探索農(nóng)村環(huán)境污染成因及解決途徑論文

時間:2022-01-27 03:37:00

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探索農(nóng)村環(huán)境污染成因及解決途徑論文

摘要:近年來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于環(huán)境保護的重大決策部署,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度,創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保新機制,農(nóng)村環(huán)保工作取得了積極進展,但是一些新舊環(huán)境問題依然存在,并制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。文章對農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染的原因及解決對策等方面進行了探討。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設;環(huán)境保護;問題;對策

改革開放以來,我國廣大農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提高,但經(jīng)濟增長的同時卻付出了沉重的環(huán)境代價,農(nóng)村環(huán)境正在接受嚴峻的考驗。在中央提出“建設社會主義新農(nóng)村”的今天,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題已迫在眉睫。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)化的工程,生態(tài)環(huán)境建設就是其中重要的一項內(nèi)容。《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和總理在第六次全國環(huán)境保護大會的講話中都對農(nóng)村環(huán)境保護問題作了重要指示,提出了明確要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)民的關(guān)心和對農(nóng)村環(huán)境問題的重視。

1當前農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問題

近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大,廣大農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益嚴重,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,極大地影響了農(nóng)村居民的生活和身體健康,而且還直接制約了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,最終將影響國家經(jīng)濟與社會的整體良性運行。

1.1生活垃圾造成的污染

現(xiàn)在很多城市對生活垃圾的處理方法還很原始,基本上是拉到郊外的大型垃圾場堆放。即使做一些處理,方法也及其簡單。于是,很多城市的周圍便出現(xiàn)了許多巨大的垃圾場。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等,成分復雜??衫寐实?。大部分農(nóng)村對污染治理基礎設施建設不到位,致使環(huán)境污染加劇。

1.2種植、養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

種植業(yè)污染源主要由農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)田秸桿等構(gòu)成,起源分散,成因復雜。種植業(yè)污染源造成生態(tài)環(huán)境的沖擊是多方面的,最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復雜性和隱蔽性的特點,在治理和控制上有一定的難度,也不容易被人們重視。此外,養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一污染源,據(jù)國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就多達30億t左右。有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的污水,養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的污水。另外,還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對當?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

1.3工業(yè)化轉(zhuǎn)移帶來的污染

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,一些造紙、冶煉、化工等能耗大、污染重的企業(yè)紛紛在各個鄉(xiāng)村建立起來,這些企業(yè)往往規(guī)模小。設備陳舊簡陋,工藝技術(shù)落后,基本沒有污染防治設施。同時.農(nóng)民的環(huán)保意識差,加上地方領(lǐng)導為搞活農(nóng)村經(jīng)濟又給污染企業(yè)做保護,從而導致農(nóng)村環(huán)境污染越加嚴重。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,我國近幾年因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田已達13.3萬hm2以上,533.3萬hm2以上的農(nóng)田遭受不同程度的大氣污染,全國利用污水灌溉的農(nóng)田面積已占全國總灌溉面積的7.3%。由于環(huán)境的嚴重污染,導致我國每年糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接經(jīng)濟損失達到125億元。

1.4旅游業(yè)對農(nóng)村造成的污染

依托當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、名勝古跡、風情民俗等資源.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為當今農(nóng)村發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游帶來大量流動游客,使人口更為集中,但“農(nóng)家樂”的新型旅游形式對環(huán)境的破壞和污染令人擔憂,餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多,肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。這就暴露出鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理處于散亂、不規(guī)范的狀態(tài)。

1.5工業(yè)開發(fā)造成的污染

在一些農(nóng)村,炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態(tài)系統(tǒng)功能嚴重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經(jīng)濟指標,以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價,肆意開采礦產(chǎn)。致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降,這不僅使農(nóng)村土地養(yǎng)分大量流失,而且使流失的地表土進入江河湖泊。造成嚴重淤塞,致使蓄洪能力下降,從而導致自然災害的發(fā)生越來越頻繁;一些牧區(qū)過度開發(fā)工業(yè),導致草原劇減,出現(xiàn)嚴重的沙進入退局面。

2農(nóng)村環(huán)境問題的根源及其成因

2.1農(nóng)民思想認識不到位,環(huán)保意識差

在我國,環(huán)境保護教育已開展多年,但這項教育工作的重點一直在城市,對農(nóng)村的環(huán)保教育還顯得比較薄弱,教育普及覆蓋面還很狹窄,致使農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄,環(huán)保價值觀缺失。發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平與保護環(huán)境的矛盾,個體環(huán)保意識覺醒與群體意識薄弱之間的矛盾,個人投人與國家投入之間的矛盾,以及主張依法保護環(huán)境與法律知識缺乏之間的矛盾,這些矛盾成為制約我國公眾的環(huán)保意識淡薄的主要原因。

2.2新型農(nóng)業(yè)格局使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離

傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不分離,規(guī)模相對也較小,畜禽糞便就大部分形成了農(nóng)家肥,對環(huán)境污染較輕。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展,這種產(chǎn)業(yè)的污染總量便大幅增加,而且呈相對集中趨勢。形成了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖,則因在養(yǎng)殖過程中大量地投放鮮活餌料、肥料和藥物等,造成河道水體污染。在種植業(yè)中,農(nóng)民只覺得使用化肥和農(nóng)藥簡單、方便。就不再過多使用畜禽糞便作農(nóng)田肥料,導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離。

2.3環(huán)境保護資金投入較少.資金管理不到位

長期以來,我國環(huán)保投資幾乎全部投到工業(yè)和城市,而農(nóng)村污染治理和環(huán)境管理能力建設資金及其短缺,更難以申請到用于專項治理的排污費。農(nóng)村環(huán)保投入不足、環(huán)保投融資機制不暢、資金使用效率不高等尤為突出。加強農(nóng)村環(huán)境保護。當務之急是積極探索創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入、使用和管理辦法,逐步建立農(nóng)村環(huán)保長效機制。

2.4環(huán)境保護監(jiān)管體系不健全,管理人員素質(zhì)有待提高

目前,我國已開始加強對農(nóng)村環(huán)境污染的治理,但是還沒有健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的專門機構(gòu),有關(guān)專職人員和設備經(jīng)費等都十分短缺,對農(nóng)村環(huán)境還沒有形成常規(guī)監(jiān)測。比如,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無一套標準化生產(chǎn)操作規(guī)程,缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準,也缺乏必要的檢測監(jiān)督手段。

3促進農(nóng)村環(huán)保問題解決的對策和建議

3.1要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境意識

要解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識是首要任務。需要通過不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識,讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高他們參與保護家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要及時適應新形勢,運用各種傳播手段加強對農(nóng)民進行環(huán)境知識的普及教育,喚起他們的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識。增強他們對環(huán)境保護的責任感和使命感。只有讓農(nóng)民自己行動起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

3.2建立有效的農(nóng)村環(huán)保管理機制

堅持以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村,將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范疇。對城鄉(xiāng)基礎設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃,加大農(nóng)村環(huán)?;A設施投入,使城市各項環(huán)保基礎設施向廣大農(nóng)村延伸,并確定服務內(nèi)容和配套標準,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

3.3確實健全農(nóng)村環(huán)保機構(gòu),加大執(zhí)法力度

要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及每個村的環(huán)境保護機構(gòu)和人員,并定期在農(nóng)村公布環(huán)境信息,使每個村民擁有環(huán)境知情權(quán)。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大污染治理力度,確保企業(yè)達標排放。對不達標的企業(yè)堅決下令停產(chǎn)治理;對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,控制新污染的產(chǎn)生。要確實加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,堅決打擊村違法排污行為;改革領(lǐng)導干部業(yè)績考核制度。將農(nóng)村環(huán)??荚u列為重要考核內(nèi)容。

3.4建立多元化投入機制。確保農(nóng)村環(huán)保資金來源

在中央財政加大支持的同時,地方各級財政也要加大農(nóng)村環(huán)保資金保障力度,把農(nóng)村環(huán)保作為公共財政支持和保障的重點,切實加大資金投入。同時,要完善相關(guān)政策,強化環(huán)境保護責任制度。在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生污染的有關(guān)企業(yè)還要落實污染治理責任。切實采取措施,加大污染治理的投入。引導和督促地方各級財政和相關(guān)企業(yè),切實加大環(huán)境保護的投人,逐步建立多元化的投入機制,共同推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。

3.5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染

要在農(nóng)村因地制宜開發(fā)低成本、高效率的污水、垃圾處理技術(shù),加強對農(nóng)村污染治理技術(shù)的服務指導。實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用,并著重推廣太陽能、沼氣等適合農(nóng)村使用的清潔能源。加快無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設,著力改變靠大量施用化肥,噴撤農(nóng)藥來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)方式,通過實施沃土工程。推行測土配方施肥技術(shù)。推廣低毒高效農(nóng)藥,擴大農(nóng)家肥、有機肥施用面積,使區(qū)域面源污染得到了有效控制。推行測土配方施肥技術(shù),推廣低毒高效農(nóng)藥,擴大農(nóng)家肥、有機肥施用面積??茖W劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域,鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。通過對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實行限期治理。實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物的減量化、資源化、無害化,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏。

3.6強化監(jiān)督和管理.建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系

各級政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應強化農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督和管理。確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染。在此基礎上對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測。同時,制訂農(nóng)村切實可行的村規(guī)民約,把保護環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動中。要想方設法引導廣大農(nóng)民主動形成良好的生活方式,協(xié)助他們運用先進生產(chǎn)技術(shù),通過“綠色”生產(chǎn)經(jīng)營方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào),達到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。

4結(jié)束語

在建設社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,我們應把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。