導(dǎo)語：建設(shè)大流域示范區(qū)工作方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1水土保持綜合治理成效

原州區(qū)位于寧夏南部山區(qū)，地處黃土高原北部，總面積2756km，其中水土流失面積2072km。歷史上，這里曾是氣候溫和、濕潤，林豐草茂，百鳥啁啾，流水潺潺，人們逐水而居的好地方。然而長期以來，由于人類對自然資源的不合理利用，造成了嚴重的水土流失，曾經(jīng)山川秀美、土地肥沃的自然景象遭到了嚴重破壞，取而代之的是土地貧瘠、植被稀少、生態(tài)環(huán)境惡化、自然條件差、群眾生活困難，水清、岸綠、人水和諧的生存環(huán)境已不復(fù)存在。為了加快區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè)，在上級業(yè)務(wù)主管部門和財政部門的重視與支持下，原州區(qū)自2003年開始，先后開展了農(nóng)發(fā)一期“馬什好”項目、農(nóng)發(fā)二期開城項目2個大流域水土保持生態(tài)建設(shè)工程。農(nóng)發(fā)“馬什好”項目區(qū)3年共計完成水土流失綜合治理面積128．4kmz，其中興修水平梯田2486．67hm，造林2133．33hm(喬木林780hm。，灌木林1033．33hm，經(jīng)濟林320hm)，人工種草933．33hm，封禁治理2860hm，保土耕作4426．67hm，修建治溝骨干工程4座，谷坊、土圓井等小型水保工程297座(眼)，修建鄉(xiāng)村道路83km；農(nóng)發(fā)開城項目區(qū)3年共完成水土流失治理面積66．87km，其中興修水平梯田1553．33hm，營造喬木林480hm、灌木林613．33hm、經(jīng)濟林100hm，人工種草480hm，封禁治理245．33hm，實施保土耕作860hm、特色種植160hm，新修田間道路33km、小型水保工程84座。經(jīng)過綜合治理，水土保持綜合防護體系已初步形成，水土流失得以有效控制。治理期末，各項水土保持措施年攔蓄徑流438．74萬m，占總徑流量的23．4％；攔泥50．8l萬t，占侵蝕總量的54．1％，侵蝕模數(shù)由治理前的5200t／(km•a)減少到2500t／(km。•a)。隨著治理程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善，糧食產(chǎn)量逐步增加。治理期末的2005年，糧食單產(chǎn)達到1618．5kg／hm，年糧食總產(chǎn)量達1837．7萬，人均占有糧食達到447．4kg，新增基本農(nóng)田增產(chǎn)324．8萬kg，占糧食總產(chǎn)量的17．7％；各業(yè)總產(chǎn)值7686萬元，比治理前增長了1．5倍，年人均純收入1214元，比治理前增長了1．3倍。治理程度和水保措施防護功能的提高，使區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟作物種植面積擴大，占到總種植面積的40％，產(chǎn)值比治理前增長了l5％，群眾生活有了質(zhì)的飛躍。治理期末，項目區(qū)貧困戶由治理前占總戶數(shù)的15％下降到2．5％，有97．5％的農(nóng)戶解決了溫飽；項目區(qū)林草覆蓋率由治理前的2．1％提高到31．2％，生態(tài)環(huán)境開始走向良性循環(huán)。

2主要做法

2．1加強領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)作機制

原州區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)發(fā)“馬什好”項目和農(nóng)發(fā)開城項目建設(shè)，把農(nóng)發(fā)水土保持項目建設(shè)確立為農(nóng)村重點建設(shè)工程。為了有計劃、有步驟地搞好項目建設(shè)，按照自治區(qū)水利廳水保局在固原市召開的關(guān)于項目啟動的會議精神，原州區(qū)成立了以主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，由財政、發(fā)改、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、科技等部門為成員單位的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并在項目建設(shè)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))召開了由實施單位、工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部參加的項目啟動動員大會，部署了項目建設(shè)計劃、方案、步驟和任務(wù)。項目啟動會議之后，及時開展了以小流域為單元、以村為單位的水土保持綜合治理開發(fā)工作。項目建設(shè)實行目標管理責(zé)任制，加強了對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按照各投其資、各負其責(zé)、各記其功的原則，各相關(guān)部門齊抓共管，形成合力，共同參與小流域綜合治理。在項目實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)深入項目區(qū)督促檢查，及時協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，從而形成了“政府導(dǎo)演，水保搭臺，部門唱戲，全社會參與”的部門協(xié)作機制。

2．2加大宣傳，營造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍

結(jié)合項目建設(shè)，充分利用有線電視、報紙等新聞媒體，采取專題報道、典型圖片展覽、樹立宣傳牌、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳項目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容。在項目區(qū)設(shè)立大型宣傳門龍1處，制作展板5塊集中宣傳2次，設(shè)宣傳櫥窗2個、公示欄2個，印發(fā)宣傳材料1000余份。同時，利用有線電視報道2次、《固原日報》報道1次。由于宣傳到位，一方面助推了群眾參與項目建設(shè)的積極性，另一方面使不同階層的人切實認識到了水土流失綜合治理的重要性和緊迫性，為項目JiN利實施鋪平了道路。

2．3合理布局，建立水土流失綜合防治體系

在項目區(qū)水土保持綜合防治措施配置上，原州區(qū)以防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟效益為目的，根據(jù)流域的自然狀況和水土流失特點，按照梁峁頂、梁峁坡、溝坡、溝道等依次布設(shè)相應(yīng)的防治措施。

(1)在坡面措施布局上，統(tǒng)籌治理措施的整體性和系統(tǒng)性，發(fā)揮其整體防護功效。具體布局是：梁峁上部及退耕陡坡地以植物措施為主，通過封山育林和疏林補植，以不同的整地方式營造人工草地和灌木林；坡面下部耕地和村莊周圍以坡耕地改造為主，通過冬小麥改制、覆膜穴播耕作大面積推廣冬小麥種植，為干旱山區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民解決溫飽提供保障；退耕緩坡地和坡面中部實行灌木林與人工種草相結(jié)合，在綠化荒山的同時，使流域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；避風(fēng)向陽的壕掌地以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，栽植早酥梨、紅梅杏等經(jīng)果林，實行果草、果糧等間作，提高土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)高效集約化經(jīng)營。

(2)在溝道工程布局上，充分發(fā)揮骨干壩的攔蓄作用，實現(xiàn)水資源的反季節(jié)利用，開城項目區(qū)修建小塘壩6座，“馬什好”項目區(qū)共修建骨干壩11座、中小型淤地壩4O座，有效地控制了流域水土流失，提高了項目區(qū)水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

(3)在建設(shè)從梁峁到溝口、從坡面到溝道的水土保持綜合防治體系中，致力于農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。一是完善了村級道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便了項目區(qū)群眾的交通；二是通過實施水窖、谷坊、澇池等小型蓄水保土工程，把庭院、場地、道路的地表徑流集蓄起來，解決了農(nóng)村人畜用水問題。

2．4以科技為支撐，提升綜合治理開發(fā)水平

在農(nóng)發(fā)水保項目建設(shè)中，一是改變過去的人海戰(zhàn)術(shù)，提高機械化施工程度，組織120多臺推土機等農(nóng)用機械投入坡改梯、道路、小型水保工程、造林整地等工程建設(shè)，除大大減輕工程建設(shè)對人力需求過大的壓力外，又便于控制工程標準、質(zhì)量，加快了工程建設(shè)進度，提高了建設(shè)規(guī)模和標準。二是通過園區(qū)建設(shè)，著力打造精品工程。經(jīng)過認真選址，在開城項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)果糧結(jié)合型、果菜結(jié)合型、金銀花(中藥材)種植園區(qū)等200hm，園區(qū)內(nèi)配套機井、大口井窖和灌溉管道，為大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。三是以退耕種草為契機發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，圍繞“為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極引進良種母牛、肉用型良種公羊和良種豬，充分挖掘畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龃笮竽廉a(chǎn)業(yè)，同時為農(nóng)戶配套牧草加工、舍飼圈棚等設(shè)施，推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四是大力開展植樹造林，在清水河上游東岸、河灘地和西岸諸支溝大力營造喬灌林，建成了清水河?xùn)|岸的生態(tài)景觀林帶、清水河兩岸的護岸林帶和清水河西岸諸支溝的水土保持林帶3個生態(tài)景觀林帶。五是大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推廣和普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，不斷提高農(nóng)民科技應(yīng)用水平，在改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的同時，探索水土流失治理新模式。

2．5引資開發(fā)，建設(shè)水保生態(tài)旅游區(qū)

南河灘水上公園是固原市近年來建設(shè)的一處水上景觀。在開城項目區(qū)建設(shè)中，原州區(qū)貫徹以人為本、持續(xù)和諧的發(fā)展觀，將環(huán)境綠化工程納入項目建設(shè)內(nèi)容之中，以綠化美化環(huán)境、發(fā)展水保園林經(jīng)濟為中心，充分體現(xiàn)水土保持與園藝的有機結(jié)合，在入121處以上的銀平公路旁，栽植了以云杉等為主的常綠樹種，綠化面積8hm。另外，根據(jù)項目區(qū)的柳溝、雙泉、大馬莊等地的現(xiàn)有骨干壩、淤地壩、澇池等，發(fā)動群眾自籌資金建成垂釣園3處，形成了集旅游、休閑、觀賞、娛樂為一體的水土保持生態(tài)旅游區(qū)。

2．6加大生態(tài)修復(fù)力度，促進人與自然和諧相處

在農(nóng)發(fā)水土保持項目建設(shè)中，原州區(qū)按照水利部提出的新的水土保持生態(tài)建設(shè)方略，完善水土流失防治工作思路、技術(shù)路線和措施體系，樹立“尊重自然，依靠自然，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐”的指導(dǎo)思想，把保持和改善生態(tài)環(huán)境放在首位，切實改變過去以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟增長的做法，把生態(tài)修復(fù)與小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林還草、天然林保護等有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)大面積的生態(tài)自然修復(fù)和人與自然和諧發(fā)展。在項目建設(shè)中，一是通過制定法規(guī)制度，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管護網(wǎng)絡(luò)，依法進行水土保持生態(tài)修復(fù)工程的封育管護；二是采取封禁、補植補播等人工輔助措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護生物多樣性功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟功能；三是通過發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。通過采取以上措施，使項目建設(shè)區(qū)林草植被得到了有效保護和恢復(fù)，各種伴生植物繁衍生長，多年不見的野生動物數(shù)量開始增加，生物多樣性得到了保護，促進了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2．7找準抓手，確立目標促發(fā)展

在農(nóng)發(fā)水保項目建設(shè)中，原州區(qū)以防治水土流失、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和改善生態(tài)環(huán)境為抓手，以徑流調(diào)控理論為指導(dǎo)，確立了“溝坡兼治、對位配置、依靠科技、深度開發(fā)，全面實現(xiàn)耕地梯田化、荒山荒坡林草化、徑流攔蓄利用化、田間道路網(wǎng)絡(luò)化、地埂利用生態(tài)化、農(nóng)田種植高效化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化”的治理開發(fā)目標，通過興修水平梯田、造林種草和實施生態(tài)修復(fù)建設(shè)示范園區(qū)，在項目區(qū)形成了集經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益為一體的綜合防治體系，促進了項目區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為黃土高原地區(qū)大流域示范區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗。