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摘要從科技產業基地的動力機制、環境機制、市場機制、風險機制、運行的支撐體系等五個方面對科技產業基地的運行機制進行系統的分析。

關鍵詞科技成果產業化試范基地運行機制

科技產業基地的科學內涵是已經或正在從事國家計劃成果產業化工作，具有較強產業化、商品化開發能力的高新技術企業（企業群）或具有鮮明產業特色的區域。其目的是進一步促進國家計劃與地方、企業的結合,為科技成果的產業化營造好的環境和創造好的條件,加速科技成果的產業化,使科技研究成果盡快在國民經濟中發揮作用，進行產業化試點和示范,強化與地方和企業的結合,以產業化基地為依托,發揮國家計劃的作用,組織資源(成果、人力和物力)進入產業化基地。

1科技產業基地發展的動力機制

科技成果產業化是一種高風險的社會活動，科技成果產業基地的發展就是建立在科技產業化基礎之上的、將風險具體化的社會活動?？萍汲晒a業基地建設和發展的各環節的啟動和相互自動轉換都需要足夠的動力。科技產業基地發展的動力主要有：

1.1技術推動力

科技發展史證明，科學領域的重大突破必將促進新技術的產生和發展。在國內外科學技術飛速發展和激烈競爭的推動下，我國有科技人員從事高科技研究與開發活動，高科技發明和高科技產品不斷涌現，面向經濟、面向市場,就是要以技術進步去參與市場競爭。這種推力促使某些科研單位和企業將注意力和各種資源投向高科技領域、項目，從而促使了高科技產業的形成與發展，更加帶動了科技成果產業化基地的出現與發展。技術推力往往導致高科技的重大突破，這種高科技可能一時看不出它的市場需求，但卻蘊藏著巨大的潛在市場。

1.2經濟拉力

隨著以信息技術、生物技術、新材料等高新技術為代表的新技術革命浪潮有力地沖擊著全球,引起了經濟、社會、文化、政治、軍事等方面的深刻變革。發展高科技產業不僅可以帶來高的增值，而且能夠促進生產要素的改進，促進新型產業的出現及產業結構的合理化，從而推動經濟的發展。高新技術產業在科技產業化基地的集聚，促使基地從外部吸收了大量的資金、項目、人才的加盟，形成高科技產業化基地空間上的集聚，進而通過不斷向外輸出新產品或“分裂”出新企業，以強大的力量把科技產業基地的產品、資本、信息甚至觀念向外進行輻射，集聚和擴散的最終結果是促使區域經濟實力得以迅速增強。

1.3社會壓力

高新技術及其產業化已成為國與國之間競爭的主要手段。實踐證明,掌握了高新技術,搶占了高科技的“制高點”和前沿陣地,就可以在經濟上更加繁榮,政治上更加獨立,戰略上更加主動。因此,許多國家都把發展高新技術列為國家發展戰略的重要組成部分,花費巨大投資,組織大量的人力與物力,實施一系列的研究發展計劃。世界上許多高新技術都是用于軍事、政治等方面的需求而產生和發展的。進入20世紀90年代，科技產業基地和科技產業化園區在發展中國家和新興工業化國家和地區也蓬勃發展起來，建立科技產業基地以促進技術創新和高新技術產業化，已成為國際發展的趨勢。

2科技產業基地的環境機制

2.1良好的政策、經濟環境

具有穩定性、連續性的政策是科技產業基地發展的基礎。在科技產業基地的發展中，逐步完善了促進科技成果轉化、加快高新技術企業發展的優惠政策，不僅在投資融資方面給予優惠的政策，更在稅收方面，給予最優惠的政策。在基地不斷發展的過程中，還吸收和借鑒國外科技產業化基地的成功的經驗，根據地區的具體情況制定出合適本地區發展的政策。建立促進科技研究與生產相結合的科技政策，完善經營承包責任制的經濟政策及鼓勵人才流動的人事政策，建立健全科技政策，制定發展科技產業化基地的中、長期計劃，都有利于科技產業化的順利發展和科技產業化基地的蓬勃發展。

2.2強大的科技環境

根據高科技產業的技術密集、資金密集的特點，產業基地的發展要求具有力量較強的科技隊伍與研發人員?？萍籍a業化的關鍵就是創新，只有掌握現代科技知識的科技人員和具有開拓精神的企業家，才能完成科技的研究、開發、擴散、滲透等工作。科技人才的集聚給予科技產業基地強大的科技氛圍。我國科技產業基地建設發展的幾年來，不斷探索機制，尋找人才合理配置的有效途徑，基本形成了“雙向選擇、平等競爭、自由流動、人盡其才、優勝劣汰”的人才機制，科技人才的流動極大地增強基地發展的活力。除此之外，先進的科技和現代化的生產設施也是產業化基地的一個顯著特征，這將是科技產業基地區別于其他開發區和科技園區的重點。

2.3完善的情報和信息環境

在及時、準確、全面的搜集信息的基礎上，對科技產業化進行技術論證、市場預測、經濟評價，才能減少科技產業化的風險，同時也就保證了科技成果產業化和企業相互順暢的溝通以及科技產業基地的良好運作及發展。要提高科研成果轉化質量,還必須注重信息反饋,建立一定的質量保證制度,以促進技術成果完善和新產品的質量提高與商品定型。要建立完善的情報和信息環境就必須重視科技產業化中介服務機構的建設，要重視科技成果供求信息網絡的建設，通過靈敏的信息網絡為科技成果轉化提供信息服務。除此之外，還應建立高素質的、規范化的、非官方的技術成果轉化評估機制，這樣就有利于產業化基地的邊研究邊實施科技產業化的進程。

3科技成果產業基地的市場機制

建立和完善科技成果產業化基地的市場機制，有利于促進科技產業化三個環節的相互適應、順利過度和良性循環。當前，我國科技成果產業化基地的發展中市場的作用遠沒有得到充分的發揮，結果使一些科技企業面臨無計劃渠道，又無充分競爭的市場，遇到了計劃和市場的雙重障礙。因此，迫切需要研究如何在強化國家計劃管理的同時，完善科技產業化的市場機制問題。

3.1科技成果產業化以市場為前提的必要性

科技成果產業化是市場經濟發展的必然產物，它的發展必須以國內外市場的需求為導向，離開市場體系來談科技成果產業化就是一種空談。許多企業對以市場為導向，以消費者為需求中心的提法并不陌生，但他們的理解往往帶有片面性，尤其對科技型企業來說，把握市場動向不僅要以市場為導向，以消費者為中心，還要有對科技發展的方向和動向具有前瞻性。所以，社會主義市場經濟體制客觀要求科技產業化，無論其產業鏈的形成與組織結構的組合，或者是生產要素的配置和經營目標的確立等等，所有的經濟活動都應以市場為中心，總之，產業基地的建設、發展和經營都應以市場化為前提條件。

3.2市場化體系建設與措施

首先就是必須切實保證科研機構和研發單位的經濟利益?？萍籍a業基地其實就是一個產業化利益群體的集合，它包括了研發和生產等多個職能部分。因此，科技產業化基地從形式上看也是不同經濟主體的合作。它不僅是不同生產經營活動的組合，也是各經濟利益主體的組織結構的重新組合。目前，應進一步完善科技的有償轉讓制度，它不僅可以促進科技成果或產品的擴散和滲透，而且有利于企業擇優引進科技成果或產品，提高研究、開發、生產的經濟效益。

其次就是建立市場體系。在市場體系建設過程中，當前除了完善商品市場外，還應著重于生產要素的市場建設?？萍籍a品能迅速暢通的進入流通領域，在市場上實現其價值，是產業化的基本要求。所以，在建設發展產業基地的過程中，積極培育和開拓市場顯得尤為重要。產業鏈的形成，必須由企業的共同利益連接起來。

4科技成果產業基地的風險機制

高新技術產業的投資風險主要來自于四個方面：技術風險、市場風險、管理風險、財務風險。這些風險也就致使常態的融資投資方式對科技產業化及科技產業化基地的發展產生約束，這也就要求了科技產業化及產業化基地對風險投資的迫切需要。科技產業化的內在特征要求風險投資的支撐，這也決定了科技產業化基地的發展需要風險投資的支撐。從目前科技產業基地內的科技產業化發展對科技成果轉化的資金需求來看，需要大力發展風險投資。

風險投資是以技術開發及商品化為手段的高級商業性投資，它有利地刺激了科技產業的新興和成長。建立有效的風險投資機制是發展科技產業基地的有效途徑，風險投資將成為科技產業基地新技術產業化的“加速器”。

5科技產業基地運行的支撐系統

科技產業基地不僅受其內部運行機制及政府宏觀控制的影響，而且受到社會大環境中基礎結構和有關支撐結構的影響。它們往往是自然機制和人工機制的有效載體。這一支撐機制主要可概括為“物”流和信息流的協同行為以及產業基地的軟硬件支撐。

5.1“物”流對產業化基地的支撐

“物”流包括地理環境、交通、通訊、基礎設施、金融機構的資金投入等。由于科技產業化對信息的交流要求很高，所以科技產業基地離不開發達的交通、通訊條件。當然，高科技產品質量一般對自然環境和人工環境要求很苛刻，所以環境清新、氣候適宜、無污染都是有利條件。另外基礎設施完整，可以提供舒適的生活條件，這往往有利于職工提高高技術產品的質量。金融機構的資金投入是科技產業基地發展的有力支撐要素，因為高技術及其產業化具有高投入的特點。“物”流的支撐條件一般都集中在包含有科技產業基地的高科技園區內或科技產業基地的園區內。

5.2信息流對產業化基地的支撐

信息流主要包括政策因素和競爭環境影響。任何國家的科技產業化都要受到政府政策和政治的控制影響。競爭環境包括企業之間的競爭環境，人才競爭環境和技術市場競爭環境。誠然，信息流也包括教育和研究機構這一重要環節。此外，科技情報和咨詢服務機構、專利組織、標準化組織屬于信息流的組成部分。

5.3產業化基地的軟硬件支撐

逐步完善硬環境建設，各級政府和有關部門要積極高效地推進科技產業基地的基礎設施、包括工業廠房、生產場地、生活服務設施的建設，實現產業基地設施完備、道路順暢、環境優美，為產業化基地的運作創造良好的硬件環境。除此之外，還要進一步加強軟環境的建設。要建立與國際慣例接軌的管理體制和運行機制，并不斷完善包括信息、咨詢、金融、外貿、法律、保險、審計、會計、資產評估、產權交易、技術市場、人才交流等中介和服務機構，以形成適于高科技產業發展的較為完善的支撐服務體系。按照創出特色，形成優勢的要求，根據各自的現有基礎，選擇重點領域著力培育和發展，使基地在該領域有較強的整體競爭能力，逐步形成具有主導力量的產業化基地