試議房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式
時(shí)間:2022-12-09 11:33:44
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一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與調(diào)控監(jiān)管的關(guān)系
在當(dāng)今社會(huì),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)城市化發(fā)展下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全在一定程度上影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,因此,政府主導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管是保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的有效手段。
1.政府調(diào)控監(jiān)管是促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的手段。房地產(chǎn)所依賴的土地屬于國(guó)家、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所屬于的國(guó)民經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)家制定,因此政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管是必然趨勢(shì)和方法。政府可以從宏觀上出現(xiàn),針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)整體,結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀制定各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,在落實(shí)措施過(guò)程中政府還要對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督管理,保障各項(xiàng)工作能夠恰到好處的落實(shí)到位,符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,這樣才能從根本上促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加安全。
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)決定的政府調(diào)控監(jiān)管的必要性。房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性出現(xiàn)各種波動(dòng)和變化是導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要因素,而國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主導(dǎo)者,有責(zé)任對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。政府通過(guò)調(diào)控監(jiān)管手段解決或降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)造成的影響,或者提前預(yù)知和避免大的波動(dòng)出現(xiàn),以確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從其造成的影響上決定了政府調(diào)控監(jiān)管的必要性。
3.調(diào)控監(jiān)管是我國(guó)房地產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)展的需要。我國(guó)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行的是土地公有制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)公有制,這就決定的我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的獨(dú)有國(guó)情。國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、有效利用等決定了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的國(guó)家主導(dǎo)型,同時(shí)房地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間短、速度快等引起的問(wèn)題和矛盾較為突出,就需要政府從大體上對(duì)其進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。
二、政府調(diào)控監(jiān)管模式分析
(一)實(shí)施多方面全方位調(diào)控模式我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)及國(guó)情十分復(fù)雜,政府調(diào)控要從多方面進(jìn)行全方位實(shí)施,才能保證取得較好的成效。本節(jié)針對(duì)前文的影響房地產(chǎn)安全的因素出發(fā)對(duì)調(diào)控監(jiān)管模式進(jìn)行分析。
1.對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)調(diào)控。由于我國(guó)房地產(chǎn)波動(dòng)形成的原因、時(shí)期、造成的影響各不相同,因此對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)調(diào)控監(jiān)管需要根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行。首先,政府要根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及周期循環(huán)的不同階段確定調(diào)控監(jiān)管的方向;其次,根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況和趨勢(shì)制定調(diào)控時(shí)間,調(diào)控時(shí)間要嚴(yán)格,要符合實(shí)際發(fā)展特征,不能超前也不能滯后;最后,根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度情況,確切把握和落實(shí)調(diào)控監(jiān)管的程度及力度。
2.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求規(guī)律調(diào)控。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求規(guī)律的調(diào)控監(jiān)管主要以我國(guó)房地產(chǎn)的獨(dú)特性為原則依據(jù),分三方面進(jìn)行落實(shí)。一是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體制及工作機(jī)制,有效發(fā)揮機(jī)制的協(xié)調(diào)作用;二是對(duì)土地資源的調(diào)控監(jiān)管,根據(jù)城市發(fā)展需求進(jìn)行土地資源分配和利用;三是對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管,嚴(yán)禁物業(yè)及業(yè)主擾亂房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全。3.對(duì)房地產(chǎn)投資行為調(diào)控。政府對(duì)房地產(chǎn)投資行為的調(diào)控主要以健康市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,對(duì)投機(jī)行為以監(jiān)管為主。對(duì)投資市場(chǎng)以投資規(guī)模、投資對(duì)策、投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)控,保證其不偏離國(guó)家主體發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)方向;對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)行為進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管,對(duì)違法違紀(jì)和不合市場(chǎng)的行為進(jìn)行處罰,以確保房地產(chǎn)的最初目的和經(jīng)濟(jì)安全。
(二)成立政府垂直監(jiān)管工作方式根據(jù)我國(guó)政府結(jié)構(gòu)及房地產(chǎn)現(xiàn)狀,提出成立政府垂直監(jiān)管機(jī)制模式。該垂直機(jī)制要求以國(guó)務(wù)院為主導(dǎo),向下逐層逐級(jí)實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管控,各層級(jí)部門負(fù)責(zé)各自的職責(zé)任務(wù),完成各自的工作內(nèi)容。
(三)落實(shí)各社會(huì)團(tuán)體合作調(diào)控監(jiān)管模式我國(guó)地大物博,最主要的人多、房多、分布廣等,因此,要政府一律進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管十分困難。以此,政府作為主導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,社會(huì)各團(tuán)體機(jī)構(gòu)協(xié)助政府進(jìn)行監(jiān)督,包括各企事業(yè)單位、公司、協(xié)會(huì)、公益組織、社會(huì)大眾等,可以更加突出成效,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)論
1.我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題突出,主要受到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與周期循環(huán)、房地產(chǎn)供需矛盾、房地產(chǎn)投資投機(jī)行為的影響。
2.明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與政府調(diào)控監(jiān)管的關(guān)系,提出多方面調(diào)控、政府垂直監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)各界團(tuán)體合作監(jiān)管的調(diào)控監(jiān)管模式。
作者:曹少凱單位:山西西山礦業(yè)管理有限公司