建筑工程結算審計的技巧(共2篇)
時間:2022-02-28 11:10:39
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第一篇
1.項目審計相關概述
項目審計是國家或企業的審計機構依據國家法令,財務制度及企業的各項管理規章制度和經營方針所構成的一項審查制度,是整個項目管理系統的一個組成部分,用科學的方式和程序來判定工程項目竣工計算是否合理有效。一旦發現錯誤,馬上給予糾正,以此來使投資目標順利實現得以保證。
2.重要性
竣工結算審計,評價和監督基本建設項目竣工結算編制經濟活動的真實合法性,工程造價的高低和投資效益的好壞都受此影響,建設單位和施工單位的切身利益也和其有緊密的聯系。評價和辦理竣工結算和固定資產投資效益的重要依據是竣工結算審計,也是整體建設工程中的關鍵部分。項目建設實行審計制度可以防止不符合國家法規、企業標準的行為發生,監督項目實施活動,以此來提高工作效率和項目的經濟效益。
二、建筑工程項目竣工時結算審計常見問題
1.建設項目竣工結算時估算過高
有些建設項目竣工結算時高估冒算,高套取費標準,以提高工程造價,以此獲取非法利潤,一般有幾下幾種常見現象:(1)巧立名目,高套單價,一是單獨列項計算定額中已考慮到綜合單價里的內容,二是單獨列項計算定額子目中包含的內容;(2)加大工程量的計算,主要對單位造價高,計算復雜的項目,有的則利用簽證來增加計工程量,如鋼筋混凝土梁、外墻塊料面層和異型多級吊頂等。
2.難以界定工程建筑質量
工程建筑質量的難以界定一般體現在以下幾個方面:難以核實和確定材料價格的真實價格、隱蔽工程的真實性和設計變更的合理性。如在審計某小區的內部道路弱電工程中,所用穿線管材在設計圖紙中表明的是硬質PVC管,而實際工程中所運用的是塑料制品。但施工單位送審的資料顯示的則是HDPE材料,要求以更高的價格結算。審計因為是隱蔽工程,材料單價和使用管材也在簽證時也沒有具體確認,給審計帶來了一系列困難。
三、建筑工程項目竣工時結算審計的技巧
1.正確套用定額單價和計算工程量
高套額定是審計中一般常有的問題,解決這一問題的關鍵點額是正確套用定額單價。審計人員必須要熟練掌握則是定額編制依據及其內涵界定,熟悉實際施工內容,分清費用定額中的詳細指標,嚴防低工程項目高套定額子目。有的承包商為了省去重復計算費用,則用綜合的價格將其分成幾個具體的字母來進行計算。此外,還要特別留意實際施工工序,工藝與定額中所有的圖集是否保持一致。如果存有差異,應按照相關規定來調整定額,所要換算的定額必須是允許換算的部分。定額補充要和當地工程造價管理部門的規章制度及定額編制的規范相對應。重視定額字母概念界定的清晰性,如果出現概念性的錯誤,就是極其容易出現套錯現象。總之,在進行定額單價審計中要牢記以下兩方面原則:(1)質量大于形式;(2)盡量做到切合實際,前提是在不違背定額及有關法規。只有這樣,才能保證正確套用定額單價。工程結算的基礎是工程量,工程結算的準確性都受它正確與否的影響。然而要做好這項工作一般以下幾點。(1)計算依據的確定。根據相關規定,業主和監理工程師確定的按圖施工書面意見是施工設計的現場重要憑據,一些無圖紙又無變更憑證的工程量是不能給予認可的。(2)認真對施工現場的行為做好勘測并詳細記錄是計算工程量的關鍵之一,之后工程量計算要按照定額上規定的規則來逐項核對。甲乙雙方都要核實并簽字認可,尤其對一些容易混淆或容易出漏洞的項目要重點審核。
2.正確計算材料用量和其價差
工程造價隨著建筑行業的迅猛發展在不斷更新,建筑材料費用也在不斷攀升。所以,材料用量及價格的合理確定是工程竣工結算的重要審計點。首先在材料價格方面,建筑材料當前受各種因素的影響很大,如時間、產地及質量等。當地造價主管部分在材料價格方面應做積極調整,在合理的范圍內穩定材料價格。造價主管部分可以造價部門所提供的信息資料為控制價格的依據,以施工周期為基礎,平衡調整整個施工周期跨度的材料價格,做到合理預算。還可采取一種爭議性較小且比較合理的方法,則是造價主管部門協同業主與承包商一起對建筑材料進行實地考察,以此來確定材料價格。但重視材料價格確認的及時性和建立業主對采購管理規范的基礎上,如果發現有的工程在審計中不能及時對材料價格進行確認,而是等待后續結算的蒙混,造價主管部門可以找出綜合單價給予確認。防止材料價格的過渡激增,從而增加建設成本費用。
3.審核工程簽證及費用和取費標準的合理性
取費標準審計的前提是審查雙方簽訂的施工合同或協議,了解施工企業的各項運行資料及合同條款的合法性。仔細研究用定額及相關取費文件,避免項目之間的交叉取費及用低項目高額套取定額的現象。重點審核費率,相應的定額就要對照在相應的建筑工程,遵守其法律定性,最后還要高度重視小工程的取費審計。有些小工程不能及時重視審核取費標準,用簡單的合同甚至是口頭協議來解決取費審計問題,使取費標準約定形成不夠明確。審計人員要對施工單位的《取費等級證書》要重點檢驗,從嚴把握取費等相關問題。施工過程中,簽證繁多的現象往往是因為設計深度不夠或在招投標過程中產生的,給工程造價結算帶來混亂,所以對工程簽證及費用的審計不可忽視。審計工程簽證及費用的前提確定手續有效性,要根據相關規定要確認簽證的準確性,或甲方代表批準簽字的簽證才算合法有效。還有審查簽證的客觀性,尤其在整個工程的大環境中要重點考慮簽證事項,審查簽字意見的真實性及甲乙雙方的簽字意見。從而避免工程量及費用的重復計算,提高工程效率。
四、結語
綜上所述,加強建筑工程項目竣工時結算審計不僅要做到講原則,嚴格按照法律法規辦事,還要重點審計一些虛大建筑工程量的結算審計問題,如簽證不實、虛增費用、高套定額等。所以審計人員要正確審核簽證及其費用真實合法性和取費標準的合理性,正確計算材料用量和材料價差。還要求審計人員要不斷學習和深入施工現場,認真核實每項數據,從而保證建筑工程項目造價的正確性。
本文作者:羅富恒
第二篇
1工程預結算中存在的問題
1.1合同制定中存在的問題
合同的問題主要涉及法律問題,在經濟社會中,合同能夠有效維護工程雙方的利益,有效緩和經濟糾紛。但是建筑工程中雙方在簽訂合同之時,往往不會嚴格的審核和查看合同內容,導致整個工程項目可能有時難以順利開展,這樣就導致施工計劃的破產。合同條款需要對包干范圍及調整方式等有具體的規定,但是很多工程的合同并沒有進行具體規定,最終不利于預結算工作的順利開展。
1.2報價過程中存在高估現象
實際施工中,會出現預結算高估現象,這是施工單位為了賺取更多的利潤而故意為之,導致施工成本與實際花費相異。我國對預結算編制沒有嚴格科學的管理規定,使得施工單位內部工作出現不當時就會出現高估現象,即使建設單位對施工單位的上報嚴格審查也無法防止內部出現差錯。一些小型項目施工完成之后,施工單位不及時上交結算,導致交款推遲。還有一些單位的思想觀念有偏差,在遞交結算前與施工單位簽訂了交付審計費這樣一個協議,但是高估報價將導致審計費用的增多,而具體實施過程中,有的單位如果審查不到位,將會對自身的經濟利益帶來巨大損失。
1.3清單明細方面的問題
有些建設單位提供內容不清晰的招標清單,導致成本投入不明確,這樣后期工程造價就會顯得模糊而不確定。若是建設單位工程提供清晰的清單,那么雙方合作就會很愉快,不會出現什么差錯。但是對于一些重要項目,如果出現清單記錄不全或丟失,就得重新結算,準確結果的出現也會重新花費時間。比如,某市郵政大廈施工過程中,由于清單中對混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的記錄,導致在實際施工過程中多花費了50多萬,雖然這是一個框架結構的小項目,但是卻為整個項目施工成本帶來超支。
1.4變更說明不明確
建設項目施工過程中可能存在著工程變更問題,但現實中很多工程變更在敘述時不嚴謹,被預算員查住,導致結算中出現爭吵。比如工程變更衛生間取消了面層的通知,但是建設單位不詳細說明,對定額中貼瓷磚沒有認真把握,定額說明貼瓷磚包括黏貼面層也包括面層下的抹底灰,但是施工單位是抹底灰的,這部分費用支出就會被重新計算,導致結算出現困難。
1.5材料價格方面的問題
目前建筑業的普遍做法是在簽訂合同時約定總價承包,當然包括所有圖紙內容,包括所有材料的價格都會在投標過程中被建設單位限定,材料價格的變動帶來的風險就需要由施工單位承擔。若是材料因為政府原因或不可抗力發生太大的價格變動,雖然雙方有過這方面的協議,但是在材料價格上也會產生分歧,這將直接影響到施工的整體進度,進而影響工程結算。
2建設工程預結算中問題的處理措施
2.1合同方面處理措施
合同作為法律文件,本身就關系著雙方的切身利益,所以工程雙方只制定合同過程中需要仔細嚴謹。訂立合同時綜合多方面因素進行考慮,反復確認合同的各項條款,尤其是施工項目的材料成本、進程等方面的細節問題要把握好。還要注意做好風險預備,比如材料價格的變動應該如何處理等問題。
2.2工程方面處理措施
工程方面的預結算主要是做好對虛增工程量的處理。首先,參與投標的資料要嚴格進行審查,防止清單不清楚現象發生,審計公司要做好審查,保證投標工作的順利進行。其次,建設單位要根據實際情況做好審核,使得各項內容都要計算在內,防止出現遺漏,從而導致重復計算,否則勢必會導致結算過程的困難。再次,工程單位在現場簽證時也要嚴格遵守規定,對簽證原因進行審核,對于各方責任要認定清楚。最后,施工項目中定額項目也要做好嚴格審查,因為有些施工項目表面看似不存在其他小項目,但是實際操作中確實存在的,所以要認真審核防止出現錯誤。
2.3材料方面處理措施
建筑工程材料的價差對預算結算影響很大,因為建筑工程需要使用相當數量的工程材料,所以材料價格決定著項目的整體造價。而且項目施工階段,材料價格還會因為政府或者其他不可抗力而發生變動,對材料價格的差價風險需要雙方來進行承擔,所以,建設單位需要及時掌握材料價格的變動信息,平時注意搜集一些建筑方面的信息和資料,把握市場行情,做到出現變動能夠隨時應對。
3結語
我國經濟的飛速發展推動了建筑業的發展,對建筑工程的預結算關注也逐步興起,建筑工程需要嚴格做好預結算,使得工程造價符合市場發展的規律,使工程預結算能夠真正的指導工程造價,實現企業成本的降低,實現企業資金的高校利用,使我國建筑施工能夠契合建設管理體制改革的發展步伐。任何建筑單位都應該重視工程預結算,對出現的問題及時進行分析并采取相應的措施,保證預結算的順利進行。
本文作者:蘇東芳工作單位:中國水電六局東港重工機械有限公司
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