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林業建設中，要提高林業生產利用率，就得提高森林生產管理的質量和效率，做好營林生產中森林資源的培育，積極把營林工作提高到一個新的水平，確保林業生產經營再上一個新臺階，以此推進城市森林經濟實現可持續發展。在營林管理中，林業生產將起到重要作用，也扮演一個重要的角色。因此，我們必須充分認識到營林生產管理工作的重要性。

1森林經營管理中存在的問題

1.1品種基地建設單一。主要表現在種子園建設類型單一，對基地樹種的更換不及時，管理水平低。1.2人工林建設與市場需求失衡。林業建設缺乏以人工林為主的長期種植計劃，林木組合缺乏整體性，欠商業上的考慮，在建設、林業工業原料方面供應將面臨危機。尤其是在森林建設的集約化管理上，還存在常規管理的短期行為，造成幼林和造林小班的管理措施不到位。1.3管理水平落后。苗圃管理和苗木生產形式跟不上市場經濟的步伐，苗木進入市場后，出現造林中數量與質量的不平衡。有的苗木施工投入超過實際預算設計工作量，造林苗木投資占總成本的比例增高；樹種結構比例失調，適宜樹種不到位；育種種子和幼苗存在著許多錯誤的工作，無法實現優良天然苗的合理利用[1-2]。

2提高林業經營管理的有效措施

2.1品種多樣化。首先是按照經濟規律提高林業生產管理，以林木生長質量為主要指標來促進林業生產。樹木的生長率是營林生產的一個非常重要的因素。在樹木的生長過程中，所有的生產技術措施必須落實到位。為此，苗圃出苗要掌握好隨包、隨運、隨栽的原則，且還要用草繩包扎。如挖運裸根苗必須包上濕草再裝運。綠化樹種可以根據需要逐年抽取苗木，培育年限取決于培育標準及樹種的生長速度。其次是根據經濟林生產管理工作的要求，提高林木的生存率。基層林業站要提高植樹造林的生存率。統計樹木生長數據，并探究其生長，從而提高森林管理的有效性，這也是確保造林綠化的唯一途徑。再次是以不同種類樹木生長指標為基礎。林場是樹木生長的基地，要根據林木生長速度和經濟增長值來確定對比指數的有效值。所得結果必須完全符合林業生產產量以及造林總面積，符合投資分析的基本經濟指標[3]。根據以上分析，按照經濟規律的要求，制定經濟營林生產經濟指標，在不超過投資的前提下，明確森林生產指標，加大林業結構調整，以便提高林場的實際經濟效益。2.2符合市場需求。2.2.1強化資源培育中心建設，促進森林撫育工作。質量和結果穩步發展林業主管部門要重視勘察設計以及審批環節，加強森林撫育質量管理，如：林地設計不合格的要返工，不合格的培育技術方案不能上報。應始終堅持年度工作計劃，審批好一批在進行下一批，為全面控制實施設計提供有效保證。2.2.2重視林業資源開發在林業資源開發中，始終堅持立體發展原則，并符合實際需求。遵循林業生產的基本方案和基本規則，分塊分地區進行，依據森林管理條例，充分發揮森林的生態效益；同時還要進一步更新野生植物的收集工作；針對森林商品性質，進行適當的調整，同時還要制定基本方案。積極發揮生態公益林的自身獨特優勢，實現立體開放，以繼續加快后備資源的培育力度。并積極改進天然林的經營管理，從當地實際情況出發，根據森林撫育的實際情況，可分為不同時期、不同類型。采取支撐式密封，撫育型、補植改造等方式進行撫育，并根據林地不同的類型實施相應的管理措施。2.2.3確保生態平衡。結合本地的實際情況，遵循營林建設的基本原則，加大公益林建設的管理力度，確保生態平衡。改善生態環境，有效提高林地生產力，發揮各種林分的基本功能，加大低產林改造重建工作，采取統籌規劃的原則，全面實施聯合行動。2.3強化管理。近年來，深林營林造林質量逐步提高，加強營林管理，并采取有效措施，有助于提高育苗存活率和保存率。同時要始終樹立概念第一、效益第一的理念，將焦點一直放在撫育質量的提高上來。第一，重新定位營林工作的地位。林地建設下，首先是要實現思想轉變，重新定位營林工作在整個林業發展中的地位。建立一個良好的森林，是實現跨越式發展的前提。第二，落實領導責任制。無論是森林還是林場，都需要全面實施領導責任制，分清責任。在不同的責任分工下，各個職能部門要作出協調一致的努力。第三，制定具體實施方案。營林基地建設要從實際出發，制定切實可行的方案，完成基本任務的前提下，促進造林生產又快又好的發展。實現思想積極轉變，重新定位營林工作在整個林業發展中的地位，建立一個良好的森林，實現跨越式發展[4-5]。另外，在總結前人的經驗基礎上，形成嚴密的管理制度。加強安全系統管理，保證營林質量大大提高，推進營林后備資源培育跨越式發展。

總之，營林生產管理是做好造林綠化工作的基礎。要提高營林生產經營水平，需要遵循森林生產經濟規律科學經營，切實提高林業生產水平。植樹造林，加強森林撫育質量管理工作，是推進林業生產管理工作穩步發展的有效途徑。

參考文獻：

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[3]劉吉弟，林淑萍.加強營林生產管理為“天保”工程深入實施提供強大動力[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2009，（5）:115-117.

[4]魏長林.淺析加強林地建設生產管理的有效措施[J].黑龍江科技信息，2011，（13）：54-55.

[5]張文采,華為.加強營林生產管理為“天保”工程深入實施提供強大動力[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2011，（4）:115-116.

作者:馬夫謀 單位:黑龍江省亞布力林業局青云經營所