合同管理招標(biāo)理論的常見(jiàn)問(wèn)題
時(shí)間:2022-05-04 03:32:40
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【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)得到了迅猛發(fā)展,在這樣的背景環(huán)境下,如何進(jìn)行合同管理,對(duì)于保證建筑施工質(zhì)量來(lái)說(shuō),具有十分重要的意義。合同管理過(guò)程中,主要從招標(biāo)理論角度進(jìn)行考慮,這也是工程建筑發(fā)展的一個(gè)必然要求。但是這種模式下,存在諸多的局限性,這就給工程建筑行業(yè)發(fā)展埋下了一定的安全隱患。文中從合同管理的招標(biāo)理論角度出發(fā),分析了招標(biāo)理論在實(shí)際實(shí)踐中存在的問(wèn)題,并有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的解決辦法。
【關(guān)鍵詞】合同管理;招標(biāo)理論;問(wèn)題分析
合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它綜合了建設(shè)工程的實(shí)際情況,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了分析,并以此作為工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步。建筑雙方在簽訂合同過(guò)程中,就雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,并以此作為約束,保證雙方能夠盡到責(zé)任和義務(wù),以保證建筑工程順利完工。建筑工程發(fā)展過(guò)程中,招投標(biāo)工作確立了合作方,并結(jié)合招標(biāo)理論,就合同管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行界定,從而為建筑行業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
1合同管理概述
合同訂立是根據(jù)締約人意思表達(dá)合意的狀態(tài)。在進(jìn)行合同訂立過(guò)程中,需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾,只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)成,合同具備的法律效力才能夠?qū)崿F(xiàn)。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見(jiàn)表達(dá)。從這一點(diǎn)來(lái)看,要約是當(dāng)事人的需要,并且對(duì)當(dāng)事人的意思進(jìn)行表達(dá)。要約的者為要約人,接受要約的人為受要約人。要約的提出,希望與他人簽訂合同,并希望簽訂合同者能夠?qū)σs內(nèi)容予以遵守。針對(duì)于這一情況,要約人必須是訂立合同的當(dāng)事人。要約人簽訂合同后,需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行遵守[1]。同時(shí),要約人需要具有訂立合同的意圖,并且針對(duì)于實(shí)際情況,對(duì)要約的內(nèi)容予以具體化規(guī)定。1.2承諾承諾是指受要約人對(duì)要約人意思的遵守。受要約人與要約人進(jìn)行合同制定過(guò)程中,需要對(duì)要約人提出的條件進(jìn)行遵守,并在具體工作過(guò)程中,能夠完成要約人的相關(guān)要求[2]。合同訂立,必須具備承諾和要約兩個(gè)條件,并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力:①承諾必須對(duì)要約人提出的條件予以確認(rèn),并自覺(jué)遵守相關(guān)要求;②承諾人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)要約人提出的要求予以滿足,若是未在期限內(nèi)達(dá)到要求,視為承諾遲到,并且需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任;③承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容保持一致性,要約人對(duì)承諾人未表示反對(duì),則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題分析
合同管理是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,仍舊存在諸多問(wèn)題。合同制定從招標(biāo)理論出發(fā),注重分析市場(chǎng),把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論,從而保證招投標(biāo)工作更好地滿足實(shí)際建設(shè)需要。但是招投標(biāo)理論在實(shí)際實(shí)踐過(guò)程中,受到相關(guān)因素影響,導(dǎo)致其很難滿足合同管理的具體需要,從而給工程建筑行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的問(wèn)題[4]。關(guān)于招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題,我們可以從下面分析中看出:2.1缺乏合同意識(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論難以體現(xiàn)招標(biāo)理論中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是其重要組成部分,也是當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展必須把握的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工企業(yè)從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這一過(guò)程中,合同意識(shí)有所增加。但是仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,這就導(dǎo)致一些建筑單位缺乏合同意識(shí)[5]。承包商在發(fā)展過(guò)程中,更加關(guān)注于經(jīng)營(yíng)承攬,拿到項(xiàng)目,是承包商考慮的首要問(wèn)題。缺乏合同意識(shí),導(dǎo)致對(duì)合同內(nèi)容的關(guān)注度較低,這在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,可能無(wú)法考慮到經(jīng)濟(jì)性,從而使建筑成本增加,這一點(diǎn)與招標(biāo)理論中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論所違背。2.2缺乏對(duì)博弈論的考慮,導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)較大承包商在與業(yè)主合作過(guò)程中,人情觀念較強(qiáng),對(duì)合同的關(guān)注度較低,認(rèn)為所有問(wèn)題都可以進(jìn)行協(xié)商。在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中,缺乏對(duì)雙方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效規(guī)定,這就導(dǎo)致合作過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。雙方受到經(jīng)濟(jì)利益影響,關(guān)系可能出現(xiàn)破裂,這給承包商帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)理論中的博弈理論關(guān)注度較低,沒(méi)有對(duì)雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)予以明確,導(dǎo)致工程建筑風(fēng)險(xiǎn)加劇,造成工程建筑質(zhì)量可能受到較大影響[6]。除此之外,人情問(wèn)題的存在,也導(dǎo)致合同管理意識(shí)缺失,違背當(dāng)下工程建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)律。2.3可靠性分析理論關(guān)注度較低,桌上桌下兩份合同現(xiàn)象較為普遍承包商在進(jìn)行工程建筑合作過(guò)程中,一些承包商并未構(gòu)建專門的合同管理部門,或是這一部門對(duì)合同管理工作的重視度較低,導(dǎo)致部門對(duì)合同缺乏分析,給工程建筑帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中,桌上合同具有正規(guī)的形式,并且符合合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定。但在具體執(zhí)行過(guò)程中,雙方并未對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行真正履行,導(dǎo)致招投標(biāo)的可靠性降低。這種情況下,由于缺乏合同管理,為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后,可能存在質(zhì)量、結(jié)算糾紛等一系列問(wèn)題。
3基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問(wèn)題解決對(duì)策分析
3.1注重把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,強(qiáng)化合同管理項(xiàng)目法人在進(jìn)行合同管理過(guò)程中,要注重把握招標(biāo)理論,體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。項(xiàng)目法人單位要注重對(duì)合同管理知識(shí)予以掌握,并且能夠靈活的運(yùn)用招標(biāo)理論,對(duì)可能影響到工程項(xiàng)目的問(wèn)題予以分析,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理工作。在合同內(nèi)容中,就雙方的權(quán)責(zé)予以明確,保證工程實(shí)際建設(shè)嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)周期,更好地實(shí)現(xiàn)工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.2做好招標(biāo)文件的編制工作,降低合同風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件在編制過(guò)程中,要注重對(duì)合同內(nèi)容予以把握,保證合同內(nèi)容更加明晰,能夠與實(shí)際建設(shè)情況保持一致性。只有這樣,在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,才能夠針對(duì)于問(wèn)題提出有效的解決辦法。招標(biāo)文件編制,必須保證人員的專業(yè)性,考慮到承包商與業(yè)主之間的博弈關(guān)系,就雙方權(quán)責(zé)予以明確,一旦發(fā)生糾紛,可以根據(jù)合同內(nèi)容,對(duì)雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分。同時(shí),招標(biāo)文件編制完成后,要做好合同管理工作,使合同內(nèi)容在具體的施工建設(shè)中得以有效應(yīng)用。合同是建筑施工管理的依據(jù),必須保證合同的完善性,對(duì)招投標(biāo)雙方的利益予以保護(hù)。3.3保證合同具有較高的可靠性,加強(qiáng)招標(biāo)理論的實(shí)際應(yīng)用招標(biāo)主要是指招標(biāo)人為購(gòu)買物資,發(fā)包工程進(jìn)行其他活動(dòng),通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行公布,邀請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),并擇優(yōu)錄取。投標(biāo)則是指符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人,提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行回復(fù)的行為。招標(biāo)投標(biāo)在合同管理中具有重要意義,是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。通過(guò)招投標(biāo)行為,為工程建筑提供優(yōu)質(zhì)開(kāi)放商,能夠在成本和質(zhì)量上,更好地滿足實(shí)際建筑需要。在具體操作過(guò)程中,需要保證合同的可靠性,能夠?qū)贤M(jìn)行有力執(zhí)行。
4結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)于合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題來(lái)看,在對(duì)問(wèn)題解決時(shí),要注重對(duì)招標(biāo)理論進(jìn)行應(yīng)用,對(duì)實(shí)際實(shí)踐中存在的問(wèn)題予以把握,保證問(wèn)題解決具有較強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí),要切實(shí)地把握招標(biāo)理論內(nèi)容,使其更好地指導(dǎo)實(shí)踐,保證合同管理的效果和質(zhì)量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責(zé)任公司
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