建筑工程質(zhì)量管理問題透析

時間:2022-04-17 05:19:00

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建筑工程質(zhì)量管理問題透析

摘要:建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。應堅持依法建設,改善企業(yè)內(nèi)部管理,提高工程質(zhì)量意識,加強施工管理力度,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關鍵詞:建筑;工程;質(zhì)量管理

一、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認識

百年大計,質(zhì)量第一,要進行工程質(zhì)量控制,我們應了解做為建筑工程,其工程質(zhì)量的特點,影響工程質(zhì)量的因素,工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責任體系。

(一)工程質(zhì)量的特點

建筑工程質(zhì)量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:一是產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風險性;四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性。基于建設工程以上特點,形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點:

建筑工程質(zhì)量受設計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。

(二)影響工程質(zhì)量的因素

影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有5方面:人、材料、機械、方法和環(huán)境,英語單詞分別為:Man、Machine、Method、Environment,因此,工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的4M1E:

人(Man)的因素與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質(zhì),都將或多或少地對工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。

材料(Materia1)因素構成工程實體的各類材料、構配件、半成品等工程材料的合格與否,都將直接影響構剛度和強度外表及觀感、使用功能及安全,工程材料是工程質(zhì)量的基礎。

機械(Machine)因素機械設備在工程上可分為兩類:一類是指組體及配套的工藝設備和各類機具。二是指使用中的各類機具設備。機械設備的質(zhì)量的將會直接影響工程的質(zhì)量。

方法(Method)因素工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案,包括組織方案,它們合理與否,科學與否,對質(zhì)量的影響是不言而喻的。

環(huán)境(Environment)因素環(huán)境條件包括工程技術環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。

(三)工程質(zhì)量控制的原則

業(yè)內(nèi)公認,勘察設計、施工單位在實施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中應遵循以下原則:質(zhì)量第一的原則;以人為核心的原則;重點控制有關的人的素質(zhì)和人的行為,要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量;以預防為主的原則;防患于未然,加強過程中質(zhì)量檢查和控制;質(zhì)量標準的原則;以國家的規(guī)范的設計文件、合法的合同規(guī)定要求;科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

(四)工程質(zhì)量的責任體系

工程質(zhì)量的責任體系包括參與工程建設的各方生產(chǎn)或供應單位的質(zhì)量責任。參與工程建設的各方的質(zhì)量責任如下:

建設單位:建設單位是工程項目的主辦單位,應對項目的質(zhì)量管理負責。建設單位必須依法對勘察、設計、施工、監(jiān)理等服務和重要設備、材料等采購進行招標選定。

勘察、設計單位:勘察、設計單位應在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔工程任務,提供的勘察、設計成果必須真實、準確、詳盡,達到國家規(guī)定的要求。

施工單位:施工單位應在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔工程,不得轉包或者違法分包工程,施工單位應嚴格按設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工,建立健全質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理。

監(jiān)理單位:監(jiān)理單位應在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔監(jiān)理任務.并依照法律、法規(guī)以及有關的技術標準、技術文件,代表建設單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理并承擔責任。

建筑材料、構件及設備生產(chǎn)供應單位:建筑材料、構件及設備生產(chǎn)供應單位應對其生產(chǎn)和供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責。所供應的配件和設備質(zhì)量應符合國家、行業(yè)的技術規(guī)定或者合同規(guī)定。

二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題

(一)建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。

(二)施工企業(yè)和施工技術人員質(zhì)量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,經(jīng)過調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因為施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求而導致倒塌,給人民的生命和財產(chǎn)帶來嚴重損失。

(三)市場準入把關不嚴。市場準入制度不僅有利于建設市場有序管理,而且對參與建設各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,必然對建設工程質(zhì)量構成嚴重威脅,從而影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑

(一)各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度,依法治理工程質(zhì)量。雖然有關工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行,但這些法規(guī)還缺乏威懾力,一些嚴重質(zhì)量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施,這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴格依法治建,重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道;堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目;嚴厲查處質(zhì)量事故責任者。只有這樣,才能使建設活動各方真正重視工程質(zhì)量,把工程質(zhì)量放在第一位。

(二)各級建設行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理,重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理,必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質(zhì)量負有全部責任,加強對分包單位的管理,杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現(xiàn)象。

(三)施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識,建立健全質(zhì)量管理制度,切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術培訓,嚴格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工;樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想,嚴格管理,精心施工,堅決消除工程質(zhì)量通病。

(四)必須有效控制建設單位行為,禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉包工程:禁止以速度壓質(zhì)量的行為。

(五)加強材料檢測工作,鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質(zhì)量雙控,必須有出廠合格證和檢測合格報告單,要實行建設單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度,要加強現(xiàn)場抽查制度。

(六)加強圖紙會審制度,要提高工程方案會審和施工圖紙會審質(zhì)量,把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為,同時也要防止圖紙會審走過場的現(xiàn)象。

(七)進一步強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率,必須把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動施工企業(yè)加強質(zhì)量管理,從而全面提高工程質(zhì)量管理水平。

總之,隨著社會的快速發(fā)展,建筑業(yè)的壯大,只有堅持依法建設,改善企業(yè)內(nèi)部管理,提高工程質(zhì)量意識,加強施工管理力度,才能使建筑工程質(zhì)量得到有效的保障,從而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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