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摘要：隨著社會的發展，招投標在中國得到了廣泛的使用和推廣。我國的招投標工作取得了長遠進步，但仍然存在一些問題。這種現象不僅是由于我國招標制度的放緩，還歸因于政府激勵措施薄弱，立法和一些非標準招標等其他因素。關于該機制的辯論不足也是原因之一。本文的目的是通過分析我國項目產品的現狀以及解決現有問題的方式，提出一些解決方案。

關鍵詞：工程招投標；招投標環境；建筑工程質量

對于建筑公司，項目招投標工作是項目開發的最重要的任務。如果建筑公司希望獲得良好的項目利潤，則必須集中精力進行招投標工作。但是，在實際工作過程中，許多建筑公司對招投標工作和管理存在很大的誤解。由于受到傳統的招投標工作模式或者概念的影響，建設項目的招投標工作沒有正確進行，招投標工作具有復雜的概念和標準。這直接影響到項目建筑單位的經濟和社會效益，以及總工作量的科學性和合理性。為解決此問題，工程部門對供應管理工作中存在的特定問題進行了全面的分析和調查，并提供了有效的解決方案以確保該問題能夠得到妥善解決，全面提高建筑工程單位的招投標管理工作質量。

一、建設項目招標綱要

（一）建筑工程招投標內涵

招投標是指在建設項目開始前，通過提前公布的方式吸引鼓勵投標人來競選標，在滿足相關條件的基礎上開標，評估投標人的投標書和資格以及中標的人選擇投標人。招投標是指投標人公開信息的行為，由投標指導單位進行嚴格的篩選，然后將投標人的資格和價格作為材料提交投標人邀請單位。招標與投標的管理是對建筑行業進行規范的重要基礎，并且起著非常重要的作用。

（二）建設項目招標步驟流程

招標過程可以從以下幾個方面進行分析：第一是招標，招標是根據招標單位組織發起，是根據我們的實際需要，創建標招標相關的文件，招標文書的草案基于其自身的投標人資格要求，以實現評估實際市場需求和投標人資格的目的。第二是投標，投標是投標人為確認其立場以及文件本身而進行的一項活動，我們相信他們將滿足相關要求并享有經濟利益。對我們的項目進行實際評估，然后通過投標，并通過投標書的方式傳遞給招標人的一種行為。第三是流標。所謂流標是指投標人不符合數量要求，或者投標人的資格或其他要求不符合單據要求且數量不足的事件。投標流動時，招標單位會再進行招標，直到滿足相關要求為止。第四是開標，開標意味著要由投標人自行決定完成許多一流的程序。第五是競標，這是對投標人是否實際中標的解釋，旨在展現自己所擁有的優勢條件，以此來增加競標成功的可能性。第六是中標環節，這是中標工作的重要組成部分。投標人將根據他們的需求以及投標人的投標和資格，通過篩選確定并通知中標單位。第七是需要簽訂合同，雙方簽訂合同時，表示工作已經完成。

（三）建筑工程招投標必要性

建設項目順利進行的關鍵是投標管理工作是否到位。首先，不成功的土地競標會導致虛假競標和相關的競標問題，從而導致欺詐和徇私舞弊的問題。一些開發商的資格較差，但要通過資金收購和開發土地，這會破壞資本鏈，他們被迫停止建設開發，并且浪費了大量資源。其次，如果生產單位存在庫存管理問題，則會發生上述問題。除資金外，劣質單位可能會造成混亂，甚至影響建設項目的質量，甚至會影響安全事故。最后，若招投標管理工作流于形式，中標者將無法達到彼此的標準，投標人將面臨不公平和不合理的問題，這將直接影響市場訂單。因此，適當的投標管理可以有效地改善建設項目的平穩運行并維護市場秩序。

二、建筑工程招投標中存在的問題分析

（一）施工企業擾亂投標

當前，隨著開放度的提高，建筑市場正逐漸從原來的區域市場轉向全國綜合市場。非區域性建筑公司正在參與本地競爭，加劇了市場競爭。有利于推動建筑市場朝著開發標準化和系統化的方向發展。一些建筑公司由于管理和規模有限而沒有入門級資格，但代表有資格的公司注冊項目經理和相關人員以參加建筑項目。此外，諸如投標調整，投標批準和投標操縱之類的做法還導致建筑公司的管理不善，加之串標、通標、圍標等行為使得施工企業出現管理不力、相關人員工作不到位、工程質量難以保障，最終導致工程項目施工受挫。

（二）競標單位惡意競價

有的競標單位的主要目的是成功中標，為此他們進行惡意競價，故意降低或提高大量商品的單價，為成功中標鋪平道路。目前，一些建筑公司的目的只是為了獲得經濟利益，故意扭曲市場秩序，惡意的破壞價格的平衡性，為了達到他們的目的，他們有意地調整單價，以降低心理項目的單價，從項目所有者那里找到最低的價格，甚至為了實現目標而虧本，建筑工程招標市場中標的價格超出標底底線的百分之七的現象也是很常見的。簡單地說，在實現目標的早期階段，這些競標者便嘗試更改報價，更改施工所需的材料和設備，增加或減少工作量，并迫使所有者遵守規則，這使得我們始終處于行業的不利地位，并最終影響項目的進度和質量。

（三）招標機構機制欠完善

目前，項目招標過程的管理方法已從基本審批管理變為監視當前過程，這是法律要求進行注冊和提交的。對違法行為的調查和處罰，以及競標項目的實際運作，通常由招標機構進行。我國招標機構經紀人的活動起步較晚，在成長和發展的過程中，各個經紀人的規模是不平衡的。投標經紀費相對較高，并且各種招標機構創建的招標文件質量低劣，不規范且機械復制，未指定或者沒有指明的投標評估方法，未指定的技術數量清單以及材料和設備的標準定義不正確。結果，一些機構在實際工作過程中沒有紀律，很容易受到利益的驅使。他們使用自己的特殊統計數據來幫助一些業主傾向性地選擇一些中標單位或者中標結果。

（四）造價缺乏科學性

由于整個建設項目的建設規模較大，建設周期較長，因此，建筑材料的價格和施工期間的匯率往往會根據建設程度而波動。因此，該項目的價格以及報價就會受到影響。目前，在我國大型建筑物的招標和投標過程中，主要項目是以報價方式的技術量清單進行的。傳統的離線固定引用方法通常受外部環境因素的影響。經濟投資計劃并不能完全反映整個建筑公司的發展潛力，并且可能無法有效適應整個社會部門的發展趨勢。報價清單的報價方法更加科學，可以有效地反映項目建設過程中的實際材料消耗，這對供應和庫存管理非常重要，對招投標管理工作具有更高的意義。

三、建筑工程招投標管理對策

（一）強化審計工作

通常，不當的出價行為是隱藏的，只能通過審核才能發現。因此，需要建立完整的審計計劃以擴大調查范圍。審核員工作時，必須特別注意某些細節。例如，如果我們在調查期間發現了采購發票，則需要鏈接到拍賣單位的收據。同時，通過深入調查收集了異常證據。另外，競標者會不經意間泄露發票線索。例如，如果發生賄賂問題，則使用的大多就是招待費和業務費用，創建這些偽造發票是為了進行賬戶報告。如果發現，應進行徹底調查，并可以視為嚴重犯罪的證據。

（二）建立有效的激勵與約束機制

刺激機制主要是通過積極刺人以及相關工作人員來達到目的的，就是為了提高人和工作人員的積極性。這將鼓勵投標人以積極的設計和計劃進行投標，并努力完善其投標以最大程度地利用制造工廠的利益。鑒于當前招標過程中存在不公平競爭，相關政府機構批準招標激勵機制是一個相對較好的改革步驟。可以在省里或者市里建立一套完整的招投標系統和企業投標誠信體系，可以建立一個誠信企業庫，主要包括那些在招投標過程中守誠信，遵紀守法，具有競爭意識的投標企業，把他們當作一些緊急工程的應急企業。可以說，這種激勵機制是通過利用公司的市場促進效應來自主控制發行行為。人們認為，采用這種激勵機制有可能促進我國項目招投標工作的正常和系統的有序進行。監督機制旨在防止招標單位的工作松懈，偷懶劃水和打游擊的行為。為了管理招標單位，我們需要增強監控機制的實施，有一個固定的監督制度，使得自己的公司從設計自己的招標方法到招標管理人組織這些環節中防止通過采購造成的腐敗。規范市場行為，清理供應市場，規范市場行為，改善工業管理，規范建筑市場，防止根源腐敗。同時，加強對招標行為的限制，嚴格公開重要信息，包括招標信息，招標評價方法的制定，投標人資格的審查，投標評審委員會和投標的組成以及要嚴厲打擊違法分包、轉包、掛靠等行為。

（三）優化評標過程

此過程的主要操作者是評標人，如果該評估員沒有正確的出價知識或他的專業知識水平不高，無疑會對最終出價結果的合理性和知識產生不利影響。因此，需要充分提高評標人和監管者的素質和能力，客觀科學地評標行動。它修改了基于標準和規則的評估預算分配的傳統方法，重點是同時應用物理工程量清單投標和非基本投標以及基本投標評估工具。科學地推進和規范標書評估公開制度和標書評估輪換制度，開展評估和更正工作，并動態監控整個標書評估過程，這一點很重要。參與評估眾多所有者和參與業主的工作需要大量關注，以確定整個活動期間招投標評估措施的合理性，科學性和公正性，以此來避免腐敗現象。

四、結束語

簡而言之，在建設活動中，技術項目采購的招投標工作管理遵循“公平與誠信”的概念，是要做到開放和公平的，必要時建立一個完整、開放、競爭和有序的市場競爭體系，需要客觀地分析當前項目提供的缺點，認真對待這一問題，采取有效措施規范和組織招標評估過程，進一步改善監督措施并采購建設項目。我們將繼續提高整體就業率，使建筑業健康有序地發展。

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作者：袁玉玲