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摘要：建設工程質量安全事故經常發生，加強工程監理對工程質量和安全控制工作，有利于減少質量安全事故的發生。本文從典型的質量安全事故發生原因入手，結合以往學者的研究，得出監理單位對工程質量和安全的控制要點，即對人、材、機、施工方案的嚴格控制。

關鍵詞：質量和安全控制；人；材料；機械；施工方案

截止今年，監理制度在我國已實行整整30年。從一片空白到現在的日趨完善的規章制度，監理制度雖然仍存在一些問題，但其在建筑行業中的地位和作用是顯著的。在建筑行業五大責任主體之中，建設單位和施工單位關注的更多的是成本和工期，勘察和設計單位關注的更多的是地質和結構的安全，只有監理企業將工程質量和安全放在第一位，對工程質量和安全的保障具有重要的意義。

1研究背景

2007年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中坍塌，導致64人死亡、4人重傷、18人輕傷。事故的直接原因是主拱圈砌筑材料不滿足規范和設計要求，施工工序不合理，間接原因是項目管理混亂，施工單位嚴重違反相關法規及技術標準。在項目建設過程中，監理單位未盡到應履行的職責，疏于監督管理，沒有及時發現和督促整改不合要求的地方，并且監理人員資格不符合要求。事故的發生，監理單位的責任是重大的。2013年9月13日武漢市某工程，一載滿粉刷工人的電梯在上升的過程中失控，廂體直接墜落，導致19名工人全部死亡。事故的發生原因是工人違規操作，超過了電梯的額定荷載；電梯超過了使用期限而沒有更換；電梯沒有按照規定進行定期的墜落試驗。機械的違規使用和缺乏日常維護是導致事故發生的直接原因。2015年5月5日，南寧市賓陽縣某工程，在施工現場基坑消防水池部位，發生磚胎模坍塌，造成2人死亡，一人輕傷。該起事故主要是由于砌筑墻體超長未設置構造柱，局部基坑進行了先回填，違反了操作規程，屬于施工工藝的不合理與不規范引發的安全事故。建設工程的質量和安全事故時有發生，并不是說是監理人員的原因導致事故的發生，也并不是所有的事故監理單位都需要承擔責任，只是目前的建筑行業各相關單位人員的素質、技術水平等參差不齊，作為監督管理的一方，監理部門的存在可以更規范各種操作，盡量避免安全事故的發生。監理單位加強對項目工程質量和安全的控制，有利于提高工程的質量和安全。

2文獻綜述

劉健[1]從對人、材、機、法、環五種因素的控制，得出施工監理中的質量控制方法，即從前期的技術文件、報表等的審核，到施工過程中的旁站、巡查等方式的監督，再到出示指令性文件等加強工程質量和安全工作的控制。王彬[2]從施工準備階段、施工階段、成品驗收階段三個階段分別分析了在各階段內監理人員對于人、材、機、施工方案等的監督方法，以保證對工程質量的控制，并提出工程質量安全監控的主要途徑。葉冬梅[3]通過對監理工程師在施工階段質量控制原則和程序的介紹，得出對施工階段的質量控制就是從原材料質量控制到竣工驗收的系統質量控制，細化到每個階段即準備階段的技術資料、施工測量技術方案的質量控制，施工過程中的材料、設備等的質量控制，竣工驗收階段的是否符合規范標準的控制。從以往學者的研究中不難發現，工程監理對于工程質量和安全的控制存在于工程建設的每一個階段，但對于每個階段無非都是從人、材、機、施工方案等方面去具體控制工程的質量和安全。

3建設工程質量和安全控制工作的要點

工程建設具有工作內容繁多、涉及的人員及專業多等特點，因此對于工程質量和安全的影響因素也眾多，對于所有因素的控制都是必要和現實的，但總的來說就是對施工方案、人員、材料、施工機械的具體控制。3.1施工方案的控制。施工組織設計和施工方案的是否合理，直接影響到項目的成本控制、進度控制與質量控制三大目標的實現效果與程度。在項目的開工之前，監理工程師應嚴格審查施工單位報送的施工組織設計及技術資料等，對于不合理的地方及時要求整改，提出審查意見，不予開工指令。監理人與在參與制定和審核方案的過程中，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量。在項目的施工過程中，監理部門應對施工過程進行全面的巡視和檢查，及時糾正錯誤的施工操作，對不規范的地方要求整改。對于重點工程部位或者完工后不方便檢查的部位，應采取旁站的監督方法。監理部門有權并且應該對于不按照施工方案進行或者不符合規范的操作要求整改，或者下達施工暫停令。監理部門對于施工方案的控制不僅僅局限于前期的資料審核，更應該深入到施工過程中的施工工藝的控制，有利于保證工程的質量和安全。3.2人的控制。施工過程中參與的人員眾多，人員專業技能與素質水平也不盡相同，做好相關人員的控制不僅僅是對施工現場安全的有力保障，更是對工程質量的保障。首先，監理部門應對自身部門人員質量進行控制。監理機構應僅聘用相關專業的人員，并杜絕無證上崗的現象，派去進行監理工作的人員應是具有相應資質與能力的。其次，在項目開工前，監理部門應對施工單位人員的素質和業務能力通過一些簡單、有效的途徑進行檢測和考核，避免由于人員素質問題帶來的安全風險。在施工過程中，對于施工人員的操作應密切關注，規范其不符合要求的行為。在項目的建設過程中，應定期的對相關人員進行工程質量和安全以及施工現場安全教育，不斷的灌輸質量和安全的重要性，做好安全保障工作。通過對項目相關人員的監管，可以在一定程度上減少施工過程中的質量以及安全問題，有效避免因為人員操作不規范帶來的諸多質量和安全問題。3.3材料的控制。對于建設項目所需原材料的控制也需要從開工之前一直做到項目結束。在項目開工之前，主要的材料和配件應先提交樣品，經檢測合格后才進行訂貨、采購。若項目用到新材料，則應重點關注。材料進場時，應具有質檢化驗單和產品合格證，按照有關規定對主要材料進行抽查，施工關鍵部位的材料和進口材料則應全部進行檢驗，對于不合格或者跟預定不相符的材料禁止在施工過程中使用。在項目的建設過程中，監理工程師應不定期的對建筑材料進行抽查，尤其是關鍵工程部位所用的材料，以防以好充次，偷換規定材料的事件發生。材料是工程項目的基礎，直接影響著工程的質量，因此對原材料的控制是必要且十分關鍵的。在項目建設過程中，監理單位需要嚴防施工單位或者建設單位為了追求自身利益而濫用施工材料的行為，保障工程項目的質量。3.4施工機械的控制。施工機械設備的控制主要從兩方面入手。一方面是機械設備的質量控制。在設備進場時，監理人員應對進場設備進行檢驗，對于不符合安全標準、超過使用期限、或者質量不過關的設備，應要求施工單位更換。監理人員應著重注意設備的型號、主要性能、使用操作要求，結合項目現場條件、施工工藝、建筑結構形式等因素選擇合適的施工設備。監理工程師要督促施工單位對機械設備進行定期的維護和檢修。另一方面是機械設備的使用控制。監理人員應督促施工人員正確、合理的使用機械，不能有意破壞設備。監理單位要嚴格監督施工單位是否做到“人機固定”的原則，落實定機、定人、定崗位責任的“三定”原則，確保出現問題可以及時的追查到責任人。這樣也會在一定程度上促使設備的操作者規范使用行為。加強對使用設備、安全設備的控制，可以有效的杜絕因為設備質量而引發的工程質量問題。

4結論

建設工程項目出現質量和安全問題的現象時有發生，責任人可能并不是監理工程師，但監理機構加強工程質量和安全控制卻可以避免很多事故的發生。加強工程的監理工作是工程質量控制的保障之一。監理人員對于工程質量安全的控制應不僅僅停留在監督與檢查上，應根據項目的具體特征，制定相應的系統而又科學的實施細則，從人、材、機、施工方案等方面進行具體的質量控制，將工作落實到具體的對象和具體的細節上，以保證盡量減小工程質量安全事故發生的風險，最終實現項目質量控制的目標。

參考文獻：

[1]劉健.工程建設監理質量控制綜述[J].鐵道標準設計，2003（S1）：212-214.

[2]王彬.加強工程監理確保質量安全[J].建筑安全，2001（09）：15-16.

[3]葉冬梅.建設工程監理對施工階段質量控制的探究[J].現代物業（上旬刊），2011，10（07）：14-15.

作者:劉亮祝 穎慧 單位:1.吉林省建筑工程質量監督站 2.吉林省建設監理協會