導(dǎo)語：企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：全面預(yù)算管理有利于強化企業(yè)內(nèi)部管理，推動企業(yè)快速發(fā)展。目前，國外現(xiàn)代企業(yè)大都實行了全面預(yù)算管理，而在國內(nèi)，企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的時間還不長，在實際運行中還存在著許多問題，影響了現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展。鑒于此，本文將思考企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并提出完善措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;現(xiàn)狀;完善措施

在激烈的市場競爭中，企業(yè)實行全面預(yù)算管理，建立完善的內(nèi)部預(yù)算控制體系，有助于提高企業(yè)管理水平，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟行為，實現(xiàn)全過程、全方位、全員的預(yù)算控制。目前上海寶鋼集團、中石油、兵器裝備集團等央企都已經(jīng)推行了全面預(yù)算管理，取得了明顯的積極作用，提高了企業(yè)管理效率[1]。但由于國內(nèi)對于全面預(yù)算管理研究不足，企業(yè)認識不到位，缺乏實際操作經(jīng)驗等原因，全面預(yù)算管理在推行中仍然存在著許多問題，有些企業(yè)的全面預(yù)算管理甚至流于形式。因此，必須根據(jù)國內(nèi)企業(yè)實際情況研究如何實施全面預(yù)算管理。

1全面預(yù)算管理

全面預(yù)算是企業(yè)為實現(xiàn)一定戰(zhàn)略目標(biāo)，對未來一定時期內(nèi)業(yè)務(wù)活動所制定的全面規(guī)劃的量化說明，是企業(yè)為執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略而采取的手段。全面預(yù)算是管理企業(yè)的主要措施，也是企業(yè)內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)方法，它通過分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行科學(xué)預(yù)測，在此基礎(chǔ)上利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位進行財務(wù)、實物、人力等資源進行分配、控制，以有效組織、協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成企業(yè)設(shè)定的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)通過預(yù)算實時監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進度，從而有效控制開支，預(yù)測現(xiàn)金流量、利潤與資產(chǎn)負債。全面預(yù)算管理，反映的是企業(yè)在一個經(jīng)營周期內(nèi)全部財務(wù)計劃，它從業(yè)務(wù)預(yù)算與資本預(yù)算的角度出發(fā)，以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的安排現(xiàn)金流量，繼而預(yù)測生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金收支，編制預(yù)計損益表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)未來的財務(wù)與經(jīng)營狀況。1920年，美國通用汽車公司、通用電氣公司、杜邦公司率先推行全面預(yù)算管理，這種方法很快成為大型制造業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部管理控制程序[2]。

2企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性

2.1有助于提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算只計算收入、成本、費用、盈利，而全面預(yù)算則把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解、細化為詳細的目標(biāo)體系，并將它們一一量化到預(yù)算表格中，然后以預(yù)算表格中的數(shù)據(jù)值為標(biāo)準(zhǔn)，分月、分季度、分年度對企業(yè)經(jīng)營管理實施全過程控制，因而大大提高了企業(yè)的成本控制能力，同時也增強了企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)執(zhí)行戰(zhàn)略管理的過程也就是實施全面預(yù)算管理的過程，企業(yè)通過對預(yù)算過程的監(jiān)控推動戰(zhàn)略目標(biāo)分步驟、分階段順利落實。實施全面預(yù)算管理，還有利于企業(yè)管理層抓住市場中的戰(zhàn)略機遇；實施全面預(yù)算管理，還可以為企業(yè)決策層進行戰(zhàn)略規(guī)劃提供客觀依據(jù)，從而增強企業(yè)戰(zhàn)略管理效率。2.2有助于深化預(yù)算管理體制。全面預(yù)算管理在時間上貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，在范圍上覆蓋CEO、財務(wù)人員及企業(yè)的全部員工，所以，它是企業(yè)全員參與、全過程、全方位的預(yù)算管理。為了保證全面預(yù)算管理的高效率，企業(yè)必須引入大量復(fù)合型管理人才，專責(zé)編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、分析預(yù)算、考評預(yù)算；同時，企業(yè)還必須根據(jù)全面預(yù)算管理建立內(nèi)部控制制度。由于預(yù)算具有約束性，所以編制預(yù)算屬于事前控制，預(yù)算執(zhí)行屬于事中控制，預(yù)算分析與預(yù)算考評屬于事后控制。所以，企業(yè)為保障全面預(yù)算順利執(zhí)行，必須嚴格規(guī)范預(yù)算事前控制、事中控制與事后控制的標(biāo)準(zhǔn)，從而全面深化、加強企業(yè)內(nèi)部控制，助力企業(yè)實現(xiàn)利潤目標(biāo)。2.3有助于增強企業(yè)內(nèi)部管理水平。傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理屬于粗放式管理與金字塔式垂直管理，在有些企業(yè)管理中還存在著任人唯親的現(xiàn)象，管理水平不高，內(nèi)耗與浪費嚴重。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，市場競爭更趨激烈，企業(yè)必須提高內(nèi)部管理水平，否則勢必為市場競爭所淘汰。——改革開放后出現(xiàn)的第一批民營企業(yè)及轉(zhuǎn)制企業(yè)早已紛紛倒下，有專家分析指出：它們大多倒在管理不善上[3]。實行全面預(yù)算管理，全方位管理控制企業(yè)的全部業(yè)務(wù)與經(jīng)營活動，可以協(xié)調(diào)好企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與短期目標(biāo)間的關(guān)系，總體目標(biāo)與各部門單獨目標(biāo)間的矛盾，整合企業(yè)的全部資源并實行優(yōu)化配置，同時明確每個部門的權(quán)力與責(zé)任，激發(fā)出每個部門的活力，從而增強企業(yè)內(nèi)部管理水平。

3企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

3.1認識不足。企業(yè)實施全面預(yù)算管理，財務(wù)部門必須搜集、掌握每個部門每項業(yè)務(wù)的全部信息，需要企業(yè)各部門全員參與。但當(dāng)下，企業(yè)的內(nèi)部部門對全面預(yù)算管理的重要性認識不足，他們將全面預(yù)算管理錯誤的理解為管手管腳，認為全面預(yù)算管理管理會影響本部門業(yè)務(wù)活動，會沖擊本部門的既得利益(許多業(yè)務(wù)部門有小金庫），因而對于全面預(yù)算管理缺乏積極性，不主動配合財務(wù)部門搜集信息，或?qū)嵤┬畔⒎怄i，致使財務(wù)部門無法全面掌握企業(yè)真實的經(jīng)營狀況，讓全面預(yù)算管理大打折扣[4]。此外，全面預(yù)算管理強調(diào)全員參與，但實際情況卻是許多企業(yè)員工缺乏財務(wù)技能與財務(wù)知識，因此仍舊依靠財務(wù)工作人員與企業(yè)管理層編制全面預(yù)算，大大降低了全面預(yù)算的民主性，挫傷了企業(yè)基層員工的參與熱情。3.2預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。不謀萬世者不足以謀一時，全面預(yù)算管理不爭一月、一季、一年盈虧得失，全面預(yù)算管理追求的是企業(yè)能否實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)（諸如石油開發(fā)等企業(yè)項目，投資巨大，十年不盈利，盈利賺十年）。但當(dāng)下許多企業(yè)雖然實施全面預(yù)算管理，卻缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)，仍舊著眼于企業(yè)短期(一兩年)是否盈利，這就無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的積極作用，更不能讓企業(yè)各級員工分步驟、分階段執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。3.3重預(yù)算編制，輕預(yù)算執(zhí)行。全面預(yù)算管理要求企業(yè)必須對自己的全部業(yè)務(wù)活動實施實時管控，但許多企業(yè)編制完全面預(yù)算后就將預(yù)算文本束之高閣（有的央企編制全面預(yù)算是為了應(yīng)付上級檢查），不重視預(yù)算執(zhí)行，不以全面預(yù)算為基礎(chǔ)對自己實行全方位全過程內(nèi)部控制，這就讓全面預(yù)算管理失去了意義而流于形式。3.4信息化程度不高。全面預(yù)算管理要求全面、準(zhǔn)確、及時地傳遞、處理、反饋企業(yè)內(nèi)部信息，但許多企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)不到位，依舊依靠Excel、Office軟件搜集、傳遞、匯總內(nèi)部各部門的數(shù)據(jù)，效率不高，缺乏精確性，且難以進行數(shù)據(jù)分析，更不能進行動態(tài)反饋。

4完善企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

(1)提高對全面預(yù)算管理的認識。企業(yè)必須尊重自己的每一個業(yè)務(wù)部門與每一個員工，讓大家認識到自己的切身利益或本部門利益與企業(yè)的生存、發(fā)展息息相關(guān)，向全員介紹發(fā)達國家企業(yè)（如微軟、谷歌）實行全面預(yù)算管理的成功案例，讓大家意識到實施全面預(yù)算管理不是管手管腳，而是有利于企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的雙贏舉措。從而調(diào)動起各個部門與每位員工的積極性，讓他們參與到全面預(yù)算管理中來。(2)預(yù)算必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)實施全面預(yù)算管理，必須對自己的未來負責(zé)，對全員的未來負責(zé)，必須著眼于大局，加強科學(xué)預(yù)測，制定有行的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)對自己實行內(nèi)部控制，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)組織員工分步驟、分階段執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。(3)強化預(yù)算執(zhí)行。全面預(yù)算編制完成后不能讓預(yù)算文本睡大覺，必須根據(jù)預(yù)算對企業(yè)的全部業(yè)務(wù)活動實施全過程全方位實時內(nèi)部管控，發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用。決策層、管理層必須以身作則，帶頭執(zhí)行預(yù)算，主動接受全員監(jiān)督。同時，企業(yè)必須建立完善的內(nèi)控制度，還要根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況對內(nèi)部控制進行動態(tài)調(diào)整，保證預(yù)算的實行在可控的范圍之內(nèi)。(4)加強企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求，主動融合會計電算化與會計信息化，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)信息平臺，打破企業(yè)內(nèi)部信息封鎖，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的共享，并在此基礎(chǔ)上實施對物流、資金流、信息流的有效實時管理。

5結(jié)語

實施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)降低實際成本、實現(xiàn)戰(zhàn)略管理，提高企業(yè)競爭力。必須認真研究全面預(yù)算管理在實施中遇到的各種問題，促進企業(yè)預(yù)算管理工作從粗放式走向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]葉陳剛,提玉琪.作業(yè)成本法下企業(yè)全面預(yù)算管理研究[J].國際商務(wù)財會,2015(9).

[2]劉桂霞.企業(yè)實行全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國商貿(mào),2014(32).

[3]酈琦.企業(yè)全面預(yù)算管理的特征和管理模式分析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(20).

[4]曹宏穎.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟,2014(3).

作者:原高燕 單位: 國投晉城能源投資有限公司