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摘要：配電網工程建設維護配電網安全可靠運行，保障人民生活、生產優質電力供應。配電網工程合同管理是工程項目管理的重要內容，貫穿工程實施全過程，有著極為重要的意義。本文通過分析配電網工程和配電網工程合同管理特點，結合企業生產經營實際情況，對配電網工程合同管理存在的風險進行分析，從合同管理人員能力、賠償合同管理、合同管理與招標管理相結合、合同的動態管理等四個方面進行總結剖析，提出相應解決措施，為企業規范合同管理，合理規避風險，保障自身利益提供參考。

關鍵詞：配電網工程；合同管理；風險

1研究背景及意義

隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高，對電力的安全可靠供應提出更高的要求。配電網工程建設實施為配電網安全、可靠運行提供堅實基礎，合同管理是工程項目管理的重要內容，貫穿工程實施全過程，對工程造價、施工進度、工程質量的控制都有著極為重要的意義，可有效規范合同各方工程管理行為，有效規避風險，維護企業正當權益[1]。

2配電網工程及合同管理的特點

2.1配電網工程的特點。1配電網工程建設時間跨度不一，少則數月，多則數年，較長的時間跨度使工程實施極易受各方因素影響；2配電網工程。數量較多，且建設實施過程中涉及參建單位較多，對各方的權利、義務進行明確的分配和規定對做好工程管理工作至關重要；3配電網工程受內外部因素影響較多，施工協調和賠償恢復協調工程量較大。2.2合同管理的特點配電網工程合同管理服務于配電網工程管理，具有合同時間跨度不一，合同數量龐大，合同種類繁多，合同變更較多，綜合管理難度大等特點。

3配電網工程合同管理存在的風險及解決措施

針對配電網工程及合同管理的特點，結合生產經營要求，對配電網工程合同管理存在的風險進行分析，并提出相應解決措施。具體總結為如下四個方面。3.1合同管理人員能力在合同管理中，合同管理人員的綜合素質直接決定合同管理工作水平。在合同管理人員中，合同承辦人的角色至關重要，是合同法律風險防范的第一道關口，高素質的合同承辦人隊伍。是企業防范合同風險的人才保障。然而，在企業管理中，往往忽略了對合同管理人員的規范管理，合同管理人員法律意識薄弱，給合同管理帶來巨大風險。合同管理人員代表企業具體負責合同的起草、審查、簽訂、履行及管理，企業應從以下兩方面規范管理。1嚴格資質把關，合同管理人員應通過考試考核，持證上崗，備案注冊；2加強培訓，結合國家、地方法律法規、規章制度變化及行業發展實際情況，定期組織合同管理人員培訓考核，合格后方可繼續上崗。3.2賠償合同管理。賠償合同管理是配電網工程合同管理工作的重要組成部分。由于工程建設涉及的施工協調和賠償補償較多，且不同企業、用戶等提出的恢復標準不一、恢復方式不盡相同，對于涉及的道路、綠化、占地等恢復問題無相對統一的恢復補償標準，不同區域標準不一，給賠償合同帶來較大風險。為規避此類風險，1要總結近年配電網工程賠償工作，推動形成受區域認可的統一的恢復補償標準，使賠償管理工作規范化、統一化；2留存工作相關過程性資料，作為合同的附屬依據材料，妥善保存[2]。3.3合同管理與招標管理相結合。在工程管理過程中，合同管理與招標管理可能由不同的人員專門負責，在前后呼應、銜接上，極易因信息缺失、不對稱造成管理上的疏漏，最終更多是表現在合同文本的不規范上。極易造成企業利益受損，甚至承擔相關法律責任。合同管理與招標管理在工程管理中密不可分、至關重要，兩方面工作應緊密結合。一方面，招標文件是合同的重要組成部分，合同重要條款要求和合同示范文本應在招標階段予以明確；另一方面，合同的正式起草、簽訂應嚴格依據招標文件要求和招標結果進行，做到有理有據[3]。3.4合同的動態管理。合同管理應是動態的而不是靜態的，其重點就是要與工程建設實施進程緊密結合。由于合同管理與工程管理的脫節而造成的工程后期的較多問題，在工程管理中最為常見，且此類問題在發生后較難整改，從而成為工程遺留的歷史問題[4]。因此，工程管理人員應增強合同意識、風險意識，嚴格按照合同約定組織工程實施，并結合工程建設實施實際情況，及時做好合同變更，最大限度地減少履約不當風險，維護企業利益。

4結束語

隨著社會改革不斷深入，市場化經濟環境不斷完善，合同管理風險對工程管理的經濟效益的影響將愈加明顯。企業應切實加強合同規范化管理，結合自身實際，建立完善的合同管理工作體系，切實做好風險防范工作，最大限度降低合同管理風險，維護企業正當權益。

參考文獻：

[1]卓琳燕.合同控制管理在電力工程中應用分析[J].中國科技投資，2012(21)：126.

[2]胡海龍.基于新形勢下工程合同管理的風險防范及控制措施分析[J].建材與裝飾，2016(19)：178-179.

[3]車國艷.電力工程項目施工階段的合同管理要點分析[J].通訊世界，2016(19)：227.

[4]葛維平.電力建設施工合同管理難點及對策[J].電力標準化與技術經濟，2006(3)：46-48.

作者:鄭大巧 單位:國網天津市電力公司東麗供電分公司