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摘要：運(yùn)用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，闡述安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義、安全成本、安全效益、安全產(chǎn)出及安全費(fèi)用間的關(guān)系，建立建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據(jù)，分析建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的問題，并提出了建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全成本；成本優(yōu)化

1安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義

在我國，建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。深層的原因在于管理者對安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。

對施工企業(yè)而言，安全的經(jīng)濟(jì)意義在于：（1）通過防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失最終體現(xiàn)為工程成本。（2）通過保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，間接地發(fā)揮增值作用。

建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多，從安全成本優(yōu)化角度考慮，最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)（或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要）或因安全問題本身而產(chǎn)生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預(yù)防費(fèi)用、變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用，損失性安全成本包括非保險(xiǎn)費(fèi)用。

事故所造成的無形損失體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人三方面，如對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響；對環(huán)境和公眾安全的影響，對企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、商譽(yù)和形象的影響；對與之相關(guān)的市場和發(fā)展機(jī)遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價(jià)值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對其家庭造成的長期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。

根據(jù)安全成本的分類和內(nèi)容，我們可以將固定的預(yù)防費(fèi)用、特殊的預(yù)防費(fèi)用和事故的保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和事故的非保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個(gè)狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據(jù)安全業(yè)績的情況，調(diào)整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費(fèi)用，這項(xiàng)沒有發(fā)生的損失費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進(jìn)行。

2靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)

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在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科技進(jìn)步水平條件下，根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡化系統(tǒng)考查的重點(diǎn)，屏蔽諸多變化因素對考查目標(biāo)的影響，假定外部條件相對固定，并以此來確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量，從理論上尋求達(dá)到安全總成本最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。一般說來，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本就越高，損失性安全成本則越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而遵循由高到低、再由低到高變化的規(guī)律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本所對應(yīng)的Y0點(diǎn)，根據(jù)Y0點(diǎn)可以確定縱軸上對應(yīng)的安全成本C0點(diǎn)和橫軸上的E0點(diǎn)，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。

在建筑施工企業(yè)安全成本管理根據(jù)安全總成本水平所對應(yīng)圖1中的不同區(qū)域，分情況進(jìn)行下一階段安全成本的優(yōu)化：在A區(qū)，表現(xiàn)為損失安全成本過高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴(yán)重不足。針對性安全投入的優(yōu)化方式進(jìn)行安全設(shè)施的投入、加強(qiáng)安全監(jiān)測控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強(qiáng)化安全意識(shí)和安全防范。在B區(qū)，期望安全保證程度對應(yīng)點(diǎn)的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點(diǎn)兩側(cè)較小的區(qū)域內(nèi)安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進(jìn)行安全優(yōu)化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內(nèi)。在C區(qū)，表現(xiàn)為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來達(dá)成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過高，兩者之和表現(xiàn)為保障安全而進(jìn)行的投入過多，出現(xiàn)安全功能過剩。對此，安全工作優(yōu)化的策略是利用ABC分類法對安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運(yùn)行，以降低安全成本。

3安全成本的動(dòng)態(tài)變化

在建筑施工企業(yè)靜態(tài)安全成本的優(yōu)化模型中，沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進(jìn)行的安全成本動(dòng)態(tài)優(yōu)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，施工企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件也發(fā)生了變化，如果安全成本的優(yōu)化策略不作出相應(yīng)的調(diào)整，則不可能達(dá)到安全成本優(yōu)化的目的。如圖1所示，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′，從圖上可以確定安全成本的Y1點(diǎn)和安全成本投入量C1，很顯然Y1點(diǎn)不是安全總成本的最低點(diǎn)，而應(yīng)該是Y′點(diǎn)，按C1進(jìn)行安全成本最佳投入量是達(dá)不到安全成本優(yōu)化控制的目的。

對同一個(gè)項(xiàng)目，施工單位可以采取不同的方法來適應(yīng)變化的安全保證程度，不同的方法對應(yīng)不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲線，在實(shí)際工作中，可以根據(jù)所處時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技大環(huán)境和企業(yè)自身的管理、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)，合理選擇相對更有效的方法（如圖2）。若社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平處于M1，相應(yīng)的期望安全保證程度為E1，則選擇方案1來實(shí)現(xiàn)安全保證；若社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平處于M2，則期望安全保證程度為E2，則選擇方案2來實(shí)現(xiàn)安全保證。

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，外部環(huán)境發(fā)生了改變，不論企業(yè)自身適應(yīng)能力是否得到有效提高，該時(shí)點(diǎn)對應(yīng)的期望安全保證程度都會(huì)逐步提高，如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下，建筑施工企業(yè)從自身的利益出發(fā)，想要實(shí)現(xiàn)安全成本的真正優(yōu)化，必須想辦法改變安全成本曲線或根據(jù)變化了的情況重新采取措施構(gòu)建成本曲線，例如從方案1曲線改變?yōu)榉桨?曲線。而改變安全成本曲線，建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

［1］齊錫晶.施工承包企業(yè)安全成本及其核算的研究［J］.安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2005，（4）.

［2］羅云.安全經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.