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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和我國工程建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國工程建筑企業(yè)加快了邁出國門的腳步，并逐漸開始在國際市場上扮演著越來越重要的角色。總體而言，我國工程建筑行業(yè)在國際市場上的競爭力依然有待提升，工程企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中也暴露出不少矛盾和問題。一方面，海外工程項(xiàng)目遠(yuǎn)離祖國，且施工過程中的不定因素較多，施工生產(chǎn)所需要的各種資源和要素不可能完全依靠國內(nèi)供給；另一方面，東道國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等條件復(fù)雜，與國內(nèi)有著巨大差異，若不能充分適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌霾⒂行У卣{(diào)動(dòng)和利用當(dāng)?shù)氐母黝愘Y源，往往會(huì)對項(xiàng)目的實(shí)施造成阻礙和困難，甚至?xí)绊懙胶贤穆男小Ｒ虼耍覈こ探ㄖ髽I(yè)急需不斷提升自身的管理模式和管理水平，從而融入當(dāng)?shù)厥袌霾⒂行Ы鉀Q因“水土不服”而帶來的種種問題。而實(shí)施人力資源本土化策略正是解決以上問題的關(guān)鍵。

一、人力資源本土化概述

本土化策略是跨國企業(yè)在國際化程度發(fā)展到一定階段后所產(chǎn)生的發(fā)展要求，也是跨國企業(yè)在境外為了獲得一定的市場和地區(qū)優(yōu)勢而進(jìn)行的企業(yè)戰(zhàn)略。本土化的實(shí)質(zhì)就是跨國企業(yè)在東道國進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，將生產(chǎn)、人力、管理、營銷等要素融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的一個(gè)過程。對于發(fā)展海外市場的施工建筑企業(yè)而言，東道國的市場環(huán)境并不可能在短期內(nèi)得到改變，只有盡可能地適應(yīng)它、融入它，才有可能在市場上獲得競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的能力。人力資源在企業(yè)的眾多資源當(dāng)中處于核心地位，對人才進(jìn)行重復(fù)開發(fā)和合理配置及運(yùn)用是企業(yè)成功的關(guān)鍵，因而實(shí)施人力資源本土化也是跨國企業(yè)在實(shí)施“走出去”和本土化戰(zhàn)略的重中之重。人力資源本土化要求企業(yè)盡量在當(dāng)?shù)毓蛡騿T工和管理者，減少母國外派人員，并給予當(dāng)?shù)毓芾碚邲Q策自主的權(quán)利。它是跨國公司為了提高自身國際競爭力所采取的戰(zhàn)略，通過利用當(dāng)?shù)厝肆Y源的優(yōu)勢，幫助其迎合本土化的需求，從而進(jìn)一步占領(lǐng)本地市場，獲取競爭優(yōu)勢。

二、人力資源本土化的必要性

1.降低跨國經(jīng)營成本。施工建筑行業(yè)與一般制造業(yè)相比，其自動(dòng)化程度較低，在人員的投入上也更為密集。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國勞動(dòng)力在價(jià)格上的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。此外，無論是管理技術(shù)人員亦或是普通操作人員，施工企業(yè)從母國外派員工到海外項(xiàng)目，除了支付其工資外，還需支付國外工作津貼及補(bǔ)貼、交通費(fèi)、簽證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等額外的費(fèi)用，這無疑為施工企業(yè)在國外市場的經(jīng)營帶來更大的成本壓力。而通過雇傭工資水平大大低于母國的當(dāng)?shù)貑T工，可以有效地降低國外項(xiàng)目的經(jīng)營成本。以斯里蘭卡漢班托塔港項(xiàng)目（以下簡稱漢港項(xiàng)目）為例，當(dāng)?shù)夭僮鞴と嗣吭鹿べY約為300美元，而中方操作工人每月的工資約為1300美元，在項(xiàng)目施工高峰期，漢班托塔港項(xiàng)目共雇有當(dāng)?shù)貑T工逾1000人，這意味著與我國傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式相比，通過實(shí)施人力資源本土化雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，每月可節(jié)約人力成本100萬美元。2.促進(jìn)文化融合，適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌觥４蠖鄶?shù)施工企業(yè)在海外實(shí)施工程項(xiàng)目會(huì)采取母國化策略，派中方員工到國外從事經(jīng)營管理工作，而外派員工往往因文化差異產(chǎn)生種種不適，從而對項(xiàng)目的正常實(shí)施和運(yùn)行造成不利影響。通過實(shí)施人力資源本土化，能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貑T工在東道國文化和母國文化融合中的媒介作用。當(dāng)?shù)貑T工熟悉東道國的國情，了解跨國公司與當(dāng)?shù)毓镜牟町悾軌蛞员就寥藛T和外企員工的雙重身份，最大程度地幫助跨國公司克服文化背景、思維方式等各方面差異對企業(yè)經(jīng)營管理所造成的困難。對于海外工程項(xiàng)目而言，東道國的宏觀環(huán)境對項(xiàng)目的運(yùn)行具有非常大的制約作用，而本土員工熟悉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)法律制度，他們的加入有助于跨國企業(yè)更好地把握所在國的法律法規(guī)，并在當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)更好地進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營工作，從而有效提升企業(yè)在東道國市場環(huán)境中的運(yùn)作效率。此外，在管理崗位引入當(dāng)?shù)厝藛T，亦能有效地消除語言和文化上的隔閡，使得公司與當(dāng)?shù)貑T工之間的溝通更為順暢，有利于減少和緩解因文化差異或語言上的誤會(huì)而造成的矛盾。再者，通過雇傭當(dāng)?shù)毓芾砣藛T還能夠依靠其在當(dāng)?shù)乩鄯e形成的資源關(guān)系，使跨國公司能夠更好地與當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)仄髽I(yè)及其他外界機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，通過借助外界力量來推動(dòng)工程項(xiàng)目的運(yùn)行。3.提升企業(yè)形象。海外工程項(xiàng)目通過在東道國招聘當(dāng)?shù)氐娜瞬牛梢约訌?qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的就業(yè)人數(shù)，在一定程度上解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這不僅能夠顯著提升跨國工程企業(yè)的公眾形象，也可以有效地為東道國政府減輕壓力，有利于取得東道國政府更多的支持，從而更好地推動(dòng)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厥袌龅倪\(yùn)行。

三、漢港項(xiàng)目人力資源本土化分析

漢班托塔港位于斯里蘭卡南部省，處于印度洋東西方向航道，是連接南亞、東南亞以及中東、東非地區(qū)的重要航運(yùn)樞紐。漢班托塔港一期工程于2008年1月開工，于2011年12月完工并正式投入運(yùn)營。漢班托塔港二期工程于2012年11月開始建設(shè)，是大型EPC總承包項(xiàng)目，合同總價(jià)8.08億美元，工期36個(gè)月，目前工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。從一期工程至二期工程，漢港項(xiàng)目能夠在如此緊迫的工期下得到順利推進(jìn)，這在很大程度上得益于漢港項(xiàng)目通過實(shí)施人力資源本土化，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厝肆Y源、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、材料等要素的結(jié)合，從而確保了生產(chǎn)力的不斷提升。1.拓廣挖深，發(fā)揮本土優(yōu)勢。作為世界上重要的勞務(wù)輸出國之一，斯里蘭卡擁有豐富的勞動(dòng)力資源。當(dāng)?shù)厝颂煨詷酚^，加之生活壓力比較小，比較傾向于及時(shí)享樂，生活節(jié)奏較慢，工作效率較低。而漢班托塔港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的文化水平普遍不高。基于國有企業(yè)及施工建筑行業(yè)的特殊性質(zhì)，結(jié)合斯里蘭卡當(dāng)?shù)厝肆Y源市場的實(shí)際情況，漢港項(xiàng)目采用人力資源管理模式。即，高層管理人員全部使用母國外派人員；中層管理崗位更多地嘗試使用東道國人員；基層崗位和基層管理崗位主要使用東道國人員。漢港項(xiàng)目在初期主要通過自主招聘的方式在當(dāng)?shù)卣衅脯F(xiàn)場施工作業(yè)人員，且這些人員主要從事對于文化水平和專業(yè)知識要求不高的體力勞動(dòng)。此外，由于項(xiàng)目對于設(shè)備的需求量大，大量招聘當(dāng)?shù)夭僮魇忠矔?huì)增加人員管理和人員培訓(xùn)的壓力，因而除了使用自主招聘的方式外，項(xiàng)目也采取設(shè)備租賃附帶勞動(dòng)力的方式進(jìn)行人員引進(jìn)。近年來，通過借鑒其他中資單位的成功經(jīng)驗(yàn)，漢港項(xiàng)目越發(fā)重視技術(shù)人員和管理人員的本土化，在當(dāng)?shù)卣衅噶舜罅康募夹g(shù)和管理人員，從而實(shí)現(xiàn)人力資源本土化由“廣度”到“深度”的發(fā)展。2015年初，在項(xiàng)目施工的高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)毓蛦T人數(shù)一度超過1000人，其中包括近百名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，他們在現(xiàn)場工人管理、與業(yè)主和外界溝通等方面有著獨(dú)到的優(yōu)勢，為項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的順利實(shí)施起到了至關(guān)重要的作用，極大地降低了項(xiàng)目部的管理成本。2.傳幫帶教，實(shí)現(xiàn)技能提升。培訓(xùn)作為人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，也是吸引人才、留住人才、激發(fā)員工潛能、改善員工績效、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在為當(dāng)?shù)厝藛T提供工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，漢港項(xiàng)目也格外關(guān)注當(dāng)?shù)貑T工的能力提升和個(gè)人發(fā)展，并且針對不同層次的當(dāng)?shù)貑T工提供不同形式的培訓(xùn)。對于當(dāng)?shù)鼗鶎悠胀▎T工，項(xiàng)目部主要采用“傳幫帶”這一傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，一直努力為當(dāng)?shù)貑T工營造學(xué)習(xí)提升、施展才華的平臺。各部門、班組利用中方人員的技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在日常工作中充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，積極向當(dāng)?shù)毓蛦T傳授專業(yè)技術(shù)，不斷提升班組人員操作技能和業(yè)務(wù)水平，為項(xiàng)目部培養(yǎng)了素質(zhì)過硬、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在漢港項(xiàng)目，可能有許多中方員工都不會(huì)想到，食堂平常供應(yīng)的可口飯菜中有不少均出自一位當(dāng)?shù)貜N師之手，這歸功于項(xiàng)目部的炊事班長一直以來的言傳身教，也離不開其自身的勤奮和努力，更是中國企業(yè)“傳幫帶”的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式在斯里蘭卡這片土地上的成果體現(xiàn)。另外，項(xiàng)目部也會(huì)定期針對特定崗位進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn)。此前，機(jī)務(wù)部就專門針對當(dāng)?shù)胤寸P機(jī)手、吊機(jī)手和自卸車司機(jī)，分別進(jìn)行了一系列專題培訓(xùn)，有效地提升了當(dāng)?shù)貦C(jī)手的操作技能和工作效率。此外，項(xiàng)目部也為當(dāng)?shù)毓芾砣藛T組織了一系列諸如陽光心理學(xué)、HIV防控、應(yīng)急救援安全知識等與員工身心健康及人身安全緊密相關(guān)的培訓(xùn)課程，并且得到了良好反響。3.獎(jiǎng)優(yōu)勵(lì)先，激發(fā)工作干勁。為了提升員工工作業(yè)績和工作積極性，降低人才流失，漢港項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貑T工提供了具有競爭力的薪酬條件，并且構(gòu)建了一套“以崗定薪、以能力定檔”的薪酬體系，并將薪酬管理與績效管理相結(jié)合，有效地激發(fā)了當(dāng)?shù)厝肆Y源的活力。在薪酬結(jié)構(gòu)方面，為了鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓蛦T提升自身工作技能，項(xiàng)目部在基本工資之外還專門設(shè)置了技能工資，員工的工作技能若有所提升，經(jīng)評估之后其技能工資亦能隨之上調(diào)。另外也設(shè)置了一定比例的浮動(dòng)工資，浮動(dòng)工資的具體金額由直接主管視員工的工作表現(xiàn)而定，從而激勵(lì)當(dāng)?shù)毓蛦T努力提升其工作表現(xiàn)。此外，項(xiàng)目部也會(huì)定期舉辦當(dāng)?shù)毓蛦T表彰大會(huì)，對各部門推選的優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這在激勵(lì)當(dāng)?shù)毓蛦T工作積極性的同時(shí)也能很好地增強(qiáng)其集體榮譽(yù)感和歸屬感。4.文化交融，促進(jìn)中斯友誼。根據(jù)跨文化管理理論的觀點(diǎn)，跨國公司在進(jìn)入海外市場時(shí)，遇到最大的障礙往往來自于東道國的文化和價(jià)值觀。任何一種文化和價(jià)值觀都是根深蒂固的，管理者對于一種社會(huì)的傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念和信仰的運(yùn)用越充分，其發(fā)揮的作用就越大。跨文化的人力資源管理更是要求企業(yè)能夠做到“以人為本”，充分尊重不同文化價(jià)值觀，了解不同文化之間的差異。每逢斯里蘭卡當(dāng)?shù)氐闹卮蠊?jié)日，漢港項(xiàng)目都會(huì)舉辦聚會(huì)及文體活動(dòng)，當(dāng)?shù)毓蛦T和中方員工均能參與其中，既能讓大家在繁忙的工作之余得到一絲放松，又能增進(jìn)雙方的溝通和友誼。而到了春節(jié)、端午、中秋等中國的傳統(tǒng)節(jié)日，項(xiàng)目部亦會(huì)在宣傳欄用中英雙語為當(dāng)?shù)貑T工介紹這些節(jié)日的由來和傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)貑T工們對此也是興致盎然，其中更有一些開始嘗試學(xué)習(xí)漢語，現(xiàn)在甚至能用漢語與中方人員進(jìn)行簡單的溝通。漢港項(xiàng)目實(shí)行人力資源本土化的過程，亦是中斯兩國發(fā)展友誼及文化交融的過程。

四、總結(jié)和建議

斯里蘭卡漢班托塔港項(xiàng)目通過實(shí)施人力資源本土化，不僅有效地激發(fā)了當(dāng)?shù)厝肆Y本的活力，極大地提升了施工作業(yè)的生產(chǎn)力，還在很大程度上降低了項(xiàng)目經(jīng)營的人力成本。通過雇傭大量的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，項(xiàng)目在為斯里蘭卡提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也極大地提升了公司在斯里蘭卡的社會(huì)形象，從而也得以獲得當(dāng)?shù)卣嗟闹С帧Ｈ欢瑵h港項(xiàng)目的人力資源本土化仍處于初級階段，管理人員中當(dāng)?shù)貑T工所占的比重仍然比較低。由于當(dāng)?shù)貑T工的管理模式較為單一，主要通過自主招聘、自主管理的方式，缺少針對當(dāng)?shù)貑T工的管理信息平臺，這將使得項(xiàng)目在當(dāng)?shù)毓蛦T的管理上需要耗費(fèi)更多的精力，長期而言將無法滿足項(xiàng)目片區(qū)化管理的需要。為解決以上問題，漢班托塔港項(xiàng)目在今后的人力資源本土化管理中，一方面可以將當(dāng)?shù)貑T工的招聘和管理工作外包給當(dāng)?shù)貙I(yè)的勞務(wù)公司，在降低用工風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也能夠有效緩解項(xiàng)目的管理壓力，從而將更多的精力專注于施工生產(chǎn)中；另一方面，需要逐步構(gòu)建起當(dāng)?shù)厝肆Y源管理的信息化平臺，建立當(dāng)?shù)厝瞬判畔欤瑸榻窈箜?xiàng)目片區(qū)化管理提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。人力資源管理具有強(qiáng)烈的社會(huì)文化屬性，并沒有哪一種管理模式是可以放之四海而皆準(zhǔn)的。本文所述的人力資源本土化管理模式是在充分了解斯里蘭卡人力資源狀況、熟悉斯里蘭卡基本國情的基礎(chǔ)上，通過長期的實(shí)踐而總結(jié)而來的，對具體項(xiàng)目而言，在人力資源管理模式的選擇和構(gòu)建上絕不能夠生搬硬套。只有相互比較借鑒、取長補(bǔ)短方更具價(jià)值，只有充分結(jié)合東道國的特點(diǎn)，了解當(dāng)?shù)厝肆Y源市場情況，通過不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新，才能夠找到真正適合東道國的人力資源本土化模式，從而在激烈的國際競爭中占得先機(jī)。

作者:萬志勇 劉紀(jì)鵬 單位:中交四航局第二工程有限公司