調(diào)控房產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性論文

時間:2022-06-02 10:20:00

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調(diào)控房產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性論文

編者按:本文主要從房地產(chǎn)開發(fā)中可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀概述;房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展策略;結(jié)語進行論述。其中,主要包括:房地產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟體系中屬于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、資源的浪費與流失、商品房空置量增加,而且正在進一步擴大、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融業(yè)關(guān)系尚未理順,房地產(chǎn)開發(fā)缺乏穩(wěn)定的資金來源、房地產(chǎn)開發(fā)中的短期行為,對生態(tài)環(huán)境造成破壞、合理政府調(diào)控、我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是中國房地產(chǎn)開發(fā)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件、規(guī)范土地市場、促進可持續(xù)發(fā)展、人口眾多、資源相對不足的基本國情、健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系、重視環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)的可持續(xù)性、房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的生態(tài)觀念等,具體請詳見。

摘要:如今的房地產(chǎn)開發(fā)的飛速發(fā)展,而其帶來的可持續(xù)問題日益嚴峻。闡述了房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題,提出了在實現(xiàn)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā);可持續(xù);發(fā)展;現(xiàn)狀

1房地產(chǎn)開發(fā)中可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀概述

房地產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟體系中屬于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展可以支撐和帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。但近年來,一些城市房價的急劇飆升,異常火熱,并累聚風險。這讓每一個關(guān)心我國經(jīng)濟健康成長的人十分擔憂。目前,房地產(chǎn)業(yè)的“火爆”現(xiàn)象也引發(fā)了國內(nèi)專家、學者、業(yè)內(nèi)人士和政府主管部門的警覺和重視,多數(shù)人認為,中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的泡沫,必須加以調(diào)控。

而當今房地產(chǎn)可持續(xù)問題具體表現(xiàn)為:

(1)資源的浪費與流失。由于開發(fā)失控和無序發(fā)展,導(dǎo)致土地資源的大量浪費和國有資產(chǎn)的大量流失。當年的“開發(fā)區(qū)熱”和“房地產(chǎn)熱”高潮時全國形形色色的開發(fā)區(qū)達上萬個,規(guī)劃占地1,5萬平方公里,相當于全國當時的城市建成區(qū)總面積,而真正實現(xiàn)有效開發(fā)利用的僅為2%左右。

(2)商品房空置量增加,而且正在進一步擴大。截止到2005年底商品房空置面積已突破1億平方米,同比增長6,5%,其中,空置一年以上商品房面積為4220萬平方米。國際慣例商品房的空置率一般是控制在10%左右,而中國房地產(chǎn)開發(fā)的空置房已超過了這個指標。雖然建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)消化空置房,許多地區(qū)空置房也有些下降,但從總的情況來看,中國的空置商品房仍然繼續(xù)上升,現(xiàn)已接近20%。

(3)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融業(yè)關(guān)系尚未理順,房地產(chǎn)開發(fā)缺乏穩(wěn)定的資金來源。房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)體系欠完備,國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家住房消費信貸一般占到整個房地產(chǎn)信貸總額的7帆左右。而我國消費信貸占房地產(chǎn)信貸的比例不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是中國房產(chǎn)業(yè)面臨的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

(4)房地產(chǎn)開發(fā)中的短期行為,對生態(tài)環(huán)境造成破壞。開發(fā)單位片面追求經(jīng)濟效益,致使建筑密度過高、容積率過高,缺少綠色空間,一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)忽視對生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。

房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟其他行業(yè)有巨大的關(guān)聯(lián)作用,是為實現(xiàn)某一經(jīng)濟增長目標可以考慮優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。但是,作為優(yōu)先發(fā)展行業(yè)必須具備這些條件:房地產(chǎn)發(fā)展水平的提高必須與其城市經(jīng)濟、國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況相適應(yīng),與居民的收入水平、消費特點相適應(yīng),需要有一定的社會條件、資源和環(huán)境提供保障。近年來。我國一些地方政府對房地產(chǎn)高速增長目標的過分追求,忽視了這些條件,結(jié)果造成了大量資源浪費與環(huán)境污染,違背了經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。

2房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展策略

2.1合理政府調(diào)控

我國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是中國房地產(chǎn)開發(fā)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,而抑制當前房價的過高過快增長,則是保持中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要保證。合理調(diào)控房價,抑制房價過高過快增長,建立住房保障制度,解決多數(shù)人的住房問題是中國政府當前面臨的重大任務(wù),政府首先該做好自身定位,對應(yīng)該由政府來建立的中低收入居民住房保障體系,應(yīng)加快步伐盡早建立,以減輕商品房市場的漲價壓力;同時,政府還應(yīng)加強對中、高檔商品房市場監(jiān)管,杜絕開發(fā)商擠占普通品房及廉租房土地的不法現(xiàn)象。政府應(yīng)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用,嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策,完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求,抑制房價過高過快增長,保證房地產(chǎn)市場的長遠健康發(fā)展。

2.2規(guī)范土地市場、促進可持續(xù)發(fā)展

目前我國已進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新韻發(fā)展階段。人口眾多、資源相對不足的基本國情,決定了我們必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。近年來我國的土地市場建設(shè)取得了明顯成效,積累了一些寶貴的經(jīng)驗。同時,我們也清醒地看到,我國土地市場建設(shè)距離充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還有相當大的差距,政府的宏觀調(diào)控還需要改進和完善,土地產(chǎn)權(quán)保護制度還存在缺陷,相關(guān)配套改革還比較滯后。這些都有待在今后的工作中進一步研究解決。

黨的十六大明確提出,要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。黨的十六大為土地市場建設(shè)進一步指明了方向。培育規(guī)范土地市場:一是必須始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。建設(shè)用地供應(yīng)優(yōu)先保證國家基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是必須堅持土地資源、資產(chǎn)管理并重,實行最嚴格的土地管理制度。三是必須堅持依法行政,加強對土地市場的規(guī)范。全面推行依法行政,嚴肅查處土地違法案件。四是必須堅持與時俱進,推進制度創(chuàng)新。在運用好行政手段的同時,注重發(fā)揮經(jīng)濟和法律手段的作用。對破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地、非法批準征地占地、低價出讓土地等行為,納入了刑法處罰。按照尊重農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)和維護農(nóng)民土地合法權(quán)益的思路,開展了農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和征地制度改革試點。培育規(guī)范土地市場是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,同時也是房地產(chǎn)市場能夠良性、健康、有序發(fā)展的重要保證,是實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

2.3重視環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡

可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)的可持續(xù)性。社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)而形成人工生態(tài)系統(tǒng)。因此,處理好這個系統(tǒng)的基本問題就在于處理好人、自然與技術(shù)之間的關(guān)系。房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當順應(yīng)自然,在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上為人服務(wù),技術(shù)是人與自然發(fā)生關(guān)系的中介。

房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的生態(tài)觀念。在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出人與環(huán)境有機融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先,在房地產(chǎn)開發(fā)項目選址上,盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地,不影響風景名勝、人文景觀,應(yīng)在荒地、廢棄地上進行建設(shè)開發(fā)。其次,應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度,通過消費市場約束機制,抵制劣質(zhì)、有毒材料的使用。第三,大力推進房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作,在保證建筑功能質(zhì)量的前提下,采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施,大幅度降低建筑能耗,達到既居住舒適,又能節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。第四,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶和綠化區(qū)域,提高綠化質(zhì)量和城市園林水平,構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng);改善城市交通、供水狀況,提高城市生活垃圾、污水無害化處理率,發(fā)展固體廢棄物的處理與回收再利用,從根本上改善居住環(huán)境。

3結(jié)語

當今的房地產(chǎn)開發(fā)確實存在不少問題,而如何在房地產(chǎn)開發(fā)中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須在政府調(diào)控、土地市場以及環(huán)境保護三方面加強,使我國房地產(chǎn)開發(fā)實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。