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摘要：內(nèi)部控制管理機制是現(xiàn)代化企業(yè)在日常運營和管理中經(jīng)常涉及的一種先進管理方式。除了常見的由董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層和全體員工組成的企業(yè)整體結(jié)構(gòu)框架之外，維持企業(yè)經(jīng)濟活動正常運轉(zhuǎn)的措施還必須依賴內(nèi)部控制體系。本文結(jié)合現(xiàn)階段的復合型企業(yè)生產(chǎn)特點，從企業(yè)內(nèi)部控制與成本費用控制的角度入手，通過加強內(nèi)部控制，降低成本費用等方式，有效提高復合企業(yè)的經(jīng)營效率。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化企業(yè)；內(nèi)部控制；成本費用控制；相關(guān)性

一、內(nèi)部控制理論發(fā)展歷程

關(guān)于內(nèi)部控制的相關(guān)思想，最早起源于18世紀產(chǎn)業(yè)革命后期。內(nèi)部控制思想是企業(yè)規(guī)?；唾Y本分散化的產(chǎn)物，它代表了一種企業(yè)管理的分散化方式。自此，內(nèi)部控制思想經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，直至20世紀初，才出現(xiàn)了一些以組織調(diào)節(jié)和制約為主要功能的生產(chǎn)經(jīng)營活動控制方式，并陸續(xù)建立了一些控制制度。功能相對完善的內(nèi)部控制制度是在1929年由美國注冊會計師和聯(lián)邦儲備委員會共同修訂的《會計報表的驗證》。在相關(guān)的文獻和資料中，將內(nèi)部控制定義為以保護公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全為目的，采取定期檢查賬簿的準確性及其他在公司內(nèi)部采用的手段和方法。我國關(guān)于內(nèi)部控制的實踐和應用最早始于2008年。2009年中旬，由財政部，證監(jiān)會，審計署，銀監(jiān)會等部門聯(lián)合定制的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》出臺。其中明確規(guī)定了內(nèi)部控制的定義和作用范圍。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層和全體員工共同實施，旨在為實現(xiàn)企業(yè)控制目標的過程。這也和上文提到的內(nèi)部控制-整體框架的核心思想不謀而合。從中能夠看出內(nèi)部控制的核心理論雖經(jīng)歷了幾個世紀的發(fā)展和演變，但其本質(zhì)思想?yún)s沒有發(fā)生變化，將內(nèi)部控制方式嵌入現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)運營等各環(huán)節(jié)中，能夠為企業(yè)的經(jīng)營效果提供堅實有力的保障。

二、內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)與成本費用降低

企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的根本目標就是實現(xiàn)利潤最大化，并利用獲取的經(jīng)濟效益，為企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間和前景。而用何種方法能夠在有限的時間內(nèi)獲得最大的經(jīng)濟效益呢？結(jié)合幾百年來的企業(yè)發(fā)展路徑歷史進行總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，將內(nèi)部控制機制貫穿于整個社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，能夠有效地幫助企業(yè)獲得持久的發(fā)展動力和廣闊的發(fā)展空間。切實有效的內(nèi)部控制手段能夠降低企業(yè)經(jīng)營的成本費用，并提高企業(yè)的經(jīng)濟經(jīng)營效果。同時為其贏得良好的市場口碑和社會聲譽。在創(chuàng)造企業(yè)收益的同時，一些隨著內(nèi)部控制理論發(fā)展而衍生出的管理學策略和模型也在長期的實踐應用過程中充分證實了內(nèi)部控制思想和理論的實際價值?，F(xiàn)代化企業(yè)在調(diào)控經(jīng)營成本，配置可利用資源的過程中，為了獲取更大的經(jīng)濟效益，控制企業(yè)的凈利潤，就要認真對待企業(yè)在生產(chǎn)、加工等相關(guān)方面的項目成本標準制定。只有在降低成本費用方面下功夫，才能夠在獲得經(jīng)濟效益不變的情況下，為企業(yè)創(chuàng)造更大的收益。而如何有效地降低成本費用一直以來都是企業(yè)發(fā)展過程中重點關(guān)注和研究的問題。就目前的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營狀況來看，加強內(nèi)部控制管理是其唯一的解決辦法。通過建立企業(yè)內(nèi)部的控制制度，以成本責任區(qū)分和崗位責任制作為企業(yè)的責任劃分方式，按照成本責任人唯一的原則進行確定。對加工生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，每個工序進行實時的監(jiān)管，對各層次，各環(huán)節(jié)，各崗位的成本負責人進行確定。保證各環(huán)節(jié)的成本均按照企業(yè)經(jīng)營的既定方式進行核算?？茖W核定成本責任人和崗位成本責任人的成本指標，從而建立一套高效有序的成本費用管理體系。將企業(yè)內(nèi)部的控制細化到每一個崗位，每一名員工身上。以此保證企業(yè)內(nèi)部的良好工作環(huán)境和秩序。讓全員參與到內(nèi)部管理的全過程控制之中，并結(jié)合相關(guān)的內(nèi)部控制機制作為推動力，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本費用。

三、成本費用內(nèi)部控制的有效途徑和方法

在現(xiàn)代企業(yè)籌謀自身的發(fā)展路徑和內(nèi)部控制方式時，可以充分借鑒海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理思路和成功經(jīng)驗。結(jié)合幾百年來的企業(yè)發(fā)展歷史，優(yōu)秀的企業(yè)家們數(shù)不勝數(shù)。他們通過不斷地尋求和探索，找出了適合自身企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和內(nèi)部控制的具體措施。20世紀90年代，通用電氣公司經(jīng)過實踐，總結(jié)出了一套6-Σ全面質(zhì)量管理方案?，F(xiàn)代企業(yè)可以充分借鑒和提煉其中關(guān)于流程管理技巧部分的核心理念，以及其他有著高度可行性的方法。通過本地化的轉(zhuǎn)化應用于自己的企業(yè)當中，為企業(yè)的競爭力帶來保障。先進的管理模式不僅能影響企業(yè)的運營秩序和取得的經(jīng)濟效率，還能夠為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。內(nèi)部控制機制在摩托羅拉、通用電氣、戴爾、西門子、索尼、華碩等眾多跨國企業(yè)的應用，充分證實了它的有效性和應用價值。借鑒這些企業(yè)成功的管理經(jīng)驗，現(xiàn)代化企業(yè)可以結(jié)合日常經(jīng)營和工作中的具體情況，制定出相關(guān)的控制成本費用的方法和措施。（一）建立成本責任控制中心，控制生產(chǎn)經(jīng)營成本。企業(yè)在開展內(nèi)部控制機制，制定具體措施和路線規(guī)劃的過程中，應結(jié)合企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)的本質(zhì)屬性區(qū)別進行差異化的措施制定。以生產(chǎn)制造類企業(yè)為例，主要是根據(jù)工藝流程作為主線。可以設(shè)立相關(guān)的附屬成本費用控制中心。通過建立生產(chǎn)責任中心，輔助生產(chǎn)責任中心等方式，讓生產(chǎn)責任中心由多個責任小組分管不同領(lǐng)域，完成多角度，分工明確的成本預算工作。例如，可以設(shè)立原料預處理段的責任小組，主要負責原材料采購及初始環(huán)節(jié)的加工。在實行小組責任制的過程中，還要注意對各小組的職能進行明確的劃分界定。具體生產(chǎn)經(jīng)營中的各類操作事務等只能有唯一的負責人，不能存在職能責任交叉的情況，以便于更好地完成成本管控責任制的落實。除此之外，在定額成本核算方面，需要結(jié)合定額編制維修預算、能耗預算以及人力資源的成本費用。內(nèi)部控制機制在這些方面的嚴格執(zhí)行，才能確保各類控制能源的費用，維修費用，人員費用都處于可控范圍之內(nèi)，保證了輔助責任中心的實效。（二）建立績效考核體系，降本增效納入考核指標。為了有效保證員工在企業(yè)中工作的效率和積極性，企業(yè)可以有針對性地設(shè)立相應的紀律及措施。對指定時間區(qū)間內(nèi)，表現(xiàn)優(yōu)異，工作效果突出或取得卓越成就的員工給予嘉獎和表揚。對于工作效率低下的員工進行警告和處分。通過獎懲分明的績效考核方式，充分平衡內(nèi)部控制的管理機制。在成本費用控制方面，制定費用考核目標能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制時成本費用控制的效果。將費用控制的具體數(shù)額納入績效考核體系，并與員工個人的績效工資掛鉤。以此能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費用控制效果的有效保障。充分促進員工在日常工作中對成本費用的關(guān)注度提升。對節(jié)約者嘉獎，對超標準者懲罰的方式也能夠充分調(diào)動員工的主觀能動性。讓他們主動開展技術(shù)革新，通過更加精益的管理方式，在經(jīng)營環(huán)節(jié)中最大限度地降低成本費用。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導層還可以組織成立TPM小組，以研究管理方式等課題為契機，讓員工在研討過程中為企業(yè)出謀劃策，集思廣益，尋求更加有效的降本增效改善對策。（三）加強采購成本控制，從源頭降低成本費用。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，企業(yè)日常經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的成本九成以上均來自采購成本。采購成本1%的下降就可以換得5%的企業(yè)利潤增加。因此，采購成本是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所獲得經(jīng)濟效益的最主要成本費用。它的涉及面十分廣泛，包含了生產(chǎn)經(jīng)營過程所使用的各種備品備件的采購以及能源動力的采購等。各個環(huán)節(jié)都涉及成本費用的開銷。因此，要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上實行成本費用控制，就必須要找準成本費用在采購方面的產(chǎn)生渠道。為了有效保證成本費用的降低，就要對采購這個成本開銷大戶進行有效控制。為了使采購成本降低，除了應用行業(yè)內(nèi)各種相對成熟的內(nèi)控制度外，還要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營方式和采購原材料的習慣和途徑進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，探索尋求降本增效的有效方式。

四、結(jié)語

企業(yè)內(nèi)部控制的核心目標以合法合規(guī)，資產(chǎn)安全，財務報告及相關(guān)信息的真實、完整性為依據(jù)，只有將成本費用控制意識作為內(nèi)部控制的重要路徑，才能切實提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效果，充分保障企業(yè)的行業(yè)競爭力并促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:苗維國 單位:遼寧華瑞會計師事務所有限公司