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1文化建設與思想政治工作的共性基礎

鐵路疾控文化是指在鐵路衛生防疫事業長期的發展過程中逐步形成的，能夠有力推動疾控發展壯大的群體意識和行為規范，以及與之相適應的規章制度和組織結構，它是疾控機構持續穩定協調發展的基礎。文化建設和思想政治工作都強調以人為本，以調動人的積極性和創造性為出發點，重視職工在單位的主人翁地位，強調職工參與民主管理，著眼于教育人、培養人、尊重人、理解人、關心人，提高人的素質，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，運用教育、誘導、吸引、激勵、熏陶等手段使每位職工在本職位上做出成績，實現自己的人生價值、社會價值，保證疾控各項工作任務的完成，推動鐵路疾控事業的和諧發展。因此，疾控中心文化建設與思想政治工作之間是一種相互交叉、相互滲透，互為補充、相互促進的關系，在以人為本、凝聚人心、激發活力、推動工作等方面有異曲同工之妙。

2文化建設與思想政治工作創新有機結合

受長期衛生防疫體制的影響，職工的思想觀念、價值取向等方面已不適應新時期鐵路疾控事業發展的要求，這就需要不斷加強思想政治工作和精神文明建設，建立適用于鐵路衛生防疫體制的思想政治工作新格局，把思想政治工作滲透于各項工作的每一個環節，通過強有力的思想政治工作積極推動職工的思想解放和觀念轉變，為加快疾控事業發展和文化建設奠定良好的思想基礎。借助文化建設這個載體，完善和創新思想政治工作職工的共同價值觀和理想信念是疾控文化的思想政治工作基礎。思想政治工作借助文化建設不僅工作內容得到充實，工作方式得到創新，工作效果得到深化。通過科學文化和人文手段的綜合運用，將黨的路線、方針、政策教育內容轉化為價值觀，使職工在看得見、摸得著的文化建設中潛移默化地受到教育。借助疾控文化這個載體，把職工的理想信念、價值觀、行為規范等思想教育融化到疾控管理創新的每一個環節，通過有效的導向功能、協調功能和凝聚功能，使思想政治工作與疾控管理形成“合力”，創造出一個協調、寬松、和諧、團結、奮發向上的軟環境，以推動疾控各項工作的順利開展。

3加強文化建設和思想政治工作，促進疾控事業發展

近年來，長鐵疾控中心將文化建設和構建“和諧疾控”放在全局工作的突出位置，堅持精神引領和文化滲透，為單位科學發展提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。

3.1以理想信念為導向黨總支部大力宣傳社會主義核心價值體系。堅定中國特色社會主義理想信念，利用板報宣傳欄、黨團講課、知識競賽、局域網黨群園地和征文演講等形式，開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，引導干部職工深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領，推動學習實踐科學發展觀進一步深化拓展。做到政治學習每月有安排，職工思想動態每月有收集、季度有分析。堅持開展以愛崗敬業為主要內容的職工思想教育，大力弘揚顧全大局、無私奉獻、艱苦奮斗的鐵路防疫人員光榮傳統和思想作風。每年組織黨員干部外出參觀學習，開展國情教育、革命傳統教育和改革開放教育，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定積極投身科學發展的信念和信心。

3.2以文化理念為基礎培育疾控中心精神，加強文化環境建設，是疾控中心文化建設的基礎，也是思想政治工作的主要任務。黨總支部把疾控文化建設和思想政治工作的著力點放在促進提升疾控整體形象上，更有力地推進疾控文化精神層的建設，增強凝聚力和向心力。疾控中心歷時三個月，在全體職工中廣泛征集、概括提煉體現時代特色和長鐵疾控特征、為干部職工廣泛認同的中心精神，使“以人為本，科學管理，優質服務，和諧發展”成為全體干部職工共同的理想信念、價值追求和職業操守，不斷增強職工的歸屬感和主人翁責任感。

3.3以提升管理為核心疾控機構發展的關鍵在于內部管理的提升。科學的決策、創新的管理方式、有效的質量體系，以充分激發疾控人員的潛能，建設高素質的隊伍。加強制度建設規章制度建設是文化建設的重要組成部分疾控中心不斷探索制度建設與文化建設的最佳契合點。自2010年以來，先后制定、補充完善了《績效考核管理辦法》、《宣傳工作管理辦法》、《先進評選管理辦法》和《職工思想狀況分析制度》等近30個管理辦法和制度，并將制度匯編成冊，發到每個職工手上。從2年多實踐來看，全面推進制度文化建設，能有效促進疾控文化觀念要素和核心價值觀理念在實踐中的貫徹和實施，疾控中心各項事業也得到健康和諧發展。強化民主管理民主是進步的一個標志，是正確決策的前提，是群眾路線的體現。疾控中心領導班子注重民主管理，健全并完善了黨總支部委員會、黨政聯席會、廠務公開等一系列工作制度，凡是疾控所建設和中層干部任用等按規定和要求上會的事項提交會議集體商議決定。在各項工作中，疾控中心充分發揮工會的民主管理作用，建立領導與職工溝通的多種渠道，重大規定、重要政策的出臺通過職代會，與職工利益密切相關的問題廣泛聽取群眾意見，一方面是尊重職工的主人翁地位，群策群力，完善決策，另一方面，通過民主渠道宣傳疏導，使職工加深了對決策的理解，增強了工作的責任感，為決策順利實施打下良好基礎，既提高了決策的科學性、民主性，也營造了和諧、民主的氛圍，密切了干群關系，有效提升了整個疾控中心的管理水平。提高工作質量疾控中心把“強化基礎、提高質量”為重點的基本思路貫徹到各項工作當中，結合資質認證提高全體職工質量管理意識，全面提高工作質量。疾控中心以《質量手冊》、《程序文件》、《作業指導書》作為藍本，加強宣貫、督促執行、嚴格考核，實現基礎上水平，質量上臺階。

3.4以關愛職工為根本思想政治工作必須必須堅持以人為本。尊重職工，充分調動職工群眾的積極性和創造性；必須創新載體和形式，切實增強針對性和實效性；必須關注職工的利益訴求，做到解決思想問題和解決實際問題相結合；必須發揮各級組織優勢，形成黨政工團齊抓共干的合力。疾控中心深入開展談心活動，講究實際，注重實效。與職工交朋友，以心交心，通過談心、交流，溝通思想，找準職工的思想脈搏，為職工辦實事，為職工排憂解難，有效地增強思想工作的效果。黨總支部會同工會全面落實扶貧幫困機制，積極開展送溫暖獻愛心系列活動，制定了《職工互助互濟保障辦法》，積極為職工申辦幫困助學助醫補助、困難補助、“兩節”慰問補助、勞模慰問補助，千方百計地幫助職工解決具體困難。在加快疾控中心建設的同時，不斷改善職工的工作、生活環境，修建職工食堂、單身宿舍、添置了辦公設備，改善辦公環境。把黨組織對職工群眾的關心體現出來，把集體的溫暖送到每個職工的心坎上。

3.5以人才培養為支撐疾控中心注重青年大學生疾控專業精神的培養。對新分配大學生加強崗前教育，注意突出職業道德教育、崗位職責教育，講單位發展史，講單位榮譽，請優秀的老同志傳授工作體會和經驗。實習期間并安排思想政治素質好，業務精的老同志帶教。中心領導班子重視、愛護大學生，關心他們的工作、生活和政治上培養，為他們提供展示才華的舞臺，并在科研課題、中層干部聘用等方面不講資歷，只講業績，大膽啟用新人。各黨支部將黨員發展工作向一線疾控專業人員傾斜，近年來，及時將6名優秀專業人員吸收到黨組織里來，目前已有13名入黨積極分子。現已基本建立了一支老、中、青結合的一支能力強、作風硬、素質高、富有創造力的疾控專業隊伍。

3.6以文化活動為帶動把思想道德教育融入職工喜聞樂見、廣泛參與的各種文化活動中，使職工在參與中受到教育，提高素質。隨著疾控中心的不斷發展，工會、共青團等群眾組織發揮其優勢，為廣大職工群眾創造了完善、和諧、豐富多彩的文化生活氛圍，豐富了職工的精神生活，滿足了職工求知、求樂、求美的娛樂需求。疾控中心投資改善了體育鍛煉場所和器材。緊密結合時事政治、衛生法律法規、疾控專業技術知識的學習開展知識競賽、應急演練。疾控中心工會還先后成立了乒乓球、羽毛球、釣魚、舞蹈等多個興趣小組。通過這些活動，不但激發了職工對疾控事業的熱愛，還促進了專業技術水平的提高，展示和加強了鐵路疾控人的團隊精神和拼搏精神，并增進了領導與職工之間、職工之間的了解和友誼，增加了單位的生機活力與和諧氣氛。長沙疾控中心圍繞文化建設與思想政治工作有機結合，促進疾控事業發展的理論和實踐進行了粗淺探索。職工們通過自己的切身感受，產生了對本職工作的自豪感和使命感，同時對鐵路衛生防病事業有了認同感和歸屬感，職工們自覺地把自己的思想、感情、行為與鐵路防病事業聯系起來，產生出一種強大的同心力和凝聚力，推動疾控中心各項工作順利開展。

本文作者：李明工作單位：長沙鐵路疾病預防控制中心