資金預(yù)算績(jī)效管理論文

時(shí)間:2022-04-02 02:30:06

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資金預(yù)算績(jī)效管理論文

一、財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

(一)沒(méi)有細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制。財(cái)政機(jī)構(gòu)項(xiàng)目支出的預(yù)算編制使用的是捆綁編報(bào)法,并未對(duì)各項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)支出科目細(xì)致分化。在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算方案的時(shí)候缺乏與之對(duì)應(yīng)的監(jiān)控依據(jù)。

(二)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在較大的隨意性。推行津補(bǔ)貼改革之后,行政單位人員使用實(shí)列支方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各個(gè)員工的工資、獎(jiǎng)金、福利都根據(jù)津補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定發(fā)放;日常使用的共用經(jīng)費(fèi)則根據(jù)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)量、規(guī)模、定員編制,尤其是中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院提出嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約八項(xiàng)要求,從而日常使用的辦公經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用有所減少、此時(shí)如果有些單位想要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)預(yù)算,就必須向著其他項(xiàng)目的資金進(jìn)行合理融通。

二、財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理策略分析

(一)嚴(yán)格預(yù)算管理,創(chuàng)建內(nèi)控制度。預(yù)算績(jī)效管理必須以全面性原則為基礎(chǔ),即項(xiàng)目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督展開(kāi)全面的管理。重視重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目資金使用情況,避免某些部門或個(gè)人因權(quán)力過(guò)度集中,創(chuàng)建科學(xué)的內(nèi)控管理制度,在單位內(nèi)部設(shè)立部門管理、職責(zé)分工一定要滿足不相容職務(wù)制衡制度的要求,依照適應(yīng)性的原則,科學(xué)的設(shè)置崗位,從而遏制出現(xiàn)舞弊行為的權(quán)力職責(zé),提高財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部管理有效性。

(二)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。預(yù)算績(jī)效管理牽涉范圍較廣、情況復(fù)雜多樣,各級(jí)政府應(yīng)該高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,根據(jù)財(cái)政部設(shè)置的工作規(guī)劃,建立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人員納為組員,制定出適合該地區(qū)的《預(yù)算績(jī)效管理規(guī)劃》,為了提升預(yù)算使用的效益,必須創(chuàng)建完善的資金預(yù)算績(jī)效管理制度,明確劃分獎(jiǎng)罰機(jī)制,從而探索出更多適宜本地區(qū)發(fā)展的預(yù)算績(jī)效管理策略。各個(gè)部門在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)之前必須理清思路,力爭(zhēng)做到以下三點(diǎn)。一是堅(jiān)持廉潔奉公、公平公正,給好項(xiàng)目鋪路,為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目讓路。二是以提升資金使用效益為根本目標(biāo),遵循“花錢必問(wèn)效,無(wú)效須問(wèn)責(zé)”的態(tài)度,防止存在面子工程損害大眾的利益。三是要時(shí)刻樹(shù)立防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),明確控制風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況選取合理的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辦法,確保各項(xiàng)項(xiàng)目資金都能合理合法、安全高效地使用,防止出現(xiàn)徇私舞弊、貪污腐敗的情況,從而提升公共服務(wù)的效果。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理效率。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理。為有效提升預(yù)算資金的使用效益,可以創(chuàng)建與之對(duì)應(yīng)的制度,明確劃分出項(xiàng)目管理工作人員的責(zé)任、義務(wù)及其權(quán)利,推行項(xiàng)目責(zé)任制,保障預(yù)算管理可以落到實(shí)處。首先,必須對(duì)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的管理,清楚劃分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)改變資金用途、擴(kuò)大資金使用范圍的違法行為,必須依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。其次,必須給項(xiàng)目單位執(zhí)行者充分的權(quán)利,可以對(duì)資源進(jìn)行合理調(diào)配,從而提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率。最后,推行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理策略,創(chuàng)建有關(guān)的動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制,依照項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)資金的使用情況進(jìn)行合理分配,確保項(xiàng)目按照計(jì)劃完成。

(四)擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理的透明度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。為確保預(yù)算績(jī)效管理工作達(dá)到與群眾溝通,體征檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資金使用的透明度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下實(shí)施。一是必須對(duì)把信息公開(kāi)的范圍進(jìn)行擴(kuò)大,時(shí)刻接受監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門及群眾代表的參與監(jiān)督。二是要接納內(nèi)部專業(yè)人員及審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的建議,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中存在偏差的地方進(jìn)行修正,確保政府的決策更加高效、資金使用更為科學(xué)。三是選取那些預(yù)算編制較好、實(shí)施效果佳、績(jī)效考評(píng)較好的項(xiàng)目,展開(kāi)研究分析,探尋出滿足本地區(qū)發(fā)展的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,從而達(dá)到優(yōu)化財(cái)政資源配置的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,財(cái)政機(jī)構(gòu)推行預(yù)算績(jī)效管理是提升執(zhí)法能力和服務(wù)能力的重要途徑,對(duì)于該機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有重要意義。文中根據(jù)財(cái)政機(jī)構(gòu)財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理為研究對(duì)象,分析出財(cái)政機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題,介紹了完善財(cái)政機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)策,以供同行工作者參考應(yīng)用。

作者:郭媛媛單位:河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院