導語：農(nóng)村托管中心運營管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國農(nóng)村留守兒童問題極為嚴峻

截至2018年8月底，民政部統(tǒng)計顯示我國農(nóng)村留守兒童有697萬人，14周歲以下兒童占比達到89.1%，96%的農(nóng)村留守兒童由（外）祖父母隔代照料[1]，家中老人卻只能起到淺層次的監(jiān)督作用。農(nóng)村留守兒童在家長、學校、社會“三位一體”的教育鏈中出現(xiàn)“斷層”，無法享受更多的正常價值觀的引導，無法全面地認識社會、理解生活。因此，極易產(chǎn)生生活失助、學業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡的傾向，其心理表現(xiàn)諸如驚恐不安、猜疑多慮、撒謊欺騙、冷酷粗暴、恃恨斗勇、亡命稱霸等形成一定程度的反社會人格。[2]Riesch（2006）研究表明，留守兒童如果不是在父母的照顧下，而是在親戚的照顧下，更可能出現(xiàn)性格差、酗酒、逃學等問題。[3]2018年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，留守兒童逆反期已經(jīng)提前至小學五年級。楊曉華[4]采用兒童焦慮性情緒篩選表（SCARED）、兒童抑郁障礙自評量表（DCRSC）、兒童孤獨量表（CLS）、兒童自我意識量表（PHCSS），留守兒童在抑郁、自我意識達到警示數(shù)據(jù)。我國留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪率的70%[5]，留守兒童的心理健康問題成為社會關(guān)注的熱點。

2竹山縣農(nóng)村托管中心精細化管理留守兒童

精細化管理是以規(guī)范化為前提，數(shù)據(jù)化為標準，把服務者的焦點專注到了滿足被服務者的需求上。[6]將精細化思想引入學生工作同樣是強調(diào)滿足學生需求，學生管理工作做精、做細?！熬?指高標準、高質(zhì)量，精益求精，追求完美；“細”指注重細節(jié)、細致，注重效率、效益。[7]湖北竹山縣連續(xù)6年被評為國家級貧困縣，留守兒童11188名，占學生總數(shù)的33.3%[8]。竹山縣出臺相關(guān)政策，大力扶持民營資本開辦校外托管機構(gòu)，探索出了完善當?shù)鼗鶎由鐣芾砗头阵w系的新模式。而我國部分托管中心停留在粗放型管理狀態(tài)，僅僅照顧孩子的衣食住行，對孩子的身心健康發(fā)展并不夠關(guān)注，甚至采取非常不當?shù)姆绞絹硖幚砗⒆映霈F(xiàn)的問題。本文將管窺湖北省竹山縣的運營管理，探究其精細化管理模式及其對于解決留守兒童問題的有效性、適普性及可復制性。2.1整合資源，建立留守兒童精細化培養(yǎng)體系。2.1.1嚴格把控留守兒童安全、衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)托管所精細管理完成基礎(chǔ)監(jiān)護責任：所有工作人員簽訂安全責任書，孩子劃分到個人，責任落實到個人；工作人員和孩子同吃同住，實施全天24小時看護，所有孩子不離開員工的視線，嚴格晨檢晚查制度，杜絕管理空擋和“真空”；上學嚴格每日接送；病情無大小，及時就醫(yī)就診，全程陪護；安全設施完備完好，托管設施無安全隱患。建立自我安全意識：通過戶外活動或安全演習建立自我安全防御機制，學會保護自己遠比依靠機構(gòu)體制保護更為重要。衛(wèi)生清潔健康管理：每周五托管所對所內(nèi)進行衛(wèi)生消毒，并建立近視防控示范基地等。2.1.2聚焦留守兒童情感需求點，綜合提升心理素質(zhì)溫暖留守兒童的成長瞬間：托管所為每個孩子舉辦生日聚會，所有的小朋友會聚在一起唱生日歌、吃蛋糕，托管所成為他們溫暖的港灣。走出親情為主的情感桎梏：在留守兒童托管的過程中，鼓勵交友結(jié)伴共同成長學習，做到親情、友情、師生情全面發(fā)展，耐心引導每個有心理健康問題隱患的留守兒童。案例1：A托管中心有對姐弟家庭貧困無人看管，母親拋棄家庭出走，父親外出謀生。托管中心的張老師了解到情況后，出資將他們接到了托管中心跟孩子們一起生活。一年的時間，他們從性格孤僻、愛恣意生事變得活潑懂事，心懷感恩，這少不了托管中心老師的耐心引導。據(jù)說，姐姐來之前寄居在其他人家里，為了省洗發(fā)水竟將一個10多歲的女孩剃成了光頭，托管中心老師了解情況后，疏導小姑娘心理壓力，沒有因此讓孩子有過多的童年陰影。案例2：B托管中心有個單親家庭的孩子，父親打人住進監(jiān)獄，親戚不愿監(jiān)管，政府將他送到托管中心。他性格特別剛烈，經(jīng)常面露兇光，非常容易與人發(fā)生言語和肢體沖突，不愿聽從管教。園長對他采用了嚴格管理、嚴厲管教，讓他清楚有規(guī)則在，暴力不能解決所有的問題。在園長的不斷教育下，他變得開朗懂事、陽光愛笑。2.1.3重視素質(zhì)教育，彌補留守兒童家庭教育空白開展軍事化高標準化管理：聯(lián)合戶外拓展公司開展五天四夜《狼牙特種兵》軍事冬令營，孩子們通過完成嚴格的軍姿訓練、內(nèi)務整理、逃生演練、徒步拉練、生存訓練、能力拓展訓練等科目，塑造堅強、剛毅、守紀的軍人品質(zhì)。[9]重視基礎(chǔ)素質(zhì)教育：用有限的資金購買了很多書籍，并開展了讀書分享會，充分調(diào)動了孩子的閱讀積極性；并開展中華寫字課堂。激發(fā)留守兒童內(nèi)生動力，培養(yǎng)熱血青年：引導孩子樹立正確的價值觀，培養(yǎng)孩子自立自強、艱苦奮斗的品質(zhì)，根除孩子之間愛好攀比、“學習無用論”的不良思想。2.2運用精細化管理手段，打破鄉(xiāng)村劣勢資源發(fā)展限制2.2.1嚴格進行師資管理，不斷提高師資隊伍整體素質(zhì)A托管所的師資力量薄弱，但老師們自學了《兒童情緒心理學》、《兒童行為心理學》等書籍。園長監(jiān)督并高標準地要求老師，采取激勵措施、舉辦團建活動，提高了教師隊伍的質(zhì)量與熱情、凝聚力。同時，老師緊密配合網(wǎng)課教學，縮小了教育資源差距，提高了托管所的教學水平。2.2.2形成良好階梯效應，建立留守兒童關(guān)愛反哺機制今年，最早一批在托管中心待過的孩子已上了大學，在今年暑假選擇重新回到這里義務支教，回報社會，讓愛傳承，托管所的行動帶來了良好的階梯效應，使留守兒童托管事業(yè)得以代際傳遞。2.3生存力強：竹山縣民間托管中心獨特運營模式。四所托管中心運營模式大體相似，現(xiàn)僅以A托管中心為分析主體，其有四種班型：A托管中心成立6年，所內(nèi)有10位老師左右。未申請到政府申請補貼的情況下，所有的費用自己承擔，托管所把資金用在刀刃上，避免資源浪費，高效益使用資金，與培訓班結(jié)合后彌補了托管班虧損現(xiàn)狀，一直處于保本運營狀態(tài)，有較強的生存力，其模式可復制性強。但抗風險能力差，很容易出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難的情況。若要升級托管中心的基礎(chǔ)設施，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，加強農(nóng)村素質(zhì)教育，還需要政府的補助與社會的支持。

3資金來源維度單一：托管中心后續(xù)發(fā)展困窘

3.1宿舍簡陋空間狹小。孩子普遍居住環(huán)境是上下鋪，一般兩個孩子睡在一張1.9m×0.8m鋪上，居住環(huán)境較為擁擠、狹小。3.2營養(yǎng)健康問題有待重視。吳劍明等依據(jù)WHO推薦使用的Z評分方法對農(nóng)村留守兒童生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況進行評價。根據(jù)WHO標準，年齡別身高Z評分HAZ（Height-for-agez-score）值<-2為生長遲緩，年齡別體質(zhì)指數(shù)Z評分BAZ（BMI-for-agez-score）值<-2為消痩。[10]調(diào)查結(jié)果顯示被調(diào)查兒童的生長發(fā)育和營養(yǎng)狀況，HAZ和BAZ的均值都在-1~0之間，且兩項指標均呈正偏態(tài)分布，可見被調(diào)查地區(qū)農(nóng)村留守兒童生長發(fā)育水平和營養(yǎng)狀況均低于WHO的參考標準均值[11]。由于我國不同區(qū)域農(nóng)村留守兒童存在生長發(fā)育、營養(yǎng)狀況的相似性，可見我國留守兒童的營養(yǎng)狀況不容樂觀，竹山縣的托管中心也沒能很好地解決留守兒童的營養(yǎng)問題。托管中心的飯菜口味一般，孩子沒有食品安全意識，只在乎味蕾的刺激，每到下課，孩子總是擠滿了附近的小賣部爭著買“三無食品”。老師有心勸阻而力不能及，這些偽劣食品影響孩子的身體健康。然而，中心每個學生每天的生活費低至10元，只能盡量讓孩子吃飽，要吃好、保證豐富的營養(yǎng)還比較困難。按有關(guān)營養(yǎng)標準測算，留守兒童的營養(yǎng)膳食達到18.4元才能達標，現(xiàn)有標準顯然不夠[8]。3.3財務沒有條件進行專業(yè)核算，較難獲得社會捐助。財務應進行專業(yè)核算并實現(xiàn)透明化管理，僅依靠學費收入很難提高農(nóng)村托管中心的教學質(zhì)量，借助好互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，政府幫助，在社交媒體上實行實名認證、留守兒童的日常動態(tài)，感染更多社會人士關(guān)愛留守兒童。實行資金公開透明化管理，保證每一份助款在托管中心的開銷中可見，才能讓捐助者保持捐助的動力。

4結(jié)語

解決留守兒童問題的關(guān)鍵是完善留守兒童的家庭教育、彌補親情缺失，而目前很難使留守兒童的父母回歸農(nóng)村，故規(guī)范農(nóng)村托管中心，整合其現(xiàn)有資源實行精細化管理，調(diào)動其積極性便顯得尤為重要，實現(xiàn)精細化管理的竹山縣托管中心有著極大的推廣意義。扶貧先扶志，竹山縣民間托管中心嚴格、細致、高標準地管理留守兒童，他們正在用行動阻斷留守兒童及貧困現(xiàn)象的代際傳遞，這就需要相關(guān)部門積極開展相關(guān)項目專項研究和挑選一批扶持對象進行試點調(diào)研，如果能將此模式完善并復制傳遞，留守兒童問題有待得到改善。

作者:胡雪莉 張志 單位:武漢工程大學管理學院