境外工程項(xiàng)目管理研究
時(shí)間:2022-06-25 10:08:57
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摘要:對(duì)于境外工程項(xiàng)目管理而言,合同管理作為其核心內(nèi)容,直接影響著工程的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)。為此,有關(guān)人員做好合同前期管理與履行管理,不僅需要將合同管理的高效性加以提升,還需在這一前提下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,從而提升境外工程項(xiàng)目的各方面效益。對(duì)以合同管理為核心的境外工程項(xiàng)目管理加以探究。
關(guān)鍵詞:境外工程項(xiàng)目管理;合同管理;核心
相較于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程合同,境外項(xiàng)目工程合同復(fù)雜性較大、嚴(yán)謹(jǐn)度更高、對(duì)合同條款的執(zhí)行與簽訂更加的嚴(yán)格。在境外工程項(xiàng)目管理中,相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)工程的建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包單位之間所簽訂的合同加以細(xì)致的分析與研究,對(duì)合同中涉及的責(zé)任與義務(wù)加以嚴(yán)格履行,從而保證工程的有序開展,并對(duì)本身的相關(guān)利益加以維護(hù)。
1合同前期管理
1.1工程的咨詢與勘查設(shè)計(jì)。對(duì)于境外工程項(xiàng)目管理而言,為確保后繼工作的正常開展,相關(guān)人員必須做好工程的咨詢和勘查工作。其中工程勘察工作的內(nèi)容為:結(jié)合設(shè)計(jì)單位與業(yè)主所提供的設(shè)計(jì)圖展開工程勘察工作。對(duì)于這項(xiàng)工作需加以重視的是:境外工程中的施工承包合同提供的設(shè)計(jì)圖紙未必詳盡,難以完全反映境外工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際地質(zhì)水文狀況。因此,和業(yè)主所簽訂的合同中工程量清單必須對(duì)地質(zhì)勘探與土巖監(jiān)測(cè)的費(fèi)用進(jìn)行明確。同時(shí),應(yīng)關(guān)注境外工程現(xiàn)場(chǎng)附近環(huán)境,例如,如果工程現(xiàn)場(chǎng)附近有大型的機(jī)場(chǎng),且這一機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)經(jīng)常起落,這就會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)與工程現(xiàn)場(chǎng)附近進(jìn)行嚴(yán)格的限高,影響到某些工序的正常施工,降低了工程的效率。相關(guān)人員在沒有充分了解工程具體情況下簽訂合同,將會(huì)造成工程后期工作出現(xiàn)無法預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)損失。為此,在境外工程項(xiàng)目管理中,相關(guān)人員應(yīng)注重原始資料的收集和整理,將其作為合同簽訂的依據(jù),也可作為今后工程量變更與合同索賠的支撐材料。1.2合同談判及簽訂。由于合同一旦簽訂,就具備了一定的法律效力,受法律保護(hù)。因此,合同中所使用的語言必須明確且標(biāo)準(zhǔn),最大程度上杜絕對(duì)含糊不清語言的使用;對(duì)于合同的簽訂,必須重視合同是不是合法的,保證合同條款符合相關(guān)法律法規(guī)[1]。同時(shí),對(duì)于合同談判,相關(guān)人員必須全面分析合同中的所有條款,對(duì)雙方的責(zé)任與利益進(jìn)行確定,若合同的條款影響到了自身利益,必須進(jìn)行撤銷以降低合同風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)人員應(yīng)切記:不可相信對(duì)方所說的“雖然這一條塊列入了合同,但不用執(zhí)行”,這僅是口頭上承諾,并沒有任何的依據(jù),必須落實(shí)在紙面上。此外,對(duì)于合同的簽訂,必須在合同簽訂雙方對(duì)其中的各項(xiàng)條款意見統(tǒng)一,且所有條款清晰的情況下,方可簽訂合同,以避免工程正式開展后發(fā)生責(zé)任不明的情況。
2合同履行管理
2.1管理合同文件。合同內(nèi)容的解釋與延伸包括:現(xiàn)場(chǎng)簽證與現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、合同文件和相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議、工作聯(lián)系單等,對(duì)于這些文件,相關(guān)人員應(yīng)對(duì)技術(shù)檔案加以建立,并加以妥善保管[2]。2.2建立合同臺(tái)帳。在以合同管理為核心的境外工程項(xiàng)目管理中,承包單位往往會(huì)對(duì)多個(gè)合同進(jìn)行一同執(zhí)行,為確保執(zhí)行效果,其必須對(duì)合同臺(tái)賬加以建立。其中合同臺(tái)帳中包含著合同編號(hào)、名稱、工期、合同種類、付款手段、供貨時(shí)間等。通過對(duì)合同臺(tái)賬進(jìn)行建立時(shí),能夠?qū)ω?cái)務(wù)與工程計(jì)量部分的結(jié)算進(jìn)行有效管理,對(duì)其成本加以有效控制,并對(duì)工程執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行單位加以有效的控制。在合同中臺(tái)賬屬于核心部分,境外工程項(xiàng)目管理需將合同臺(tái)賬內(nèi)容當(dāng)做其原則控制點(diǎn),所有背離臺(tái)賬內(nèi)容或者與其存在差別的情況,均會(huì)引發(fā)索賠爭(zhēng)議。2.3跟蹤管理合同。對(duì)于境外工程項(xiàng)目的管理,承包單位必須對(duì)合同所賦予自身的權(quán)利進(jìn)行充分的了解,這樣以便其更好的跟蹤管理合同所規(guī)定的質(zhì)量規(guī)范、施工進(jìn)度等,從而有效的進(jìn)行成本控制。2.4變更控制。當(dāng)簽訂合同后,這一合同就具備了法律效力,合同簽訂雙方必須履行合同中的所有條款。然而,在合同的執(zhí)行過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些變更,對(duì)于這一情況,相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):(1)對(duì)于變更請(qǐng)求,應(yīng)制成書面文件,對(duì)為什么要修訂或者變更合同條款進(jìn)行闡述,再嚴(yán)格依據(jù)正確的方法加以審批,只有合同簽訂雙方對(duì)這一變更請(qǐng)求進(jìn)行確認(rèn)并簽字后,才具有法律效應(yīng);(2)若供應(yīng)商未依據(jù)合同要求向業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù),則業(yè)主能夠以變更請(qǐng)求的方式,對(duì)合同進(jìn)行終止;對(duì)于變更內(nèi)容,若合同簽訂雙方無法統(tǒng)一意見,那就極易引發(fā)爭(zhēng)端,如無法通過友好協(xié)商解決,需根據(jù)合同約定進(jìn)行仲裁或交由法院處理。2.5索賠。索賠指合同履行中一方在對(duì)權(quán)利進(jìn)行主張時(shí),提供了充足的事實(shí)依據(jù),結(jié)合這一依據(jù)與合同條款,從而向另一方提出一定的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間賠償。在一定情況下,可借助反索賠的方式,對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù),為能夠杜絕合同雙方出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況,合同雙方若要求索賠,必須擁有比較充足的證據(jù)[3]。
3境外工程項(xiàng)目合同管理需要關(guān)注的內(nèi)容
3.1強(qiáng)化合同意識(shí)。在大多數(shù)境外工程項(xiàng)目管理中,往往會(huì)出現(xiàn)承包單位與業(yè)主因合同管理上存在失誤,而導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以,在境外工程項(xiàng)目管理中,必須強(qiáng)化合同管理。由于現(xiàn)階段建筑工程的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,這就使得工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)率不斷降低,加之合同風(fēng)險(xiǎn)較大,且條件比較苛刻。建筑企業(yè)為能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益,必須具備較高的合同管理水平,通過有效的合同管理,對(duì)合同雙方的責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行明確,從而盡量避免工程出現(xiàn)虧損情況,推動(dòng)境外工程的良性發(fā)展。3.2索賠管理。我國(guó)工程行業(yè)合同當(dāng)事人往往比較缺乏索賠意識(shí),部分業(yè)主比較反感索賠,部分承包單位并不會(huì)索賠,相關(guān)人員不具備較為全面的認(rèn)識(shí)索賠處理的原則、方法及技巧,這就使得工程索賠行為比較少。但是在國(guó)際上,工程項(xiàng)目建設(shè)索賠是十分常見的,這是合同雙方維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)利的需求,并不會(huì)與守約存在矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行合同中條款是業(yè)主和承包單位的共同義務(wù),為保證合同的順利執(zhí)行,雙方必須守約。索賠工作是雙方之間發(fā)生的一種管理業(yè)務(wù),這項(xiàng)業(yè)務(wù)是較為常見的,屬于一種合作方式,并不對(duì)立。索賠也可指承包單位和業(yè)主之間對(duì)所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例加以科學(xué)的再分配。相關(guān)實(shí)踐表明,索賠的健康開展,不僅能夠推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,還能將境外工程建設(shè)的效益加以提高[4]。3.3培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。因合同管理涉及到多方面的知識(shí),具有較強(qiáng)的專業(yè)性,為確保境外工程項(xiàng)目合同管理的有效性,相關(guān)管理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)能力。為此,在境外工程項(xiàng)目合同管理中,企業(yè)需要有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)合同管理人員的儲(chǔ)備和培養(yǎng),并做好相關(guān)的培訓(xùn)工作。同時(shí),企業(yè)需對(duì)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)建立,明確工作流程、信息流程及規(guī)章制度等,并在子系統(tǒng)中對(duì)合同、工期、成本及質(zhì)量進(jìn)行明確。3.4借鑒國(guó)際先進(jìn)合同管理方法。為確保境外工程項(xiàng)目合同管理的有效性,相關(guān)管理人員不斷的學(xué)習(xí)與研究國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)自身的經(jīng)驗(yàn)加以進(jìn)一步總結(jié),對(duì)合同管理方法與措施加以充分熟悉與運(yùn)用。合同管理有一套國(guó)際通用的做法與程序,相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)FIDIC合同條件、國(guó)際工程合同和索賠案例等進(jìn)行深入研究,全面的探索國(guó)際慣例,從而為境外工程項(xiàng)目合同管理的有序開展提供必要的依據(jù)。
4結(jié)語
綜上所述,合同管理貫穿于整個(gè)境外工程項(xiàng)目管理之中,其屬于一種連續(xù)性的管理方式,相關(guān)管理人員只有做好工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,將合同管理看作整個(gè)境外工程項(xiàng)目管理的核心,從而實(shí)現(xiàn)合理的、全面的工程項(xiàng)目合同管理,保證工程項(xiàng)目按期完成,確保工程的質(zhì)量,并獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
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作者:王翔 劉尊飛 單位:中工國(guó)際工程股份有限公司
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