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摘要：在我國建筑工程領(lǐng)域在我國建筑工程領(lǐng)域，建筑工程的招標結(jié)果最后都是以合同的形式確定下來的。國家通過合同來實現(xiàn)對建筑工程的管理和約束的管理和約束，可以有效維護工程各方的利益。本文從探討建筑工程招標階段與合同管理的關(guān)系入手，重點分析合同管理在招標中的重要性中的重要性，以及加強建筑工程招標階段合同管理的主要措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標階段；合同管理

1前言

隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多樣工程的管理模式也更加多樣，建筑工程的招標管理也逐漸的走向成熟和完善走向成熟和完善。發(fā)揮合同管理在投標階段的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量效保證建筑工程的質(zhì)量，確保建筑工程招標更加公平透明，規(guī)范建筑工程行業(yè)的招標行為范建筑工程行業(yè)的招標行為。

2建筑工程招標與合同管理的關(guān)系

建筑工程招標與合同管理的關(guān)系密切建筑工程招標與合同管理的關(guān)系密切，兩者是相輔相成和相互制約的關(guān)系和相互制約的關(guān)系。建筑工程招標是具有競爭性質(zhì)的工程項目發(fā)包的交易方式目發(fā)包的交易方式，合同是實現(xiàn)招標目和結(jié)果的法律保障形式式，兩者共同履行建筑建筑工程法定程序和步驟，共同制約建筑工程各方筑工程各方，對建筑工程質(zhì)量負有相應的法律責任。

2.1招標過程是合同管理的一部分

建筑工程招投標階段建筑工程招投標階段，從理論上講屬于合同管理的一部分分，招投標的結(jié)果最終都會以合同的形式確立下來。招投標從屬于建筑工程合同的訂立階段從屬于建筑工程合同的訂立階段，是形成有效的合同管理的基礎基礎。招投標的談判過程實質(zhì)上是為形成合同的競爭性條款款，招標人通常以最小的成本達成符合工程質(zhì)量建設要求的條款條款。

2.2合同是對招標過程的規(guī)范化

招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分，合同最終以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來，從而使雙方的權(quán)利與義務在法律的規(guī)范下得到有效的保護權(quán)利與義務在法律的規(guī)范下得到有效的保護。合同作為一種事前規(guī)范事前規(guī)范，是管理機構(gòu)用科學統(tǒng)籌的方法實現(xiàn)全面系統(tǒng)管理的基礎的基礎。建筑合同的訂立通常以招標文件為依據(jù)，同時又對招標條款進行必要的升華招標條款進行必要的升華，能對工程的技術(shù)性要求、復雜環(huán)節(jié)節(jié)、投資規(guī)模進行有效規(guī)定，使招標成果在國家法律的框架內(nèi)內(nèi)，得到更細化和更完善具體的規(guī)范，從而確保招標文件有法律效力律效力。

3合同管理在招投標中的作用

發(fā)揮合同管理在招標階段的作用發(fā)揮合同管理在招標階段的作用，需要將合同管理與招標工作緊密結(jié)合標工作緊密結(jié)合，使合同在招標過程中切實發(fā)揮管理作用，從而使招標過程更加透明而使招標過程更加透明，使招投雙方的行為更加規(guī)范，切實解決招標過程中存在監(jiān)管不到位決招標過程中存在監(jiān)管不到位、審查不嚴格問題。

3.1減少兩者分離的弊端

由于招標管理與合同管理分屬不同的部門由于招標管理與合同管理分屬不同的部門，加上對建筑工程合同管理認識的不足工程合同管理認識的不足，使招標機構(gòu)只注重對招標文件的審查審查，精力主要用在加強標底的保密程序，關(guān)注開標環(huán)節(jié)，實際上卻造成了招標文件履行不到位際上卻造成了招標文件履行不到位，招標細節(jié)不能有效的在工程建筑過程中落實等問題工程建筑過程中落實等問題。發(fā)揮合同管理的作用，可以將招標與合同監(jiān)管充分的結(jié)合招標與合同監(jiān)管充分的結(jié)合，形成對招標的鏈條式管理，從而掌握招標監(jiān)管工作的主動權(quán)掌握招標監(jiān)管工作的主動權(quán)，使招標的管理更加有效和標準。

3.2加強對招投標的審查

通過建立正式的招標合同的審查監(jiān)督機制通過建立正式的招標合同的審查監(jiān)督機制，可以在合同的檢驗審查階段發(fā)現(xiàn)招標過程中存在的問題的檢驗審查階段發(fā)現(xiàn)招標過程中存在的問題，從而切實糾正在招標過程當中存在的各類不合法行為在招標過程當中存在的各類不合法行為，使招標過程得到全面的監(jiān)督管理面的監(jiān)督管理。切實減少由于招標行為不規(guī)范而引發(fā)的工程質(zhì)量問題質(zhì)量問題，保證招標規(guī)定的工期、資金等方面都得到有效落實實，還能切實避免不必要資金浪費，使招標的過程得到更加嚴格的監(jiān)管格的監(jiān)管。

4完善建筑工程招標階段合同管理的措施

完善建筑工程招標階段合同管理完善建筑工程招標階段合同管理，應當從建筑工程招標階段的細節(jié)出發(fā)階段的細節(jié)出發(fā)，切實按照健全招標管理制度，強化招標監(jiān)督程序程序，規(guī)范招投標行為的原則，嚴格規(guī)范建筑工程招標秩序，使招標工作處在規(guī)范嚴謹?shù)姆諊逻M行使招標工作處在規(guī)范嚴謹?shù)姆諊逻M行。

4.1完善建筑工程招標辦法

為了加強建筑工程的招標管理為了加強建筑工程的招標管理，必須明確和細化必要的工程招標管理辦法工程招標管理辦法，進一步擴大建筑工程招標覆蓋范圍，嚴格按照國家規(guī)定的工程招標管理辦法執(zhí)行相應規(guī)范按照國家規(guī)定的工程招標管理辦法執(zhí)行相應規(guī)范。對非法招標行為給予必要的法律懲罰標行為給予必要的法律懲罰，要及時全面的核準公示招標的事項事項、中標的結(jié)果、招標機構(gòu)等信息，使建筑工程招標管理行為處于更加嚴密的監(jiān)管范圍內(nèi)理行為處于更加嚴密的監(jiān)管范圍內(nèi)，使招標程序更加規(guī)范合法合法。

4.2加強招標資格預審工作

隨著建筑工程招標范圍的擴大隨著建筑工程招標范圍的擴大，工程建設方想了解更多投標方式的詳細信息投標方式的詳細信息。主要包括：首先了解項目經(jīng)理和建筑工程師等人員的素質(zhì)情況工程師等人員的素質(zhì)情況，其次，了解投標方的企業(yè)資質(zhì)和有無相關(guān)建設經(jīng)驗等無相關(guān)建設經(jīng)驗等，第三，了解投標方是否有相關(guān)的專利技術(shù)等等。這就要求招標管理部門加強對招標資格的預審工作，使必要的信息得到在權(quán)威的平臺進行必要的信息得到在權(quán)威的平臺進行，從而保證招投標雙方的共同利益方的共同利益。

5建立專家評審資源庫

為了使招標過程更加規(guī)范為了使招標過程更加規(guī)范，使最有資質(zhì)和最適合該項目工程的企業(yè)中標工程的企業(yè)中標。招標機構(gòu)應當依據(jù)招投標法，設立完善的招投標專家資源庫善的招投標專家資源庫。首先，制定統(tǒng)一的管理制度，配置專業(yè)齊全的招標評審專家名冊業(yè)齊全的招標評審專家名冊，切實改變專家只負責評標的現(xiàn)狀狀。其次，要加強對評標專家的培訓工作，嚴格考核和評價評審專家的業(yè)績和行為審專家的業(yè)績和行為，未經(jīng)培訓和考核合格的專家不得繼續(xù)擔任評審專家擔任評審專家。第三，根據(jù)招標工作的需要，每年適當補充新的專家進行評審專家?guī)斓膶＜疫M行評審專家?guī)欤瑢嵭性u審輪換制度，切實杜絕評標專家的違規(guī)操作和暗箱操作行為家的違規(guī)操作和暗箱操作行為。

6加強招標機構(gòu)管理

要嚴格按照國家對招標管理機構(gòu)的要求要嚴格按照國家對招標管理機構(gòu)的要求，切實加強對地方招標機構(gòu)的管理方招標機構(gòu)的管理。首先，取消地方非法設置的招標管理環(huán)節(jié)節(jié)，嚴格按照國家的規(guī)定對建筑工程的招標環(huán)節(jié)進行審批，取消帶有地方保護色彩的不當做法消帶有地方保護色彩的不當做法。其次，招標機構(gòu)嚴格禁止以歧視性的要求作為評標的加分條件以歧視性的要求作為評標的加分條件，確保招標制度的一視同仁同仁。第三，由地方行政主管部門加強對招標機構(gòu)的管理，嚴格執(zhí)行項目法人的審核備查制度格執(zhí)行項目法人的審核備查制度。第四，按照公平公正公開的原則的原則，依照法定程序監(jiān)督招標機構(gòu)組織開展招標工作。第五，對招標機構(gòu)有損害招投標雙方利益的行為，必須予以嚴懲懲。第六，招標機構(gòu)必須與行政部門脫鉤，從而不存在利益上的從屬關(guān)系的從屬關(guān)系，使招標機構(gòu)更加公正。

7結(jié)論

建筑工程的招標是社會普遍關(guān)注的焦點問題建筑工程的招標是社會普遍關(guān)注的焦點問題，也是技術(shù)性程序性較強的工作性程序性較強的工作，發(fā)揮合同的法律約束效力，使招標行為在合同框架下得到更規(guī)范的確立在合同框架下得到更規(guī)范的確立，發(fā)揮合同管理的重要作用和價值和價值，是實行合同管理的意義所在。

作者:侯威 單位:銅川職業(yè)技術(shù)學院

參考文獻：

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