土地資源信息化管理探析

時(shí)間:2022-09-28 04:34:18

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土地資源信息化管理探析

摘要:土地資源是人們生存的基本要素,對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步能夠起到重大的推動(dòng)作用,重要性不言而喻。在新的發(fā)展階段,國(guó)土資源管理工作有了新的要求,土地資源的信息化管理應(yīng)運(yùn)而生。基于此,文章重點(diǎn)從四個(gè)方面分析了加強(qiáng)土地資源信息化建設(shè)的舉措,希望通過(guò)文章的分析,能夠?qū)ν恋刭Y源的信息化管理的更好發(fā)展提供參考,進(jìn)而更好地服務(wù)于社會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:土地資源;信息化;管理

二十一世紀(jì)我們的社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代,信息技術(shù)發(fā)展的較為成熟了,在日常的辦公中經(jīng)常會(huì)用到信息存儲(chǔ),工作效率也因此得到了提高。土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),可以說(shuō)沒(méi)有了土地,人類(lèi)將無(wú)家可歸。近年來(lái)我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)土地資源管理工作,土地資源的信息化建設(shè)也在日益推進(jìn),取得了一些成績(jī),但從整體上來(lái)看信息化水平還存在很多問(wèn)題,并且已經(jīng)與新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的新要求不相適應(yīng)了。這就需要我們對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行足夠的重視,采取措施,不斷促進(jìn)土地資源的信息化管理工作。

1提高認(rèn)識(shí),加快土地資源信息化建設(shè)步伐

現(xiàn)階段我國(guó)的土地資源管理工作正在如火如荼的展開(kāi),土地資源管理工作的內(nèi)容在不斷增多,工作流程也越來(lái)越繁瑣,這使得土地資源管理的難度系數(shù)在增大。另外,有的部門(mén)在對(duì)于數(shù)據(jù)信息化的了解上還是存在不足,無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn),沒(méi)有與時(shí)展相一致,這無(wú)疑是阻礙了土地資源信息化的發(fā)展。面對(duì)這樣的問(wèn)題,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到土地資源的信息化管理在推動(dòng)土地資源管理工作的現(xiàn)代化和高效化上起到的作用,將土地管理信息化工作日常化,還要加強(qiáng)土地資源各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)工作。土地資源的信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,主要的特點(diǎn)就是任務(wù)重、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),所以我們將土地資源信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)。首先就是要從整體上規(guī)劃出一個(gè)總的思路,明確目標(biāo)和計(jì)劃,然后建立相關(guān)的管理機(jī)制,每一個(gè)模塊的工作都要做好,特別是細(xì)節(jié)之處,強(qiáng)調(diào)各模塊功能的獨(dú)特性和專(zhuān)業(yè)性,模塊的數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)揮出其實(shí)際作用,還要強(qiáng)調(diào)各模塊數(shù)據(jù)資源的一體化,使系統(tǒng)間能夠進(jìn)行有效的交流和數(shù)據(jù)共享。信息化的建設(shè)并不是一蹴而就的事,需要很長(zhǎng)的時(shí)間,這就需要做好統(tǒng)籌工作,這樣可以減少部門(mén)的重復(fù)建設(shè),切實(shí)可行的辦法是實(shí)行統(tǒng)一管理,不僅能夠提高整體的管理水平,還能夠大大提高工作效率。在現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)信息化工作中還有很多問(wèn)題,諸如有的土地利用的數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)的地籍信息還是以紙質(zhì)的形式存放在檔案柜中,數(shù)據(jù)信息庫(kù)的資源積累不足,有的土地資源的信息只供單位內(nèi)部使用,資源共享的要求形同虛設(shè)。我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),還要做好數(shù)據(jù)資源的整合、提煉及分析以及更新工作,以便保證信息的數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)于支撐監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)必須集中匯交,做好數(shù)據(jù)的更新記錄。

2以地籍信息化建設(shè)為平臺(tái),帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程

地籍管理工作屬于土地資源管理工作的基礎(chǔ),包括很多方面的內(nèi)容,如土地登記、土地確權(quán)與爭(zhēng)議調(diào)處、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和地籍檔案管理等,地籍信息化建設(shè)工作會(huì)直接影響到土地資源信息化建設(shè)工作,所以在建設(shè)土地資源信息化的過(guò)程中可以采取以地籍信息化建設(shè)為基礎(chǔ)平臺(tái),帶動(dòng)起其他相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程的方法。地籍管理工作會(huì)關(guān)系到多方面的內(nèi)容,對(duì)于技術(shù)的要求也很高,這就使其操作起來(lái)難度很大,現(xiàn)階段我國(guó)多地的地籍信息化建設(shè)存在這樣或那樣的問(wèn)題,比如農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展滯緩系統(tǒng)的維護(hù)費(fèi)用和數(shù)據(jù)更新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,有的地方的地籍信息系統(tǒng)只能簡(jiǎn)單地提供圖形數(shù)據(jù)及其管理功能無(wú)法在系統(tǒng)中完成,而對(duì)于較為先進(jìn)的技術(shù),如遙感、航測(cè)、數(shù)字化技術(shù)卻是推廣和應(yīng)用的力度不夠。人力、物力和財(cái)力當(dāng)然是加強(qiáng)地籍信息化建設(shè)平臺(tái)的有效措施,除此之外,還應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)”和農(nóng)村“土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)”地籍信息系統(tǒng)的一體化建設(shè),包括完善原有的農(nóng)村地籍調(diào)查制度確保其與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相匹配、積極補(bǔ)充、更新原來(lái)的農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)等。還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在地籍管理中的運(yùn)用,遙感、航測(cè)和數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地登記地籍調(diào)查中的運(yùn)用,土地登記統(tǒng)一使用地籍管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)圖件、屬性資料和檔案一體化等,這樣可以在很大程度上保證地籍管理的高效化和現(xiàn)代化。

3加大投入力度,建立信息化管理的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

土地資源的信息化的良好建設(shè)需要人力、物力、財(cái)力的投入,而僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看,同時(shí)具備精通數(shù)據(jù)信息技術(shù)和熟悉業(yè)務(wù)的人才還是比較少的,而用于建設(shè)的資金也常常出現(xiàn)短缺,這些因素的制約阻礙了土地資源信息化的良性發(fā)展,所以應(yīng)加大投入的力度。要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,使國(guó)土資源信息化隊(duì)伍能夠得到有效補(bǔ)給。日常的工作中還要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),可以定期的組織一些競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)提高工作人員運(yùn)用信息化的能力,這也能夠促進(jìn)土地資源信息工作的順利開(kāi)展。另外,人民群眾越來(lái)越重視土地信息,我國(guó)也在積極構(gòu)建服務(wù)型政府,這就需要我們進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從多個(gè)方面,多重角度來(lái)建立信息化管理的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,保證土地資源信息建設(shè)能夠得到良性、有序的發(fā)展。

4加強(qiáng)土地資源信息化系統(tǒng)在實(shí)踐中的應(yīng)用

在日常的工作中我們要切實(shí)的落實(shí)土地資源信息化系統(tǒng)的應(yīng)用,只有這樣土地信息化才能夠得到持續(xù)發(fā)展,所以一旦建立了土地資源信息化系統(tǒng),最為重要的工作就是要將其盡快地使用,達(dá)到物盡其用。土地資源信息化系統(tǒng)的作用主要有:(1)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。在建立了土地資源信息化系統(tǒng)后,通過(guò)推行電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化,日常的工作就可以利用數(shù)字化的技術(shù)來(lái)進(jìn)行傳輸交流,不但節(jié)省了辦公資源,還在工作效率上有了顯著提高。(2)地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為全局工作提供了數(shù)據(jù)保障。如通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)或掃描庫(kù)直接對(duì)用地勘界圖、地籍現(xiàn)狀圖、宗地圖、規(guī)劃圖、位置圖等進(jìn)行出頭,使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和圖件編制的高效性得到保證的同時(shí)也減少了資金的投入。另外在規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用報(bào)批等各項(xiàng)事宜上,工作時(shí)間大幅度減少,工作效率卻得到了提高。

5結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們充分了解到土地資源信息化管理在社會(huì)發(fā)展中所能發(fā)揮的巨大作用,同時(shí)它也是信息時(shí)代國(guó)土資源管理工作的新要求,所以要引起足夠的重視。而通過(guò)工作人員的努力,近年來(lái)土地資源信息化建設(shè)取得了一些成績(jī),這是值得肯定的,但同時(shí)我們也要看到它的發(fā)展還存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在會(huì)直接影響到土地資源信息化的發(fā)展速度。這就需要我們進(jìn)一步加大的土地資源信息化的研究力度,積極找到解決問(wèn)題的措施,使其得到更好的發(fā)展,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者:張立 單位:牡丹江市國(guó)土資源局

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