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摘要：在經濟社會發展的過程中，水利工程的建設既是基礎性的工程設施又是國民能源行業的重要組成部分，因此發展的速度非常的迅速。但是在水利工程建設和發展的過程中其所在的地理位置的特殊性和工程建設過程中的風險因素較多，因而面臨著比較大的人身、財產安全的危害性，進行安全管理的工作是十分必要的。安全管理工作既是在工作的過程中對于水利工程建設的過程提供更好的保障作用，也是在工作的過程中為水利行業的發展助力。

關鍵詞：水利工程；安全生產；管理對策

1水利工程施工建設的基本特點

根據水利工程建設情況的過程進行分析，安全管理工作的必要性主要是于水利工程行業的特點息息相關：①水利工程建設過程中存在著較多提防、大壩等施工的項目，在進行施工的過程中既受到季節因素的影響也受到施工地點的地理水文條件的限制，因而工程的安全存在著一定的隱患；②在進行水利工程的施工的過程中規模大、涉及的施工部門較多，因而在安全管理工作的過程中協調性存在著問題；③在水利工程的施工的過程中受到施工技術、施工方案等多方面的影響。因此，在水利工程建設的過程中安全管理是其中非常重要的一部分內容，也在水利工程進行的過程中具有著十分重要的促進作用。

2水利工程建設安全生產管理存在的問題

2.1安全管理投入不足。在進行水利工程的施工過程中，安全管理也就是對于水利資源的安全管理的工作，在現階段的工作過程中面臨的安全生產的不足主要是表現在以下的三個方面的內容。首先，在水利施工的過程中由于其工作過程中的地理環境等方面的限制工作因而在安全施工作業中環境和設備措施存在著不足，存在著環境方面較強的危險性。其次，水利工程的施工過程中的經費尤其是安全管理經費落實不到位，并且在資金使用的過程中并沒有明確的規定，因而給安全管理的工作帶來了一定的困難。最后，由于水利建設項目多、資金需求量大，建設項目在管理上存在著一定的漏洞，因而在安全管理上存在著限制。2.2實際狀況與施工資質不匹配。在水利工程行業的運行和施工的過程中施工企業的資質存在著一定的問題，在水利工程施工的過程中存在著較大的問題。在實際的建設項目中存在著工程變更和管理工作上的偏差，因而對于安全管理的工作造成了影響，帶來了更多的安全隱患。2.3安全管理責任難以落實。在當下的水利工程中存在著安全責任難以落實的問題，安全生產責任制度是在進行文明施工和安全施工過程中的關鍵性的因素，制度的落實工作可以促使安全文明施工工作的更好地開展，也在進行工作的過程中提供更好地制度方面的保障的工作。在近年來的安全生產責任制度落實的過程中面臨著制度監管不力和制度落實發展不平衡的特點，在我國的范圍內落實的過程變得比較的困難，發展的過程中也表現出不均勻性。在地區制度的確立和發展情況的匹配過程中出現了較大的差異，政府的落實和管理工作就比較困難。在不斷地落實和發展的過程中，各個施工單位對于安全生產責任制度也應該進行符合當下自身使用需求的完善，但是因為其安全施工的意識的欠缺，在此方面的制度的落實很難應用到實際的工程當中。

3水利工程建設安全生產管理對策

3.1完善安全管理體系。安全管理工作體制的健全，是需要在施工標準和規范的基礎之上進行的。依據以往的經驗總結和相關案例問題的積累，確立明確的制度規范、質量要求、甚至是法律法規，在適應當下發展模式、發展需求的基礎之上，更好地進行制度化的全過程管理，提升施工的效率和質量。完善安全管理的體制在能在工作的過程中加強施工現場的秩序維護工作，使得施工現場的各個部分按照不同的特點進行調整。更為精準化的管理中，要在增強施工人員素質和友好施工的方面上下功夫，將現場管理的效果進行提升，在保質保量完成施工任務的基礎之上，減少對環境的傷害，也進行環境效益和經濟效益的雙重提升，將可續發展理念融入其中，從而降低在水利工程建設過程中的危險性，對于安全隱患進行提前的預防的工作。例如：某施工建筑企業在進行安全管理工作的責任體制落實的過程中，各級各部門的工作人員可以按照安全生產的要求進行各級工作的層層落實，保證各級工作的質量。對于高危工作進行更為特殊的互保責任體制，對于人員進行更好的安全管理的工作，保證各司其職的工作。3.2創建企業安全文化。進行水利工程建設的主體是施工工作人員，在進行安全管理工作中主要的對象也是施工人員的安全。因此提升安全意識是其中非常重要的一部分內容。首先要通過定時的安全培訓的相關的工作對于施工工作人員進行耳濡目染的教育工作，另外加之安全技能的培訓的工作，可以在進行工作中提升其技術專業化水平。對于特殊崗位的工作人員要進行特殊的安全培新的工作，促進整體安全意識的養成。其次，在人員的管理工作的過程中，可以通過不定期的檢查工作，以規范其安全工作的力度。安全管理的工作細則要進行層層的落實工作。最后在進行不安全施工問題的處理工作上，要保持著嚴肅的工作態度，進行嚴格的懲罰。對于進行安全生產的工作人員進行獎勵，在良好的責任制度和獎懲制度的作用之下，進行了內部的安全文化的創建的工作，在施工的過程中牢記安全的第一生命線，從而更好地進行施工工作。3.3加強施工監管力度。為保證水利工程的施工的安全性，在施工過程中的安全監管工作是十分重要的。在工作的過程中安全管理的部門具有一定的中止施工的權利，監督管理人員的安全評價的相關工作也在其安全標準執行和完善的工作范疇內，是進行安全監督管理的重心。在制度的執行的過程中對于重點的安全隱患的部位要進行重點的監督和排查的工作，在強化標準管理的過程中落實好安全責任的制度，進行更為科學、規范的工作。加強監督管理工作，專人專崗的監督工作，有力的保證施工的安全進行。對于應急防護工作等要進行良好的工作的安排和分析，減少出現事故的幾率。建立督查工作小組的模式是十分有效的監督工作模式，通過專業化、系統化的培訓工作進行經驗完備的監督隊伍的建立，保證工作的質量。窗體底端3.4落實安全管理制度。沒有規矩不成方圓，工作的正常運行需要制度的保證作為其工作的準則進行相應的約束。制度的作用在于一方面給工作人員的具體的工作內容提出了很好的要求，清楚地知道各個部門的工作內容，可以大大提升工作的效率。另一方面對工程的質量做了明確的要求，有助于工程質量的提高。針對水利水電工程的相關制度的制定要符合實際情況，進行因地制宜的制度的確定。對于特殊的地理地貌、水文情況上的工程建設以及后續的工作，要執行更加嚴格、更加符合當地情況的制度，在細節上要求施工各部門的工作內容，進行嚴格的執行監督與驗收工作。例如，機械設備的定期檢修工作上，要根據不同的設備進行檢修間隔、檢修方法的具體要求，把質量和安全工作放在首位，不厭其煩的去進行定期的檢查，杜絕因人員原因減少檢修頻率和縮減檢修的范圍，有利于水利工程質量的進一步的提升。

4結論

綜上所述，在水利工程安全管理的過程中是整個項目進行過程中的重點。安全生產作為項目工程的生命線，在工作中加強安全意識的培養和安全制度的落實的工作，用更為高效的安全管理工作服務于整個水利工程建設的過程。安全管理工作也有助于推動整個水利工程行業的進步與發展。

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作者:余紅枚 單位:湖北省引江濟漢工程管理局