導語：就業(yè)結構與產業(yè)結構協調性分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基于2000-2016年河北省統計數據，以河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的協調性為研究對象，采用產業(yè)結構偏離度衡量二者協調性，并分析影響協調性的因素，力求提出促進河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構協調發(fā)展的建議。

關鍵詞：就業(yè)結構；產業(yè)結構；結構偏離度

一、引言

在京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略中，河北省作為京津兩地的部分產業(yè)轉移地表現出了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?015年4月30日中央政治局通過的《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》中對三地功能做了定位，規(guī)劃綱要指出河北重在調整產業(yè)結構。同時河北省作為人口大省，民生問題也是社會穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，而優(yōu)化就業(yè)結構是保障和改善民生的重要內容。產業(yè)結構調整與就業(yè)結構的優(yōu)化之間是有聯系的，產業(yè)結構的調整一方面通過改變就業(yè)的物質基礎來改變其結構，另一方面通過對勞動力提出更高的質量要求，來促進就業(yè)結構的優(yōu)化；同時勞動力數量的變化與質量的提高會進一步促進產業(yè)結構的升級。在京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的協調性對于其經濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定、縮小與京津差異具有重要意義。如何推進河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的協調發(fā)展、共同優(yōu)化成為重要課題。

二、河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的變化趨勢

本文利用河北省2000年-2016年三次產業(yè)發(fā)展與就業(yè)情況的數據，來分析其就業(yè)結構與產業(yè)結構的變化趨勢。數據來源于2001年-2017年《中國統計年鑒》。1.河北省產業(yè)結構的變化產業(yè)結構是指各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的比例關系，可以衡量區(qū)域經濟的發(fā)展程度，通常用三次產業(yè)的GDP占當期該區(qū)域GDP的比重來表示。三次產業(yè)占比的變化代表了產業(yè)轉移的情況，即產業(yè)結構的變化。數據顯示，河北省第一產業(yè)比重從2000年的6.1%波動下降至2016年的5.9%，其中2010年比重最低，為3.1%。第二產業(yè)一直是河北省的主導產業(yè)，但其整體占比也呈下降趨勢，從2000年的59.1%下降至2016年的35.2%，其中2013年下降幅度最大。第三產業(yè)所占比重呈波動上升趨勢，2000年為34.8%，2016年上升至58.9%，尤其是2013年以后占比逐年增加。2.河北省就業(yè)結構的變化本文分析的就業(yè)結構指不同部門的就業(yè)人數占總勞動就業(yè)人口的比重分布，反映產業(yè)之間就業(yè)比重的相互關系。就業(yè)結構的變動就是勞動力在不同產業(yè)部門間進行轉移和流動。數據顯示，河北省的三次產業(yè)就業(yè)比重趨于平均。第一產業(yè)就業(yè)比重下降明顯，從2000年的49.56%下降至2016年的32.68%，這與農業(yè)機械化、自動化發(fā)展聯系密切。機械化的迅速發(fā)展解放了第一產業(yè)中的大量勞動力。第二產業(yè)與第三產業(yè)的就業(yè)比重呈平穩(wěn)上升趨勢，其中第二產業(yè)就業(yè)比重2016年為34.08%，第三產業(yè)為33.24%。說明第二產業(yè)與第三產業(yè)吸引了勞動力的大量進入，尤其是以現代物流、文化娛樂、科技研發(fā)、金融等為內容的第三產業(yè)對就業(yè)的貢獻較為突出。

三、河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的協調性分析

產業(yè)結構偏離度是衡量產業(yè)結構與就業(yè)結構是否處平衡狀態(tài)的主要指標，因此本文選用結構偏離度來分析河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構的協調性。結構偏離度用如下方法計算：Di=PIi/PEi-1其中，Di表示第i產業(yè)的結構偏離度，PIi表示第i產業(yè)的產值比重，PEi表示第i產業(yè)的就業(yè)比重，i=1,2,3。當Di<0時，說明第i產業(yè)的產值比重小于就業(yè)比重，該產業(yè)的比較勞動生產率較低，存在大量的剩余勞動力；當Di=0時，第i產業(yè)的產業(yè)結構與就業(yè)結構達到均衡；當Di>0時，說明第i產業(yè)產值比重大于就業(yè)比重，該產業(yè)的比較勞動生產率較高，可吸納更多的勞動力。圖2000年-2016年河北省產業(yè)結構偏離度經過計算得到河北省2000年-2016年的產業(yè)結構偏離度，參見上圖。根據數據分析得出，第一產業(yè)的結構偏離度一直為負，說明河北省第一產業(yè)目前存在大量剩余勞動力；第二產業(yè)偏離度為正，呈下降趨勢且2016年趨近于0，說明河北省第二產業(yè)的就業(yè)吸納能力在減弱，其產業(yè)與就業(yè)結構趨于均衡；第三產業(yè)偏離度為正且呈上升趨勢，說明河北省第三產業(yè)勞動生產率較高，未來對勞動力具有較強的吸納能力。總體來說，河北省的就業(yè)結構與產業(yè)結構還沒有達到均衡狀態(tài)，就業(yè)結構暫時滯后于產業(yè)結構，特別是第一產業(yè)與第三產業(yè)。

四、河北省就業(yè)結構滯后于產業(yè)結構的原因分析

1.第三產業(yè)的就業(yè)吸納能力未得到有效發(fā)揮。根據上圖分析得知，河北省第三產業(yè)自2013年起發(fā)展迅速，截止目前已在國民經濟中占比過半，河北省產業(yè)結構已處于“三二一”階段。但由于發(fā)展過程中，科技人才相對匱乏，現代化、信息化水平不高，金融業(yè)、現代物流等現代服務業(yè)發(fā)展水平仍大大落后于京津地區(qū)，使得第三產業(yè)的就業(yè)吸納能力未充分發(fā)揮出來。2.農業(yè)勞動力文化素質偏低阻礙其向非農產業(yè)轉移。當下河北省農業(yè)人口的受教育程度普遍不高，這導致第一產業(yè)中大量的剩余勞動力因知識、技能水平的限制而無法進入非農產業(yè)。已有學者研究顯示，河北省農業(yè)人口中，文盲或半文盲占總人口比例為38%;小學文化程度人口占總人數的34%。可以看出大部分農業(yè)人口的文化素質處于較低水平，產業(yè)結構升級導致這部分農業(yè)人口向其他產業(yè)轉移的難度加大，轉移空間的縮小很容易導致其失業(yè)。3.城鎮(zhèn)化水平偏低壓縮就業(yè)轉移空間。較高的城鎮(zhèn)化水平可以提供更多的就業(yè)崗位。而河北省城鎮(zhèn)化水平整體偏低，一方面導致農村人口向城鎮(zhèn)轉移的空間縮小，另一方面使城鎮(zhèn)產業(yè)升級進程相對落后，導致城鎮(zhèn)內部就業(yè)結構的優(yōu)化進度相應較慢。

五、河北省就業(yè)結構與產業(yè)結構協調發(fā)展的對策及建議

1.優(yōu)化產業(yè)結構，提高就業(yè)吸納能力。根據分析得出，河北省第一產業(yè)仍存在大量剩余勞動力，而第三產業(yè)所具有的較強勞動力吸納能力并沒有得到有效發(fā)揮。參照發(fā)達地區(qū)，例如北京2016年第三產業(yè)所占比重已經達到了80.2%。因此，河北省應繼續(xù)調整、優(yōu)化產業(yè)結構。應進一步推進農業(yè)產業(yè)化，延伸農業(yè)產業(yè)鏈；也可適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動密集型產業(yè)，承接大中城市產業(yè)轉移，消化農村勞動力。同時積極鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，并推動技術創(chuàng)新步伐。進一步提高第三產業(yè)比重，扶植保險、金融、科技、信息等服務業(yè)的發(fā)展特別是重視公共就業(yè)服務的發(fā)展，增強現有產業(yè)結構吸納就業(yè)的能力。2.優(yōu)化人力資本結構，提高勞動者素質。提高勞動者素質，應該一方面加強教育尤其是高中教育與中等職業(yè)技術教育的普及，提高勞動者基本文化素養(yǎng)與職業(yè)技能水平；另一方面落實繼續(xù)教育與在職培訓，使勞動者技能水平能夠適應產業(yè)的發(fā)展。3.加強京津冀協同發(fā)展，發(fā)揮城市集聚效應。河北省應結合自身發(fā)展需求，利用京津冀地區(qū)內城市集聚的優(yōu)勢，特別是積極承接北京非首都功能的產業(yè)轉移，要加快城鎮(zhèn)化步伐，還可通過完善區(qū)域內的就業(yè)交流機制來帶動自身就業(yè)結構的優(yōu)化。

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作者:齊爽 王琪 單位:中國海洋大學經濟學院