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摘要:從2016年5月開始，我國將在各個行業開始實施“營改增”政策，包括建筑業以及房地產等行業，將各企業中增加的固定資產所產生的增值稅完全進行抵扣，以確保各行業的稅負只可以減少而不能增加。本文首先對“營改增”對建筑施工企業產生的影響進行分析，然后著重闡述了“營改增”后建筑施工企業如何強化內部管理，旨在為更好地適應“營改增”政策提供切實可行的參考依據。

關鍵詞:“營改增”政策;建筑施工企業;影響;內部管理;具體對策

自現代服務業以及交通運輸業開始試點“營改增”政策以來，營業稅向增值稅過渡效應已經受到了高度地關注，建筑行業實施“營改增”政策已經迫不及待。與交通運輸業以及服務業相比，建筑業所涉及的企業非常多，前兩者推行“營改增”政策比較簡單，但是建筑業若要全面深入地推廣，則存在非常大的難度。在這樣的情況下，制定科學的政策，是一項十分重要的問題，也需要社會普遍關注的一個問題。通過對我國既往經濟管理實效進行調查可以看出，大多數稅負效應主要依靠的是理論推敲，且應該同相關部門之間的要求相符，證明階段調整活動確實有其存在的必要性，后期細化研究活動將會必不可少，各種元素此起彼伏，工程量也非常之大。本文著重闡述了“營改增”后建筑施工企業如何強化內部管理。

一、“營改增”政策對建筑施工企業產生的影響分析

(一)對企業聯營項目產生的影響。在建筑施工企業內部，聯營項目廣泛存在。在營業稅下，基于工程總造價的計稅方式計征營業稅，不存在稅款抵扣方面的問題，營業稅也同成本費用之間不存在緊密的關聯性。然而在增值稅背景之下，應納稅額為當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額，若聯營合作項目在采購、租賃以及分包等流程無法獲得充分地增值稅專用發票，那么就會使得增值稅進項稅額變小，可抵扣的稅款數額也相對較少，需繳納的稅款也非常多，工程實際稅負則可能會增至6%以上，這個比例已經超出了總承包方的管理費率，甚至還超出了整個項目的利潤率，總承包方與聯營合作方將會無利潤空間可言，涉稅風險會對聯營合作項目的管理模式的發展以及生存產生較大的威脅。(二)對企業財務管理產生的影響。當前時期下，我國大部分建筑施工企業的管理方法仍然處于傳統的粗放式的發展水平，企業的財務管理制度相對滯后及寬松的承包模式已經不能對項目部與分公司開展有效的管理，上述因素直接造成的后果就是企業對于進項稅額的管理水平較低。改征增值稅的企業財務管理部門面臨的工作量顯著增加，其工作復雜程度也顯著增大，例如:票據管理、手續等相關問題。對于建筑施工企業財務管理人員而言，需進行學習以及籌劃等，這些將會對建筑施工企業財務管理人員提出更加嚴苛的要求。(三)對企業稅收籌劃產生的影響。按照現行的增值稅管理條例地相關規定，增值稅專用發票地抵扣往往需要一般納稅人開具規范化的專用發票，進項稅額一般需要在6個月之內完成認證，若發票超過抵扣范圍與抵扣期限，那么進項稅額則無法進行抵扣。對此，這就要求建筑施工企業需要將全部可以根據規定抵扣的增值稅發票原件全部匯總至企業機構所在地，由機構所在地在繳納增值稅時對進項稅額進行抵扣。然而，對于建筑施工企業而言，建筑施工項目多分散于各個地區，材料采購的區域也相對比較分散，材料管理部門多且雜，每項采購業務均需要根據現有增值稅發票管理模式對增值稅發票進行開具，而且材料發票的數量非常大，發票收集、審核以及整理等方面的工作難度也非常之大，持續時間較長。根據現行制度的相關規定，進項稅額需要在6個月之內完成認證，導致其工作難度非常之大。(四)對企業內部經營管理產生的影響。當前時期下，“營改增”政策對我國建筑施工企業內部管理產生的影響主要包括:(1)雖然建筑施工企業的總承包方可以通過分包的方式開展經營活動，且能夠依據國家相關法律法規獲得進項稅額。然而，若建筑企業總承包方未通業主進行結算之前，實現與分包方之間的結算，那么就會造成稅額抵扣滯后問題的出現，嚴重阻礙了企業的實際運行。(2)對于那些需要走投標方式的建筑施工企業而言，“營改增”政策會導致投標工作更為復雜。主要原因在于增值稅作為價外稅，會使得建筑產品的造價構成情況出現較大的改變。對此，建筑施工企業則需要調整定額標準以及預算編制等方面的內容。

二、“營改增”背景下建筑施工企業如何強化內部管理

在“營改增”政策下，建筑施工企業內部管理受到了一定的影響，這種影響既有積極的一面，同時也有消極的一面。對此，建筑施工企業應該采取有效措施加強內部管理，具體措施如下。(一)對各項法律法規政策進行深入地學習。自2016年5月1日開始，“營改增”政策就已經在全國各個行業開始施行。在這樣的發展背景之下，建筑施工企業相關管理者應該緊隨發展潮流，組織企業內部關于稅務相關的工作人員、管理人員，開展專業化的學習與培訓，對我國“營改增”政策的相關法規進行深入學習。不僅如此，建筑施工企業還應該注重修訂及調整單位內部的相關制度，使其能夠更好地與“營改增”政策的相關要求相符，從而確保企業稅收繳納的合法性、準確性以及及時性。(二)強化管理增值稅專用發票。在“營改增”政策實施之后，建筑施工企業在對建筑材料以及設備等建筑產品進行購置時，可根據國家的相關規定對其所包含的進項稅額加以抵扣。所以說，在此過程中，需將增值稅專用發票進行開具。當前時期下，很多建筑施工企業由于未對增值稅專用發票予以高度重視與關注，未跟進相關規定科學管理，從而使得某些進項稅額無法進行抵扣，使得稅負水平顯著提升，對建筑施工企業的經濟效益產生較大的影響。為了將這個方面的問題進行有效解決，建筑施工企業相關工作人員應該不斷轉變工作理念，高度重視增值稅專用發票，并對其進行科學規范化管理，盡可能地從可以開具增值稅專用發票的供應商那里購買所需要的建筑產品，從而獲得增值稅專用發票，對進項稅額進行抵扣，使得自身的稅負水平顯著下降。(三)注重對人才的培訓與管理。在“營改增”政策實施之后，增值稅業務的會計核算、發票的獲取、匯總以及認證等方面的工作，均對財務管理人員提出了更加嚴苛的要求。所以，建筑施工企業需要設置專門的稅務部門，積極地培養一支專業化的稅務工作隊伍，從而更好地與“營改增”的改革浪潮的要求相符。(四)切實強化企業內部的自身領導建筑施工企業內部管理是一項復雜而又系統的工作。所以說，建筑施工企業對于其管理人員與領導者地綜合素質也具有非常高的要求。隨著“營改增”政策的不斷推廣，傳統的建筑企業管理模式已經無法適應當前改革的要求。那么，這就要求建筑施工企業積極地強化內部管理，強化自身領導，積極地對相關政策進行學習，與實際情況相結合，做出正確的決策。

三、結語

綜上所述，“營改增”政策對建筑施工企業產生了較大的影響，諸如對企業聯營項目產生的影響、對企業財務管理產生的影響、對企業稅收籌劃產生的影響、對企業內部經營管理產生的影響等方面，對此，建筑施工企業應該采取積極有效的措施，應對這些影響，提高自身的內部管理水平，更好的符合“營改增”政策的相關要求。

參考文獻:

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作者:鄧紹鮮 單位:成都西興建筑工程有限公司