趨激烈,工程合同的簽訂和合同管理也變得越來越重要。政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能,合理的調(diào)控市場,并堅持實行“企業(yè)報價,市場定價”的原則。合理的運用各種價格機制、競爭機制,以確保市場競爭的公平有序進行。建設(shè)主管部門和造價咨詢機構(gòu)要充分的發(fā)揮自身的主觀能動性,合理的行使自身的監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能,按照《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》和《建設(shè)工程施工合同示范文本》加強合同管理,嚴格規(guī)范工程承發(fā)包、工程設(shè)計、勘察和監(jiān)理過程中的招投標行為,嚴格監(jiān)督招投標單位的市場行為,規(guī)整不正當?shù)氖袌龈偁幮袨?;建立完善各項合同審查和考核制度;對標底審查、監(jiān)控評標和定標過程進行嚴格控制,以防止出現(xiàn)不合理的壓價和墊資工程[4];強化承發(fā)包雙方的合同意識,維護雙方的合法權(quán)益,調(diào)節(jié)好關(guān)系,以減少由于紛爭引起的損失,從而提高整體的投資效益。
3結(jié)束語
工程全過程造價是一項綜合性的系統(tǒng)工程,它涉及到管理、技術(shù)、施工和質(zhì)量等各項工作,是一個貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)過程。因此,必須要做好全過程造價控制工作,以減少工程的投資成本,提高建筑工程項目的經(jīng)濟效益。
作者:段桂法 單位:山東省煙臺市政府投資審計服務(wù)中心
參考文獻:
[1]劉永德.建筑工程造價的動態(tài)管理控制分析[J].建筑與預(yù)算,2016,(1):5-8.
[2]鄢巍.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(3):113.
[3]簡錦成.論房屋建筑全過程造價控制[J].住宅與房地產(chǎn),2016,(6):80.
[4]季秋媛.全過程造價管理模式下的工程造價控制對策[J].福建質(zhì)量管理,2016,(4):84.
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