淺談建筑業(yè)產權保護當前狀況與策略
時間:2022-04-09 08:59:00
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【摘要】建筑業(yè)是我國的支柱產業(yè)之一,但目前仍屬于勞動密集型產業(yè),高產值低效益特征明顯,整體科技水平不高。本文立足于我國建筑業(yè)當前狀況,思考了建筑業(yè)在知識產權保護工作中存在的問題,提出加強建筑業(yè)知識產權保護工作的若干對策。
【關鍵詞】建筑業(yè);知識產權保護;現(xiàn)狀與對策
隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快和科學技術的迅猛發(fā)展,知識產權制度作為鼓勵和保護創(chuàng)新、促進人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律制度,成為國家之間進行合作交流的重要組成部分。中國加入了WTO以后,在知識產權保護領域面臨許多新課題。作為國家支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)更要重視知識產權保護問題。
1.建筑業(yè)知識產權保護工作現(xiàn)狀
經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國在自主創(chuàng)新方面取得了明顯成績,所擁有的知識產權數(shù)量和質量增長很快,但與發(fā)達國家相比,仍然存在很大差距。建筑業(yè)在知識產權保護方面,與其他行業(yè)相比既有共性,也有其特殊的行業(yè)特點:據(jù)不完全統(tǒng)計,從2001年到2005年間,國內建筑類專利技術授權13000余項,公開的國家級工法256項,被國外主要檢索工具收錄土木建筑類論文約為3000余篇,呈逐年增加的態(tài)勢,但僅占同期國內全部專利申請的1/30,與建筑業(yè)在國民生產總值中做出的貢獻和地位嚴重不符。透過這些數(shù)字,可看出目前建筑業(yè)知識產權保護工作明顯滯后,與行業(yè)的快速發(fā)展不相適應。在實際操作中大多存在以下情況:
1.1行業(yè)知識產權保護機制和制度不完善
建筑行業(yè)知識產權保護范圍包括專利、商標、版權及其相關權利、未公開的信息(商業(yè)秘密)等,目前缺乏完善的保護機制和制度,企業(yè)的內部核心技術秘密很難得到有效保護:一是從業(yè)人員跳槽頻繁,進入新企業(yè)后,這些技術秘密甚至商業(yè)秘密就為新雇主服務,二是在招投標過程中建設方往往把未中標的方案無償給中標方以“優(yōu)化實施方案”。這些違反知識產權法的行為嚴重的擾亂了建筑市場,扼殺了企業(yè)的核心競爭力,更增加了建筑企業(yè)實施知識產權保護的難度。
1.2專利侵權糾紛日益增多
近幾年建筑業(yè)開發(fā)應用的新發(fā)明、新工藝、新技術層出不窮,知識產權官司時也有發(fā)生。如建筑設計“盜版“、建筑產品仿冒、招投標過程中技術方案被盜用、建筑業(yè)軟件被侵權等,這些問題往往是施工方在施工中使用涉嫌專利侵權產品和技術,訂立承包合同中沒有相關知識產權條款約定等。而且國內建筑行業(yè)技術創(chuàng)新水平普遍偏低,行業(yè)進入門檻較低,許多企業(yè)靠抄襲、仿冒他人的技術或產品特別是專利技術生存,因此頻發(fā)知識產權侵權糾紛。
1.3行業(yè)整體知識產權保護意識尚未建立
建筑行業(yè)的侵權現(xiàn)象普遍、維權困難,是業(yè)內公認的事實。表現(xiàn)在領域內各環(huán)節(jié)缺乏知識產權保護意識,不少人對《專利法》等知識產權法律法規(guī)了解不深,轉承包合同中沒有相關知識產權條款約定,政府部門審批缺乏對知識產權的前置審查和把關。行業(yè)普遍存在有制造無創(chuàng)新,有創(chuàng)新無產權,有產權無應用,有應用無保護的狀況。
1.4知識產權保護與管理過程中執(zhí)法力度不夠
建筑業(yè)知識產權侵權的鑒定過程很復雜,企業(yè)申請了專利,要防止別人侵權,必須花較多的精力去辨別、收集證據(jù),解決過程漫長,加上地方保護主義,客觀上使建筑企業(yè)對專利保護的信心不足。另外知識產權權屬分配因難,一個建設工程有開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理、總承包、參建、專業(yè)分包等單位參加,造成了知識產權保護困難。
2.形成目前現(xiàn)象的主要原因
2.1建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力比較低
很多建筑企業(yè)重生產輕研發(fā),重引進輕消化,重模仿輕創(chuàng)新。即使有創(chuàng)新也層次較低。主要存在以下原因:一是科技創(chuàng)新環(huán)境有待改善:缺乏對技術創(chuàng)新的激勵機制,在企業(yè)資質管理、招投標管理、評優(yōu)工作中技術水平還不是最主要的衡量指標,市場體系不完備,很多因素干擾市場的規(guī)范競爭,取得市場效益不能有效依靠科技進步;二是科技攻關動力尚需加強:建設行業(yè)的粗放型增長方式尚未明顯扭轉,工程建設中采用新技術需征求建設、設計單位的意見,處于被動狀態(tài),發(fā)揮不出科技在項目建設中的作用;三是基礎性研究缺乏支持:建筑行業(yè)資源消耗大、高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的結合程度不夠,很多研究因得不到經(jīng)費支持無法立項。如可再生能源開發(fā)、建筑結構體系的發(fā)展、建筑施工節(jié)能及建筑垃圾處理與利用等研究工作都相對滯后于工程建設;四是投入得不到應有保障:建筑企業(yè)科技資金來源渠道不穩(wěn)定,重大技術難題攻關基本以自籌資金為主,會因經(jīng)費問題受到影響;五是雖然目前國家對建筑企業(yè)資質申請中技術中心的建設有了明確要求,但其認定和評價主要依據(jù)工業(yè)企業(yè)的模式,沒有突出建筑行業(yè)的特點,在工作定位、考核評比等方面不相適應,造成技術中心的水平參差不齊,在施工企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新中沒有充分發(fā)揮用。
2.2建筑企業(yè)知識產權應用水平相對較低
當前我國建筑業(yè)企業(yè)在研發(fā)與市場開拓方面還有一些銜接不夠的地方,研發(fā)成果的應用渠道不夠暢通,專利技術成果轉化率低,產業(yè)化水平不高。根據(jù)2007年調查結果,授權專利實施率小于30%的占一半以上。
2.3企業(yè)知識產權管理相對薄弱,知識產權管理尚未成為企業(yè)管理的重要內容調查顯數(shù)據(jù)顯示近80%的企業(yè)沒有設置知識產權管理職能部門,也沒有專人來負責這項工作,90%的企業(yè)沒有對所擁有的品牌進行評估,知識產權作為企業(yè)的無形資產還沒有得到應有的重視。
3.發(fā)展對策
我國建筑業(yè)從內部來講,亟需提升整體技術水平,從外部來講,國內國際市場競爭日趨激烈。中國建筑業(yè)要走向世界,盡快改變目前知識產權保護不到位的狀況刻不容緩。建議采取以下幾點措施:
3.1政府層面的對策和措施
其一,改變科技成果評價體系,制定有利于促進專利保護的政策措施,推動技術發(fā)明的產業(yè)化;其二,引導建筑企業(yè)制定規(guī)范的內部知識產權管理制度,減少因專利保護不充分、不及時造成的高新技術流失;其三,充分重視專利信息的檢索、傳播與運用,科研中避免重復研究,提高研究起點和水平;技術引進中避免侵犯專利權;其四,建立重大技術項目的專利申請和開發(fā)實施基金,對具有良好市場前景的高新技術項目從資金上給予保障和扶持;其五,加大知識產權宣傳、保護及行政處罰力度,給專利權人以切實有效的保護。
3.2作為建筑企業(yè)應采取以下幾條措施
一是學習有關法律規(guī)定,能運用知識產權保護自身利益,又能規(guī)范行為,尊重他人的知識產權;二是無論新技術新產品的研發(fā),還是設備與技術的二次開發(fā),都應積極申請著作權與相關專利,保護企業(yè)的創(chuàng)新成果;三是在引進新技術、新工藝時明確知識產權歸屬與法律狀態(tài),提高建筑企業(yè)品牌意識,注重商標注冊,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,在工程招投標中要對標書采用技術進行專利檢索和圖紙版權登記檢索,營造建筑業(yè)良好的知識產權保護氛圍。
建筑業(yè)的知識產權保護是一項系統(tǒng)工程,需要政府監(jiān)管,企業(yè)自律。工程建設方遵守法規(guī),尊重工程承包企業(yè),從業(yè)人員應增強知識產權保護的法制意識。只有環(huán)環(huán)相扣,全面重視知識產權的保護才能推進行業(yè)的健康發(fā)展。
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